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——2016年8月26日在稷山县第十六届人民代表大会第一次会议上 稷山县人民政府代县长 吴 宣 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位委员和列席人员提出意见。 一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾 “十二五”时期，是我县发展史上极不平凡的五年。面对经济下行压力不断加大的严峻形势，面对各种难以预见的困难和挑战，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，攻坚克难、砥砺前行，全力推进经济社会稳步发展，全面完成了“十二五”确定的各项目标任务。 过去五年，是综合实力不断提升的五年。地区生产总值由2010年的45.5亿元增长到2015年的71.4亿元，年均增长9.4%;固定资产投资由2010年的37.6亿元增长到2015年的76.8亿元，年均增长15.4%;城镇居民人均可支配收入由2010年的12606元增长到2015年的22106元，年均增长11.9%;农村居民人均可支配收入由2010年的4916元增长到2015年的9104元，年均增长12.9%;社会消费品零售总额由2010年的13亿元增长到2015年的27.1亿元，年均增长15.8%;外贸进出口总额由2010年的2070万美元增长到2015年的1.33亿美元，年均增长44.9%;财政总收入受煤焦冶炼等主导产品市场低迷的影响，到“十二五”末稳定在3.36亿元。总体经济实力上了新的台阶。 过去五年，是工业结构逐步优化的五年。①园区发展取得突破。西社园区产业体系初步形成，被授予“省级新型工业化产业示范基地”，2015年完成工业总产值56.6亿元，上缴税金2亿元，占到县域经济的75%以上;翟店园区基本建成，产品远销美国、加拿大、南非等12个国家和地区，被授予“国家级出口工业产品质量安全示范区”。②企业做大做强取得突破。永东化工成功在深圳中小企业板挂牌上市，成为全市近年来唯一上市企业。东方资源锰铁产能达到40万吨，位居全国之首。投资24.8亿元的阳煤丰喜“3052”项目是我县有史以来投资最大的项目。永祥焦化启动了130万吨焦化二期项目。东方资源、永东化工、永祥焦化、阳煤泉稷、晋华焦化等骨干企业成为县域经济的重要支撑。③项目建设取得突破。五年共实施重点工业项目24项，总投资60亿元。其中超10亿元的项目1个，5亿元以上的项目2个，1亿元以上的项目12个。④新兴产业取得突破。培育了晋龙集团、永东化工2家高新技术企业。民营科技企业达到12家。总投资5.08亿元的国电投50MW光伏发电一期项目部分并网，总投资2.4亿元的国耀新能源2×12MW生物质能发电项目竣工投产，总投资1亿元的华明太阳能10MW分布式光伏发电项目实现并网。⑤中小企业发展取得突破。孵化板枣加工、包装印刷、灯笼制作等小微企业300余家，完成“小升规”11家。翟店互联网+创业创新基地获批，阿里巴巴、乐村淘等大型电商入驻稷山，覆盖全县108个村，稷山产品跻身国内外市场。⑥招商引资取得突破。持续开展小分队、专业化、定向化、集群化、产业链精准招商，五年累计引进到位资金100亿元以上，为今后发展注入新的活力。 过去五年，是农业发展持续推进的五年。①基础设施日臻完善。累计完成投资2.8亿元，连续争取并实施了第一批、第四批小型农田水利重点县工程，铺设用水管道910公里，修建渠道330公里。②粮食生产连年增产。2015年总产达2.38亿公斤，实现十二连增，荣获省级粮食生产先进县。③特色农业效果明显。板枣面积15.3万亩，产量突破5000万公斤。成功举办四届板枣科技文化周活动，获得省级红枣基地重点县、休闲农业和乡村旅游示范县;蛋鸡养殖达1290万只，稳居全省第一，荣获全省畜牧业生产先进县;双季槐发展到5万亩，2014年全省双季槐发展现场会在我县召开;中药材种植面积达到6.5万亩，荣获省级中药材生产先进县;晋龙集团、聚隆油脂等19家县级以上农产品龙头企业年销售收入17.1亿元;完成投资27.6亿元，建设各类现代农业示范园区14个;主要作物耕种收综合机械化服务水平达70.2%，比“十一五”末提高了13个百分点。④新农村建设取得实效。完成投资1.2亿元，新建及改造10千伏线路118.6公里，新建及更换配电变压器299台;新改建农村公路303.9公里，成功创建省级农村公路“养护示范县”;建成122个新农村重点推进村，建成8个高标准新农村连片村;农村街巷道硬化1699.9公里，实现全覆盖。全县农村基础设施建设“五个全覆盖”任务全面完成;培育出“一村一品”专业村140个，占到行政村总数的70%。 过去五年，是城镇化提质增效的五年。①规划引领。聘请清华大学、同济大学完成了县城总规评估及七大产业功能区战略规划，使城市发展定位更加科学，产业布局更加合理。②加快建设。五年来，城市固定资产投资8亿元，市政公用设施投资3.1亿元，完成了污水处理厂、县城供水扩容、天然气扩面、垃圾处理厂等一系列市政工程。完成21项城建重点工程建设，“四馆一中心”、城西养老服务社区等城市综合体投入使用，城镇化率由32%提高到37.5%。③产城同推。翟店投资3.2亿元、西社投资2.4亿元用于小城镇建设和产业发展，荣获全省百强镇和全国重点镇，其它乡镇所在地结合实际，加快镇区功能完善和产业发展，形成了产城互动、良性推进的发展局面。 过去五年，是生态环境明显改善的五年。①治污减排。整合焦化产业，关停6家产能20-30万吨焦化企业;累积投资1.34亿元，完成2家造纸企业废水深度治理工程，1家钢铁企业和2家焦化企业地面除尘和脱硫工程;减排二氧化硫3624吨、烟尘3424吨、工业粉尘3909吨;县城PM2.5细颗粒物监测正式开启，汾河水质断面监测达到省市要求。②造林绿化。累积投资2亿元植树造林10余万亩，经济林面积达到22.3万亩，森林覆盖率达到25.3%，县城新增绿化面积12万平方米，城市绿化覆盖率从33%增加到37.6%，县城绿地率达32.3%，人均公园绿地面积达5.83平方米。 过去五年，是文化旅游产业提档升级的五年。投资1944万元，用于大佛寺、稷王庙、青龙寺、宋金墓等7处国家级重点文物修缮保护;投资262万元，用于金银器加工、螺钿、阳城走兽等非物质文化遗产的保护传承;投资5648万元修通了云丘山旅游路;完成了大佛文化产业园前期规划设计;《枣儿谣》进京演出引起强烈反响，《农祖·稷风》受到社会各界广泛赞誉;全县200个行政村都建成农村文化活动室，省级文明县城创建通过验收。稷山的知名度和影响力日益提升。 过去的五年，是人民生活水平逐步改善的五年。县财政用于民生的支出累计达43.57亿元，年均增长9.34%。实现脱贫7412人;高考达线人数实现“五连增”，新建了稷王幼儿园;建设保障性住房3526套，完成了3609户农村危房改造任务;建成农村社区日间照料中心20所、城市社区日间照料中心1所;农村低保由每年1196元提高到2664元，城市低保由每月210元提高到420元;创业带动就业5100人次，新增就业2.8万人次，城镇登记失业率控制在3%;新农合参合率达到99.2%;县医院列入国家全面提升县级医院综合能力500家，中医院加入山西省中医院医疗集团，康宁护理院医养结合模式填补省内空白，成功创建国家级农村中医药工作示范县和国家级慢病综合防控示范县;“天眼”工程和县乡村矛排网络实现全覆盖，2013、2014连续两年被省综治委命名为省级平安县;省级食品安全县和食品放心城市成功创建，全县安全生产形势持续稳定好转。 过去的五年，是政府自身建设不断加强的五年。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，承办人大代表议案和政协委员提案407件，并及时予以办结;深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动;严格执行中央“八项规定”、坚决反对“四风”，认真落实党风廉政建设“两个责任”，大力压减“三公”经费，行政监察和审计监督力度不断加大;深入开展国防教育和双拥工作，统计、县志、人防、气象、地震、文物等工作迈上新台阶，老龄、残联、妇女儿童等各项事业都取得了新成绩。 |
