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政 府 工 作 报 告 —2018年1月17日在冕宁县第十六届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长 郭均 各位代表： 我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审查，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是凝聚智慧挥洒汗水的一年，是肩扛责任奋发有为的一年。在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府全面贯彻落实党的十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”①总体布局，协调推进“四个全面”②战略布局，团结带领全县各族人民，始终坚持“脱贫攻坚、转型跨越”发展主线，深入实施“五大攻坚战”和“七大工程”③，锐意创新、苦干实干，决战决胜脱贫攻坚，实现“整县率先脱贫”目标;城乡建设快速发展，基础设施逐步完善，深化改革全面推进，社会民生全面改善，谱写了成效显著、亮点纷呈的壮丽篇章，开启了“红色冕宁、生态冕宁、科技冕宁、健康冕宁”建设的全新局面。地区生产总值增长6.1%，一般公共预算收入7.2亿元、增长15.8%，完成全社会固定资产投资55.7亿元，社会消费品零售总额45.8亿元、增长12.3%，农村居民人均可支配收入13393元、增长9.46%，城镇居民人均可支配收入25832元、增长8.72%，三次产业结构调整为17.9∶56.1∶26，经济增长的质量效益持续提高。 过去一年的工作，主要体现在以下六个方面： 一、精准发力，主动作为，决战决胜脱贫攻坚 “不以事艰而不为，不以任重而退缩”，我们把脱贫攻坚作为头等大事，首要的政治任务，全县上下唯此为大，掀起了一场脱贫攻坚战的高潮，累计投入资金8亿多元，实现8147户、34224个贫困人口达到“一超六有”④标准，41个贫困村达到“一低七有”⑤目标，夺取了脱贫攻坚整县退出的全面胜利。 围绕产业发展攻坚。按照“一二三产业联动融合发展、果薯蔬草药+劳务增效益”的产业扶贫总要求，培育壮大优质粳米、烤烟、蚕桑、火腿、泸宁鸡、核桃、花椒、油橄榄、食用菌、脆红李、劳务等11项脱贫增收产业，贫困群众收入均达到3300元以上，粮食等生活物资有保障、不愁吃，四季有换洗衣物、不愁穿。 围绕基础设施攻坚。在雅砻江大峡谷的悬崖峭壁上打通并硬化新兴等8条通乡公路，取得全县通乡公路全覆盖的历史性突破;大川毫、姑鲁沟等41个贫困村穿越云端的天路建成通车，实现乡镇和贫困村两个“百分之百”通畅目标，有效解决了群众出行难问题。累计投资5238.4万元，实现安全饮水、生活用电、通信网络、广播电视等进村入户，为贫困地区脱贫奔康奠定坚实基础。 围绕住房建设攻坚。投资1.8亿元，扎实推进易地搬迁、彝家新寨、危房改造、地灾搬迁等项目，全力推进安全住房建设，完成森荣乡米谷村、大桥镇树子沟等集中易地安置点建设，建卡贫困户住房均达到安全标准并做到功能分区。 围绕就业增收攻坚。积极推进“公司+合作社+大户+贫困户+金融保险”扶贫就业模式，“彝乡菇”等产业发展和村集体经济合作社带动870个贫困家庭人口就业;开展建卡户新型农民素质提升工程培训，组织贫困人口就业技能培训450人，开发公益性岗位211个，确保有劳动力的贫困家庭都有一人就业，并有一项增收产业。 围绕教育扶贫攻坚。总计投入教育扶贫资金9645万元，用于 “一村一幼”教学点建设等工作;下拨教育救助资金300万元，贫困户适龄子女2732人全部纳入义务教育保障，实现达标。 围绕健康扶贫攻坚。贫困人口新增就诊识别卡9480张、免费健康体检14000余人;医疗补助5566人、1500万元，设立“卫生扶贫救助基金”300万元，救助236人，基本医疗保障实现三个百分之百。共投入健康扶贫资金1076万元。 围绕“两教两促”⑥攻坚。以感恩教育促思想脱贫,以素质教育促精神脱贫,并率先在“结盟新寨”试点示范。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，深化“四个好”创建，深入开展“三建四改五洗”⑦活动，完善村规民约，移风易俗，激发群众内生动力，发挥农民夜校作用，推动精神文明创建和环境综合治理，贫困村村容村貌持续改善。成功创建省级“四好村”9个。 二、项目带动，增强引领，经济建设基本平稳 坚持稳中求进、提质增效，主动适应经济发展新常态，深化供给侧改革，经济结构进一步优化，经济实力再上新台阶。大力推进“项目年”部署，扎实抓好总投资178.8亿元的94个重点项目建设，完成投资51.6亿元。 通过加快工业重点项目建设，推动工业产业转型升级。立足优势资源和产业发展基础，突出在稀土新材料、新能源方面推动产业结构转型升级，工业经济发展稳中向好。全年建设工业重点项目17个，完成投资12.5亿元，规上工业企业达34户。 ——抓好项目建设促转型。江铜牦牛坪大矿开发新选厂联机调试，尾矿库建成试运行，稀土萤石、重晶石生产项目建设有序推进，实现稀土伴生矿有效利用新突破。万凯丰4000吨富铈稀土永磁材料生产线完成前期工作;科丰场地电动车生产线建成，储氢电池项目产业链就地延伸。砂石、汉白玉、花岗石资源整合加快推进，凉山嘉鸿汉白玉板材生产线建成;三峡新能源风电、飞天实业技改搬迁等项目建成投产，工业企业稳步向集约型转变，新的发展动能正加快形成。 通过农林水项目建设，促进新型农业快速发展。按照“做大总量、提升质量”的发展思路，开展“互联网+现代农业”建设，加快发展专合组织，农业产业化、规模化、标准化、品牌化发展水平不断提升，形成以恒丰农业为代表的龙头企业10家。农业增加值增速达4.2%以上，粮食产量18.5万吨、增长5.4%。 ——特色农业规模壮大。深入推进“336”现代农业发展布局⑧，樱桃、烤烟、油橄榄、食用菌、核桃、脆红李等六大产业群逐步形成，泸宁鸡、彝香猪养殖渐成规模;全年收购烟叶12.5万担，烟农售烟收入1.6亿元，实现烟叶税3556万元;彝乡菇已建成千余亩出菇棚，年产值达4000万元;油橄榄种植面积达1.5万亩，特色农业规模逐步壮大，产业布局更加合理。 ——专合组织稳步发展。农村土地承包经营权确权登记颁证外业调绘完成37个乡镇，实测46.1万亩;土地流转2.4万亩。申报家庭农场82家，其中州级示范场7家、省级示范场2家;新增专业合作社41家，其中申报省级示范社1家、州级示范社4家、国家级示范社监测上报1家;12家合作社联合组建润农联合社。30多个品牌统一“大凉山”农特产品外包装，创建州级以上知名品牌7个，品牌效益不断提升。 |
