2020年6月4日在连南瑶族自治县 第十五届人民代表大会第五次会议上 县长唐金文 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年,我们感恩奋进、实干逐梦,在全面小康、高质量发展征程中迈出坚实步伐 一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,紧紧抓住省市党委政府推动民族地区加快高质量发展的重大机遇,坚定生态发展区定位,主动融入“双区”[1]建设,围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。全面建成小康社会取得重大进展,民族地区高质量发展推向新起点,发展成果亮点纷呈,获评全国民族团结进步示范区、中国最美县域,入选国家紧密型县域医共体建设试点县,三江镇金坑村获评中国少数民族特色村寨,三排镇荣获“中国民间文化艺术之乡”(耍歌堂)称号,寨岗镇杜屋村获评广东美丽乡村特色村,“天下瑶寨·醉美连南”风情精品线路获评20条广东美丽乡村精品线路之一,“瑶寨乡村度假之旅”被纳入首批广东省乡村旅游精品线路名单,“基于云技术的省县医联体创新与应用”项目获广东省科技进步奖二等奖。 一年来,我们主要做了以下工作。 (一)聚焦政策引领“加速度”,经济发展注入澎湃动力。充分用好民族政策,招商引资战果辉煌,新引进总部企业47家,累计160家,纳税2.14亿元,同比增长322%。实体经济逐项落地见效,总投资1亿元的大广农牧集团有限公司生态猪场项目投产运营,荣芳鞋厂、益鲜美生物科技公司投入1931万元实施技改增效,全县技改投资同比增长5.8%。持续优化营商环境,深化“放管服”[2]改革,对企业政务服务依申请类事项办理时间压减56%,金融改革扎实推进,连南农商行挂牌开业,县属国有“僵尸企业”[3]出清重组55家,促进企业新陈代谢、结构优化。全面落实减税降费政策,全年共减免各项税费1.4亿元,让企业轻装上阵。市场主体活力明显增强,全县各类市场主体6285户,同比增长8.3%。通过产业带动城镇新增就业1401人,城镇登记失业率控制在2.22%。坚持稳中求进,全县经济逆势上扬,全年完成生产总值53.46亿元,同比增长3.0%;规上工业增加值1.28亿元,同比增长32.2%;农林牧渔业增加值完成10.69亿元,同比增长3.6%;地方一般公共预算收入1.55亿元,同比增长20.06%;地方一般公共预算支出18.07亿元,同比增长9.02%;社会消费品零售总额完成10.85亿元,同比增长8.6%;城乡居民人均可支配收入19732.5元,同比增长9.2%。 (二)聚焦项目建设“顶梁柱”,发展基础不断夯实。围绕“打基础、补短板、优生态、强弱项、惠民生”,发挥政府投资“四两拨千斤”作用,推动一系列基础设施和产业投资项目落地建设,自治县发展后劲进一步增强。28个市县重点建设项目完成投资6.69亿元,其中塘冲水库、荣芳鞋业、金瑶峰度假村等6项市重点建设项目完成年度计划投资的161.52%。石泉小学、稻鱼茶省级现代农业产业园、石泉公园等11个较大项目如期建成。瑶排梯田国家湿地公园、县人民医院、越秀桥等一批新建、续建项目加快推进,万山朝王国家石漠公园、鹿鸣小镇、寨岗城北新区等多个区域带动性强的重大项目全面动工建设。 (三)聚焦提质扩容“辐射力”,城乡面貌焕然一新。围绕“天下瑶城·小县大城[4]”发展定位,坚持规划先行,推动县城提质扩容。城镇建设步伐加快,建成石泉公园一二期、一河两岸亮化、稻鱼茶体验馆、三产融合发展中心等工程,全面动工建设14.6公里市政道路黑底化、22公里三江河段碧道、县工人文化宫(建滔楼)、瑶山商业步行街改造工程等民族特色化建设项目,城镇建设民族文化元素不断丰富,城市管理水平随“创文创卫”工作的深入推进进一步提升,“天下瑶城”形象逐步显现。城镇建设带动力、辐射力不断增强,寨岗镇以城北新区开发为抓手的县域副中心建设全面展开,三排镇村容村貌民族特色更加浓郁,大麦山镇、大坪镇、香坪镇、涡水镇结合乡村振兴推进城乡建设取得明显成果,老城新貌、古寨新颜,城乡融合发展新格局正在形成。 (四)聚焦绿色发展“北屏障”,生态保护水平再提升。污染防治攻坚战取得明显实效,节能减排降碳约束性指标完成省市下达的年度任务,能耗“双控”[5]目标全面实现,“散乱污”工业企业[6]有效整治,镇级垃圾处理场全部销号,县级以上集中式饮用水水源全部达到Ⅱ类水质标准,地表水省考断面水质优良率100%,空气综合质量指数达2.77,全市排名第二。河长制湖长制工作取得明显实效,水清岸绿的优质环境基本形成。生态品牌建设取得明显实效,投入1.2亿元的万山朝王国家石漠公园全面开工建设,国家生态文明建设示范县、国家森林城市创建和瑶排梯田国家湿地公园建设顺利推进,大鲵省级自然保护区成功实现仿自然生态繁殖,引花入城、森林围城工程深入实施,三排镇横坑瑶里坪绿美古树乡村、涡水河县级湿地公园启动建设;超额完成省下达的营林生产任务,完成造林2.2万亩、中幼林抚育6.6万亩、碳汇抚育0.7万亩。生态管护取得明显实效,查处森林违法案件56宗、环境违法案件5宗。百里瑶山千村美,万山朝王万山绿,人与自然和谐共生的生态文明观全面贯彻落实。 (五)聚焦乡村振兴“大战略”,农业农村生机勃发。全年投入美丽乡村建设资金1.34亿元,建成美丽乡村95个(生态村1个、特色村14个、示范村24个、整洁村56个),全县589个自然村100%完成人居环境整治,其中489个达到整洁村以上标准,省级新农村连片示范建设项目有序推进,生态宜居美丽乡村建设成果丰硕。群众出行难、饮水难等问题得到进一步解决,全年投资1.03亿元建成120公里农村道路硬底化项目、426公里道路安全防护工程,年度“四好农村路”[7]任务全面完成,在全市排名前列;累计投资1.22亿元、受益人口达15.7万人的村村通自来水工程基本完工。农村清洁工程取得实效,厕所革命扎实推进,新建农村公厕98座,农村卫生户厕普及率达98.15%;农村垃圾分类工作同步铺开;镇级污水处理设施实现全覆盖,298个村级污水处理系统投入运作,走在全市前列,受到市委、市政府表扬。富民兴村产业蓬勃发展,总投资2.24亿元的稻鱼茶省级现代农业产业园31个子项目基本完工,联农带农9237户,“稻鱼茶”品牌建设基础进一步夯实;食用菌、果蔬、兰花等农业主导产业更具规模,连民农业发展有限公司的蔬菜基地获得粤港澳大湾区“菜篮子”基地认证。 (六)聚焦全域旅游“潜力板”,醉美连南魅力无穷。文旅融合蹄疾步稳,旅游宣传推介不断拓展,“粤省事”平台少数民族旅游服务专区(连南)上线,设计开发66类具有瑶族特色的摆件、餐具等文创产品。“旅游+”品牌不断打响,千年瑶寨、瑶族博物馆荣获广东省十佳研学旅行目的地,原创排瑶手鼓获评广东十佳“非遗新造物”,瑶族文化艺术团队先后参演首届全国少数民族乡村春晚等大型活动,成功举办第十一届“瑶艺节”、2019连南半程马拉松赛等节庆赛事活动。民族文化不断出新出彩,《丰收的布袋》荣获第十一届全国少数民族传统体育运动会竞技类一等奖、《掌嚯归》荣获综合类二等奖,记录片《打旺都》荣获第25届中国电视纪录片“年度收藏作品”。旅游基础设施不断完善,大兵山至千年瑶寨旅游公路全线贯通,全域旅游大数据中心和智慧云讲解系统基本完工,金瑶峰度假村顺利开业,新建、改建旅游厕所9座,“热点”“堵点”问题得到有效解决。旅游富民成效不断扩大,2019年全县接待游客350.1万人次,同比增长13.2%;旅游综合收入13.6亿元,同比增长14.5%,旅游支柱产业的战略地位进一步夯实。 |