兴县十六届人大四次会议文件 政府工作报告 ——2019年2月27日在兴县第十六届人民代表大会第四次会议上 兴县人民政府县长刘世庆 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的一年,也是决战决胜脱贫攻坚的关键之年。一年来,我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,持续推进“三大攻坚”,努力实现“三大跨越”,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,攻坚克难,锐意进取,圆满完成了年初预定的目标任务,县域经济呈现出稳中有进、进中向好、好中提质的态势,为决胜全面小康奠定了坚实的基础。 (一)县域经济快速发展,综合实力不断增强。全县地区生产总值完成98亿元,增长8.1%,总量排名全市第四;固定资产投资完成32.6亿元,增长5.7%;一般公共预算收入15.1亿元,增长13.6%,总量排名全市第三;社会消费品零售总额17.2亿元,增长8.8%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到21558元、5039元,增长7%、12.7%,增幅排名全市第二。 (二)脱贫攻坚连战连胜,人民生活持续改善。按照“2345”的工作思路,着力构建产业、就业“两个支撑”,着力提升医疗、教育、住房“三个保障”,着力推进易地搬迁、生态脱贫、光伏扶贫、贫困村提升“四大工程”,着力完善组织引领、责任落实、工作推进、资金投入、社会帮扶“五项机制”。认证成功“兴县小米”地理标志产品,建设绿色谷子及有机旱作谷子基地12万亩、谷子种子繁育基地1000亩,全县小杂粮种植面积达到60万亩;栽植核桃、钙果、文冠果等特色经济林15万亩,经济林提质增效4万亩,全县经济林达58万亩;种植中药材8万亩,发展绿色马铃薯12万亩、食用菌200万棒。完成全民技能提升培训5241人,就业率达到67%,创建“铁服”、“京东方员工”和“蔡家崖管家”三个自主劳务品牌。易地搬迁7个安置点主体竣工6个,乔家沟安置点完成工程量的60%;整村拆除92个村,复垦42个村、1043亩,编制土地增减挂规划2387亩。全年完成退耕还林及荒山造林46.5万亩。总规模101.8兆瓦的光伏电站全部建成并网。健康、教育扶贫政策全面落实,住院贫困患者报销比例达到95.4%;教育扶贫受益学生18155人次;完成“四类”重点对象存量危房改造5037户,危险土窑洞改造1052户;建成“四好农村路”160公里;完成农村饮水安全巩固提升工程95处,解决了54017人的安全饮水问题;完成了235个村级卫生室的标准化建设;新建改扩建村文化室310个、文化广场260个;村级组织活动场所、村通互联网、行政村和具备条件的自然村通动力电实现全覆盖。全年退出贫困村82个、减贫16752人。 (三)项目建设推进顺利,转型升级步伐加快。中铝华润一期50万吨电解铝项目投产,进厂道路全部完成;配套建设的50万吨合金化项目可研获得中国铝业股份有限公司批复;铸泰铝业20万吨铝材加工项目选址确定;石楼山一期50兆瓦风电项目开工建设;华盛燃气瓦塘煤层气液化调峰及管线项目建成,全县煤层气日产达到64万方。蔡家崖4A级景区总规和详规编制完成,红色一条街投入运营,赵家川口休闲农业及乡村旅游项目建成投运,“乘蔡家崖号列车·赏吕梁山风光”暨第二届“红色兴县”旅游季活动成功举办。豫能兴鹤煤炭集运站开通运营。“一煤独大”的产业格局正在逐步改变。 (四)社会事业不断发展,基础设施更加完善。义务教育均衡发展通过省级复查,中高考再创佳绩。友兰中学4#教学楼、图书艺术楼主体封顶,公共实训基地、老年大学、阳光上城小学进入装修阶段,120师学校续建工程投入使用,教育基础条件进一步改善。新区医院开始全面装修,县乡医疗卫生机构一体化改革有序推进,人民群众“看病难”问题进一步缓解。新建13所农村老年人日间照料中心,城乡低保标准分别提高到每人每年5040元和3588元。工业大道全线贯通,北山公路征地基本完成,沿黄旅游公路全面开工,侯山线、河肖线公路改造工程全面完成;新增城市公交客运线路1条,建设公交候车厅59个;建成蔡家崖站专用公路和站前广场,开通兴县至太原的火车客运,人民群众“出行难”问题进一步缓解。棚改一期工程临近收尾,二期工程进展顺利;蔚汾公园基本建成,南山生态公园一期绿化工程全部完工,二期园林景观工程开工建设;蔚汾河清淤蓄水东延扩建工程基本建成,西延工程开工建设;完成“煤改气”5946户,新增集中供热83万平方米;农村生活垃圾治理项目全面开工,县城污水处理厂提标及扩容工程基本完成;城乡人居环境明显改善。 (五)改革创新步伐加快,发展环境更加优化。文化旅游体制改革、医药卫生体制改革、河长制等改革不断完善;供给侧结构性改革、电力体制改革、开发区改革创新稳步推进;特别是农村经济发展合作总社在前期试点的基础上全面铺开,并先后受到人民日报、新华社、山西日报等主流媒体的宣传报道。环保攻坚力度持续加大,蔚汾河、岚漪河2个断面水质达到考核要求,全县饮用水源地保护区水质达标率100%,城区空气优良率51.2%。安全生产各项工作全面推进,扫黑除恶专项斗争全面展开,全县社会和谐稳定,人民安居乐业。 (六)政府职能持续转变,依法行政水平不断提高。全面推行“13710”工作制度,深化“放管服效”改革,推进“互联网+政务服务”改革,承接上级下放行政审批事项9项,取消3项,梳理出县级行政职权2359项、垂直管理部门行政职权142项,梳理出公共服务事项993项,编制完成行政审批事项服务指南清单,建成县级政务服务中心,极大地方便了人民群众办事。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督,办理人大代表建议43件、政协委员提案120件,做到了“事事有落实,件件有回复”。 各位代表,过去的一年,是值得永远铭记的一年。一年来,县委正确领导、科学决策,县人大、县政协有效监督、鼎力支持,全县广大干部职工不计报酬、不讲条件,无数次牺牲星期天、节假日,奋斗在脱贫攻坚和转型发展的第一线,迎接了一个又一个挑战,战胜了一个又一个困难,展现了崭新的精神风貌和优良的工作作风,取得了有目共睹的成绩。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向在我县投资兴业的企业家和各界人士,向所有关心、支持兴县经济社会发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表,在肯定成绩的同时,我们也要看到,兴县正处于改革的深水期,发展的转型期,脱贫的攻坚期。工作中存在的困难与挑战仍然很多:一是脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。全县目前还有102个贫困村、1.9万贫困人口,非贫困村、已脱贫村也需进一步巩固工作成果,2019年如期摘帽还需我们付出更加艰辛的努力。二是经济结构不合理的现象依然存在。农业和三产发展不足,工业经济“煤电铝材一体化”发展的格局尚未形成,特别是民营经济发展不足的问题日益凸显,转型发展步伐还需进一步加快。三是城乡居民收入水平在全省排名仍然靠后。如何有效提高城乡居民收入水平,实现人民收入水平与经济发展水平同步,确保全县人民共享改革发展成果,是我们迫切需要破解的难题。四是民生和社会事业发展仍然存在不少短板。城市棚户区依然存在,背街小巷环境脏乱差的现象十分严重,广大农村基础设施欠账多,群众看病、上学、住房等方面依然存在不少问题。五是信访总量高位运行的局面还没有彻底扭转。经济社会发展水平与人民群众期望还存在较大差距。六是党员干部精神状态与当前形势任务还不适应。党员干部中,思想因循守旧、改革创新意识不强、担当精神不足等问题还不同程度存在。对此,我们一定要增强忧患意识,保持政治定力,以更加坚定的决心、敢打必胜的信心、久久为功的韧劲,尽心竭力做好各项工作,推动全县经济社会持续健康发展。 |