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着力构建生态文明体系。全面推行“河长制”“山长制” “路长制”，完善绩效评价考核体系，提高生态文明指标考核权重。建立健全领导干部任期生态文明责任制度、环境责任离任审计等生态保护责任机制，加快构建县、乡、村、组四级责任体系，强化生态保护责任；探索建立多元化生态补偿机制，健全完善土地、矿产、森林、湿地等资源有偿使用制度，为生态文明建设提供制度保障。
（七）做深扶贫，在全面建成小康上取得新成果
强化脱贫督查问责。进一步强化和压实脱贫工作责任，建立健全工作推进机制，制定脱贫攻坚问责办法，加大工作督查和责任追究，把各项扶贫政策真正落实到每一位贫困户。全面完成市委扶贫领域专项巡察问题整改。
加大资金整合力度。用足用好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、金融扶贫等各项政策，整合各类涉农项目资金，重点扶持贫困村村庄整治、特色产业发展、移民搬迁、危房改造等，全面加快脱贫进程。加强资金的使用和监督管理，确保资金运行安全和使用效益。
打好精准扶贫“组合拳”。大力推进产业扶贫、安居扶贫等“十大扶贫”工程，决战“六个一批”；深入开展结对帮扶，鼓励和引导社会力量参与扶贫；注重精神脱贫，激发贫困群众脱贫内生动力。确保全县现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫；巩固提升2016年度24个贫困村组整治成果，新增完成23个贫困村组整治，贫困村退出5个、达11个，为2018年贫困村全部摘帽奠定坚实的基础。
（八）做实民生，在增进人民福祉上开创新局面
提高社会保障水平。进一步加大民生资金投入，完善就业创业、社会保障等基本公共服务体系，缩小城乡基本公共服务差距。深化养老服务业综合改革，依照“1+6+1”的公办机构养老总体布局，实施湖坊、宏村、德胜等乡镇中心敬老院标准化新建工程；推进社区居家养老服务设施建设，力争引进1个民办养老项目。积极探索医养结合新模式，规划建设一所医养护专科医院，提高专业化养老服务水平。
优先发展教育事业。巩固义务教育均衡发展成果，进一步优化城乡教育资源配置和布局，着手启动新城区九年一贯制学校和公办幼儿园建设，完成县职业中专搬迁。继续实施学前教育三年行动计划、农村中小学标准化建设和“全面改薄”工程，不断提高教育教学质量。
推进健康工程建设。全力抓好县人民医院新院规划建设，完成湖坊、宏村等乡镇卫生院改扩建工程，推进乡镇卫生院标准化建设，切实改善群众就医环境。继续完善计生服务管理机制，加强流动人口动态监测，确保流动人口系统平台应用率、人口个案入库率实现“双百”目标。
完善公共文化服务体系。加强文化传承与保护，重点推进黎川孔庙、洲湖大夫第申报为全国重点文物保护单位，加快实施营心村闽赣省湖坊区委、洲湖闽赣省军区等6处革命旧址维修工程。深入挖掘板凳龙、话文等民间技艺，积极申报省级非物质文化遗产。隆重举办纪念张恨水逝世50周年文化活动，打响张恨水文化名片；举办纪念孔子诞辰2568周年祭孔活动，提升黎川传统文化内涵。建设公共文化数字互动平台，开展“舞动黎川”系列活动，丰富群众文化生活。大力实施“文述黎川”工程，推出一批有深度、有影响、有特色的文化精品，推动黎川文化繁荣发展。
全面创新社会管理。始终把安全生产作为一切工作的“底线”，持之以恒抓好安全生产大检查隐患大排查大整治工作，不定期开展“回头看”，强化安全生产责任落实，坚决杜绝较大以上事故，努力减少一般事故。实行重大事项信访风险评估制度，扎实开展信访积案化解工作，力促“矛盾化解、案结事了、停访息诉”。加强市场和质量监督管理，完成省级食品安全示范城市创建工作，保障群众食品药品安全。积极推进警务制度改革，加强社会治安综合治理，建立健全立体化、网格化、系统化、实战化的治安防控体系，营造和谐稳定的社会治安环境。
加强国防动员潜力调查，提高征兵工作质量，推动国防动员和后备力量建设上新台阶。支持法院、检察院工作。支持工、青、妇、老年等事业发展。做好民族宗教、外事侨务、防灾减灾、应急救援等工作。
加强政府自身建设
各位代表，重任千钧惟担当。我们将始终牢记肩上的使命，珍惜人民的信任，继续坚持以建设人民满意政府为最高追求，全面加强政府自身建设，强化执行力，提高公信力，进一步树立勇于担当、务实高效、勤政廉洁的政府形象。
（一）敢担当，强执行，不断提振精神状态
加快黎川新一轮跨越发展，是本届政府义不容辞的责任，迫切需要我们保持必胜的坚定信念和奋发有为的精神状态。务必树立追求卓越的志气，敢于与强的比、跟快的争、向高的攀，努力在全市、全省发展大格局中创先争优。树立抢抓机遇的勇气，切实抓住并用好国家政策机遇、产业转移机遇、项目落户机遇，促进黎川经济进位赶超。树立敢闯敢试的锐气，敢于担当，直面矛盾，旗帜鲜明地鼓励探索、宽容失误、激发创新，不断拉高发展标杆，以履职尽责的倾力奉献，创造无愧于时代和人民的业绩。
（二）促规范，强管理，不断推进依法执政
扎实开展“依法执政、执政为民”实践活动。强化决策法定程序的刚性约束，坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。坚持依法行政，继续实行政府顾问制度，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会的广泛监督，不断提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。坚持用制度管权管人管事，加强对权力部门的管控，进一步清理、减少和规范行政审批事项及程序，让权力在阳光下运行。
（三）重民本，强作风，不断提高行政效能
坚持替人民用权，受人民监督，从群众最期盼、最需要的事情做起，着力解决好关系人民群众切身利益的现实问题。大力推进“放管服”、行业协会与行政机关脱钩等行政管理体制改革，强化政府公共服务职能，着力打造高效便捷的政务环境。严肃治庸问责，治理为官不为，防止懒政怠政，惩处失职渎职，提高行政效能，着力营造更加优质、高效的发展环境。
（四）抓自律，强监督，不断加强廉洁从政
严格落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，强化领导干部经济责任审计和重点项目资金审计，确保权力运行和资金使用安全。加大违法违纪案件查办力度，营造风清气正的政治生态。
各位代表，新的一年意味着新的起点，新的征程意味着新的责任。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，依靠全县人民的智慧和力量，撸起袖子加油干，为强力推进“四个黎川”建设、全面建成小康社会而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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