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（五）持之以恒转作风，政府建设展现新风貌。 政务环境稳步向好。出台了降低企业成本优化发展环境60条硬措施，严格执行了“涉企收费、涉企检查、涉企服务”一单清制度，累计为企业减负1.7亿元。开展了围标串标专项治理活动，成功打掉了一个犯罪团伙，规范了工程建设招投标秩序，净化了项目建设环境。 依法行政得到加强。坚决落实县委各项决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理了人大代表建议64件、政协委员提案211件。扩大政府信息公开范围，主动公开政务信息4.5万多条。实行了县政府常务会议学法制度。 廉政建设有效落实。深入开展了“两学一做”学习教育活动，坚定了党员干部的精神信仰。坚持把纪律挺在前面，扎实开展了集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理，纪检监察机关共立案124件，结案128件，给予党政纪处分155人，移送司法机关3人，增强了群众的廉洁获得感。 各位代表，过去一年，我们在挑战多、压力大的情况下，建设了一批重点工程，破解了一批难点问题，办成了一批惠民实事，经济社会实现了新发展、取得了新成就。这些成绩来之不易、弥足珍贵。这是上级党委、政府正确领导、关心支持的结果，是县委审时度势、统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、克难奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向奋斗在全县各条战线的广大干部群众和来我县创业的投资者、建设者，向所有参与、关心、支持余干发展的各界朋友和历任老领导、老同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们更加清醒地认识到发展中的矛盾、前进中的问题。经济下行压力较大，企业生产经营困难，稳定经济发展任务重；产业层次不高，工业实力不强，加快转型升级任务重；贫困人口多，脱贫难度大，打赢脱贫攻坚战任务重；加强社会管理、创优发展环境、完善社会保障、促进公共服务均等化与人民群众的期望还有差距。我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、重任在肩的2017年 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进结构性改革的深化之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。 今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，坚持总基调，贯彻新理念，把握新常态，发展新经济，培育新动能，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以“七大攻坚战”（脱贫攻坚战、棚改攻坚战、现代农业攻坚战、工业决战500亿攻坚战、秀美乡村建设攻坚战、旅游景区建设攻坚战、移风易俗攻坚战）为主抓手，着力实施创新驱动发展战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，奋力迈出加快绿色发展、决胜全面小康的坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 主要预期目标是：生产总值增长9.5%；财政总收入增长6%；全社会固定资产投资增长15%；社会零售品总额增长13.5%；规模以上工业增加值增长9.5%；实际利用外资增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均可支配收入增长11%；城镇化率提高2个百分点；人口自然增长率、居民消费价格涨幅及节能减排严格控制在省市下达的指标之内。为此，我们将着力抓好以下六个方面的工作： （一）坚持争资金与引项目并驱，全力扩大有效投资。 项目是经济发展的“定海神针”。我们必须坚定不移地抓项目、扩投资，充分发挥有效投资对稳增长的关键作用。 加大项目争资力度。瞄准国家资金投向和产业发展方向，精心谋划一批打基础、补短板、谋长远的重大项目，全力争取更多的项目进入国家投资笼子。积极抢抓国家政策性银行扩大对贫困地区投资的窗口机遇，及时把握政策走向，用心包装一批带动能力强、市场前景好、有助于脱贫的民生项目，主动加强与国开行、农发行的精准对接，全力争取更多的优惠资金落户余干。 提升招商引资热度。坚持招商引资“一号工程”不动摇，全面推动对外开放合作升级。瞄准亿元以上的标杆企业，围绕现有产业和战略新兴产业，以加工制造业为重点，主攻产业集群招商，力争全年引进县外资金增长30%以上。健全完善“一把手”招商、“小分队”招商机制，不断提高招商引资精准化、专业化水平。强化全程跟踪服务，全力为项目建设创造最佳环境、提供最佳条件、落实最快服务，切实提高招商项目落地转化率。 加快项目实施进度。安排实施重点项目126个、总投资427.9亿元。抓好新上项目开工，按照“能简化的程序要简化、能变通的环节要变通”的前期工作要求，突出抓好港宇卫浴、宇洪电子等35个产业项目，昌景黄高铁、S208鹭鸶港至九龙公路等36个基础设施项目，互惠河与三塘河综合治理、空乘轨道职业技术学校等30个生态及民生项目的早日开工建设。抓紧在建项目推进，按照“保证质量、能快则快”的原则，重点加快沃润生物、康瑞公路、城区自来水饮水工程等25个续建项目建设，抢晴天、战阴天、斗雨天，争创项目建设余干速度，确保全年完成项目建设投资150亿元以上。 （二）坚持做总量与促转型并举，全力推动产业升级。 紧紧抓住新经济发展浪潮，以新型工业化为核心，协同推进现代农业、现代服务业融合发展，推动产业总量质量双提升。 加快推进工业新型化。紧咬“五年决战500亿元”的目标，千方百计推动工业做大做强。一是完善园区平台。按照“一区三园”的平台布局，加快园区扩区调区步伐，力争开发建成1平方公里。坚持产城融合、镇园联动，加强路网、供电、供水、物流等基础设施建设，切实提高园区的综合竞争力。二是打造产业集群。加大生产要素和政策科技支持力度，培育壮大电力能源、新型水钻、新型建材、生活用纸、纺织服装、食品加工等支柱产业，加快产业集聚，延长产业链条，形成规模效应，力争六大支柱产业主营业务增长30%以上。聚焦新技术、新经济、新业态，大力发展光伏、装配式建筑等新产业，不断培育新的工业增长点。三是加大帮扶力度。深化“降低企业成本、优化发展环境”专项行动，让实体经济轻装上阵。坚持“每月工业日”工作机制，深入开展“暖企行动”，切实帮助企业解决实际困难，确保重点骨干企业正常生产。大力弘扬实业精神，鼓励引导企业家专注实体、做强企业。 加快推进农业现代化。紧咬“建设全国优质农产品种养加工基地”目标，千方百计推动农业做大做优。一是提高粮食综合生产能力。实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力推进高标准绿色生态农田建设，稳定粮食生产能力，巩固粮食主产区地位。二是大力推进农业融合发展。抓好农业供给侧结构性改革，推动农业与工业、旅游、文化、美食、养生等产业深度融合。大力发展生态农业，重点抓好省级现代农业示范园区及鄱阳湖生态农业公园建设，加快建设一批全国、全省知名的绿色有机农产品生产基地，推动农产品品质升级。大力发展加工农业，重点抓好生态食品产业园建设，着力引进培育一批农业深加工企业，不断提高农产品加工转化率。大力发展休闲农业，将旅游休闲元素植入农业，积极培育“农业+观光+体验+美食”的新型农业业态，努力打造一批叫得响、传得开、留得住的休闲农业示范点。三是构建新型农业经营体系。积极引导鼓励农民进行土地流转，大力发展多种形式的适度规模经营，培育壮大新型职业农民、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营服务主体，不断提高农业集约化、组织化水平。四是着力夯实农业保障体系。加强农田水利基本建设，修复水毁灾损工程420处，加固堤防180公里，疏浚河道51公里，新增和恢复灌溉面积4万亩；改造中低产田22.5万亩，解决2.3万农村人口饮水安全问题。大力培育农机作业、科技推广、病虫害防治等经营性服务组织，降低农业生产经营成本。 加快推进三产产业化。紧咬“建设区域性物流集散中心”目标，千方百计推动服务业做大做精。一是攻坚做实旅游产业。高标准推进万亩花海、康山忠臣庙景区、大塘柘连湖芡实养生庄园、康山大堤水利风景区等重大旅游项目建设，力争万亩花海创评为国家4A级景区。抓好三条旅游公路建设，提升景区连接通达能力。注重发挥乡村旅游的扶贫功能，大力建设黄金埠塘背田野风光园、禾斛岭喜羊羊生态园、大溪九寨坡生态观光园、杨埠塔尾休闲养生基地等一批乡村旅游点。二是繁荣商贸物流业。抓好重点商贸项目建设，推动建材大市场、汽车大市场、农商大市场、城市综合体做旺人气、做旺财气。引导支持现有商品交易市场采用O2O电商运营模式，扩大交易规模，实现转型升级。深入实施“电子商务进农村”工程，加快建设电子商务城，努力建好国家级电商示范基地。三是提升金融业服务水平。优化政银企融资对接服务平台，引导更多的资金投向实体经济。用好国家支持贫困县企业上市等政策机遇，鼓励企业上市直接融资，降低融资成本。防范打击非法集资活动，不断优化金融生态环境。 |
