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（五）切实保障改善民生，社会事业蓬勃发展。就业方面，实现城镇新增就业160人，高校毕业生实名登记率达87%以上。年内共招录乡镇、政法公务员及事业单位工作人员44名。完成各类培训400人次，组织引导农村劳动力转移就业2120人次。农村电商任务完成率100%。社会保障方面，全面完成牧民健康普查任务，共建档25300人。机关事业单位养老保险参保1509人，城乡居民医疗保险参保2805人，城乡居民养老保险参保16528人，职工养老保险参保1012人，工商保险参保1391人，职工医疗保险参保1990人、生育保险1297人、失业保险912人。全类保险均完成或超额完成年度目标任务。救济救助方面，建立健全城乡低保核查申报审批制度、五保户供养制度、城乡大病医疗救助制度和临时救助制度。为农村低保4432人发放低保资金447.32万元；为城镇低保1445人发放资金251万元，为精准扶贫贫困人口5036人发放资金2014万元。共建成5所城乡敬老院，实现了140人五保对象的集中供养和593人低保对象的定期救助，共发放救助资金184.7万元。积极筹措资金完成“助残济贫·健康河源”年度活动任务，共筛查治疗建档残疾人共159名。并承担每人每天120元的生活陪护费用及交通费用。此外由县级安排两名医务人员进行全程护理，彻底解决后顾之忧。教育方面，以提高教育教学质量为重点，教育均衡发展深入推进。九年义务教育巩固率达到94%，义务教育经费共投入1317万元。教育项目共投入2278万元。文旅方面，按照总书记在视察青海时的讲话精神“保护好三江源，保护好中华水塔，确保一江清水向东流”，全面落实生态保护工程。州县党委政府通过组织九省一区的专家学者，近1036人，38家新闻媒体参加在黄河源头举办的生态保护与修复治理启动仪式。高度重视旅游项目的开发和旅游产业的发展，整体提升景区服务质量和管理水平，积极开展黄河源头、尕朵觉悟、夏日寺AAA景区申报工作。总投资850万元成功举办了“巴干寺传统的溜冰节”、首届“格萨尔”赛马艺术节、首届曲麻莱游牧文化节等活动。特别是“格萨尔王”登基台获得全国格萨尔研究办公室认定并颁发证书，同时邀请格办专家在麻多乡扎加村登基台遗址处举行登基台揭牌仪式。为我县留下了宝贵的文化遗产。投资100余万元编排大型舞台剧“岭*格萨尔赛马称王”并解决了55名演职人员的就业问题。进一步推进第一次全国可移动文物普查工作，完成普查备案的87项可移动文物，完成非遗寻根行动53项。全年接待游客4.56万人次，实现旅游收入1459万元，比上年增长8.3%。卫生计生方面，县医院二级乙等评标工作顺利完成。投资800余万元完成重大传染病和地方病普查25678人，占全县总人口的84.26%；择优考录10名本地籍牧民，联系协调西藏、云南、四川、甘肃等地知名藏医，委派两名干部全程监督，继续实施了藏医藏药人才定点培训工程，培训效益显著，受到了各地藏医专家的好评。县、乡医疗机构全部通过青海省医药采购平台“网上基本药物采购系统”进行网上药品采购，采集药品57万余元。为全县19个村卫生室配备巡回医疗摩托车19辆及太阳能19台，计算机19台。加快医药卫生体制改革步伐。积极推行“先住院，后结算”模式，受益人数1304人，结算资金1154万元。认真落实“三项制度”政策，新申报“少生快富”21户、新报“奖励扶助”11人。全县常规疫苗接种达到90%，计生三项利益导向政策落实率为100%。一年来全面完成各项节庆活动的医疗保障任务。保障性住房方面，年内实施了总投资为为1915.97万元252套公共租赁住房，总投资为1032.5万元413套农村危房改造项目、总投资5746.5万元1000套棚户区改造项目，基层牧民住房条件得到进一步改善。
（六）改革开放逐步深化，社会治理能力进一步提高。全面推进农牧区、医药卫生体制、户籍制度、司法体制、财税体制、行政执法体制、藏区金融服务体系建设等重点领域和关键环节的改革，积极配合国家、省、州相关政策，积极推进了三江源国家公园体制改革试点工作，“放管服”改革持续推进，深入推进行政审批制度改革，行政审批项目由256项减少至135项。积极推行“五证合一、一照一码”登记的商业制度改革，鼓励和发展个体私营经济和非公有制经济，全县实有各类企业284户，注册资本3.4亿元，从业人员1744人；个体工商户753户，注册资金达8583.5万元，从业人员3056人。认真落实财税体质改革，完善政府预算体系。坚持依法理财，调整优化支出结构。加大财政资金统筹盘活整合使用力度，加强政府债务管理。进一步深化对口支援工作，实施了总投资2590万元以民生改善、基础设施建设和人才培训为重点的对口支援项目。认真落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强虫草采集管理工作。加大农民工维权力度，解决劳务纠纷7起，追讨农民工工资88万元。破获重案要案14起，历年积案4起，挽回牧民群众损失达110余万元。查扣被盗抢机动车106辆。进一步提升警力建设，投资45万元为五乡一镇派出所购置6辆警务用车。投入24万元扩充县公安局枪支弹药库。高度重视信访工作，全年受理信访事项办结率达到100%。全年共排查调处矛盾纠纷490起，成功调处488起，调处成功率达99%。办理各类法律援助案件18件。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，共办理人大代表意见建议53件、政协委员意见建议18件、提案37件。办复率达到100%。有力支持国防后备力量建设和民兵预备役工作，成功举办了全州生态保护区民兵建设现场观摩会。巩固了“双拥”共建的良好局面。
（七）政府自身建设不断深入，行政效能得到进一步提升。
一年来，在县委的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，我们持续加强政府自身建设，工作作风明显转变，工作效率明显提高，服务水平明显提升；我们真抓实干、攻坚克难，做成了一些打基础利长远的事，做成了一些长期停滞群众关心的事，我们坚持依法行政，主动接受人大及政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办理质量和效果不断提高；我们持续加强廉政建设，强化对权力运行的制约和监督，树立了风清气正的政府形象。
同时，审计、监察、金融、统计、气象、地震、等工作均取得新成绩。
各位代表，在上级党委、政府和县委的正确领导下；在县人大、政协积极监督和支持下；在全县上下同心同德共同奋斗下，我们取得了来之不易的成绩。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表委员，向所有关心、支持、参与曲麻莱建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县经济社会发展和政府工作还存在不少需要高度重视的困难和问题。主要体现在：公共基础设施仍然落后，特别是交通、能源、通信、教育、文化、卫生、基层政权等基础设施建设相对滞后的状况还未得到根本性改变；由于生态脆弱，产业结构单一，产业结构调整任务艰巨；市场发育程度低，缺乏市场主体，优势资源转化增值能力不强；就业渠道狭窄，就业压力大，培育生态移民后续产业难度大；政府转变职能的力度不强，部分干部职工工作缺乏主动性、创造性和责任心。群众诉求多元化，社会管理和对搬迁城镇牧民群众的服务管理存在许多薄弱环节。社会保障工作相对滞后，大中专毕业生就业、生态移民后续产业培育、弱势群众救助等面临很多困难；对于以上问题，我们将高度重视并采取有效措施在今后的工作中努力加以克服和解决。
二、2017年重点工作安排
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平总书记“四个扎扎实实”的总要求，努力实践“四个转变”的重要理念，全力推进生态建设、精准扶贫、产业转型、城乡发展、民生改善、平安建设，保持经济平稳健康发展，努力实现“十三五”时期曲麻莱经济社会发展的良好开局，促进社会和谐稳定。为实现与全省同步建成小康社会和“两个越来越好”奠定坚实基础。
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