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—2017年2月13日在吉安县第十六届人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 解芳云
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和对江西工作的重要要求，坚持“三个走在前列”，咬定“三先”目标，紧抓“加快发展，加快脱贫”两大关键任务，坚定信心，保持定力，排难而进，呈现出经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、人民群众共奔小康的喜人态势，实现了“十三五”良好开局。荣获国家电子商务进农村综合示范县、全省加快工业发展加速工业崛起贡献奖、全省工业园区六大指标综合先进、全省新农村建设工作先进县、全省国有林场改革先进县、全省“六五”普法先进县等荣誉。
（一）突出稳中有进，发展步伐更加稳健。
2016年，生产总值实现157.2亿元，增长9.5%，三次产业结构比为18.5:53.6:27.9，第三产业比重同比提高1个百分点；财政总收入25.4亿元，剔除“营改增”减收因素影响，同口径增长5%；全社会固定资产投资241.6亿元，增长17.3%；规模工业增加值90.2亿元，增长10%；社会消费品零售总额44.2亿元，增长13.5%；全县金融机构各项存款余额199亿元，增长14%，贷款余额97.5亿元，增长27.4%，存贷比49%，提升5.1个百分点；预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到27490元、9390元，增长8%、12.4%。
（二）突出精准可持续，脱贫摘帽首胜可期。
紧紧抓住“精准、落实、可持续”三大关键，坚持“三个到位、智志双扶、两表公开”，扎实推进十大脱贫工程，成功通过省第三方评估，接受国家省际交叉考核结果良好。预计全县贫困人口由2015年底的10371户32614人减少到2016年底的2133户4910人，贫困发生率由2015年底的8.4%下降到2016年底的1.27%，86个“十三五”贫困村退出83个。
产业扶贫拔穷根。积极唱响“四个一”产业扶贫主旋律，全面推行“支部引领、干部带头、群众参与、贫困户全覆盖”的产业发展模式，加大“四轮驱动”金融政策激励，投入产业扶贫资金5151万元。落实一户一亩井冈蜜柚贫困户6250户1.3万亩、一户一亩横江葡萄贫困户818户2283亩、一户一个鸡棚贫困户1973户13.5万平方米，一户一人进园务工5468人。大力推动光伏产业发展，因地制宜发展油茶、山羊、火龙果、黑木耳等区域特色产业。成立农民专业合作社334个，给予每户贫困户2000元产业扶持资金，带动14577户贫困户增收致富。
保障扶贫兜底线。通过“代缴、提标、扩面”提高保障兜底水平，农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作经验在全省推广。投入450万元按每人每月30元标准提高低保保障水平，投入1123万元新增农村低保扩面4000人；投入299万元代缴养老保险费、投入545万元代缴新农合、投入380万元购买大病医疗附加保险；投入444万元提高贫困学生资助水平。
设施扶贫换新颜。投入3.7亿元，统筹推进村卫生计生服务室、图书室和水、电、路、通信等基础设施建设。拆除危旧土坯房29897栋、167万平方米，新建3663户、改建2070户；建设集中供水工程28处，解决353户1121人的饮水安全问题。完成农村公路建设项目143个83.1公里，25户以上自然村全部通水泥路。
（三）突出扩量提质，三次产业共生演进。
工业经济实力更强。规模以上工业企业增加16户，总数达133户。新增高新技术企业8户，总数达24户。数字视听产业集群不断壮大，实现主营业务收入172亿元，增长19%。立讯百亿产业园开工建设，燕京啤酒退城进园、伊戈尔电气一期试产；鑫泰科技在新三板上市，锅丰米业等三家企业在上海股权交易市场挂牌，九福源环境科技成立吉安县首家院士工作站，联基实业“长距离高速有源光缆”等9个项目评为省级新产品。全县规模以上工业完成主营业务收入367.7亿元、利税42亿元，分别增长12.3%、12.5%。
农业产业效益更优。稳定粮食生产，建设了2个万亩粮食高产创建示范片，每个乡镇建设了1个千亩粮食高产创建示范基地，建设高标准粮田2.1万亩。新增横江葡萄设施栽培面积2000亩；井冈蜜柚完成种植面积8886亩，规模突破6万亩，重点打造官浬大公路沿线百里井冈蜜柚产业带，建设2个千亩蜜柚基地。投入资金2.5亿元加快现代农业示范园建设，农业科技展示馆投入使用，16家农业企业入驻园区发展横江葡萄、香榧、火龙果等产业，建设光伏大棚3万平方米，完成土地流转3200余亩。
服务业发展速度更快。市场主体数量快速增加，全县新发展企业923户，增长29.5%；企业注册资金149.5亿元，增长55.9%。电子商务业发展较快，电子商务交易额8.9亿元。大力推进吉州窑景区建设，游客接待中心投入使用，陶瓷创意村、桥头古村改造基本完工，安塘淡江村、敖城湖陂村等5个村列为“十三五”全国乡村旅游扶贫重点村，实现旅游收入23亿元，接待游客356.2万人次，分别增长25.4%和21.2%。祥和物流园荣获全省第四批重点商贸物流园区。
（四）突出建管并重，城乡发展统筹升级。
县城建设持续推进。全面完成《吉安县城市总体规划》编制。永和镇获批全省新型城镇化综合试点镇。全年实施城建类重点项目11个，完成投资27亿元。完成瑶池路所涉村庄的房屋拆迁及农户安置，实现与吉安大道的对接。庐陵大桥全面通车，高凤大道、吉州窑至锦源道路扩改、城区综合停车场竣工。
乡村面貌焕然一新。投入2.2亿元，高标准抓好676个新农村村点建设，清垃圾污泥70万余吨，清路障5200余处，新修村主干道134.3公里，硬化巷道187.5公里；完成改水29844户，改厕27456座。官浬大“四位一体”百里示范带强力推进，投入资金1462万元，实施村庄整治点82个，示范带动作用明显。高标准打造了固江枫墅村、永和尹家村、永阳西坑村、敦厚老峰溪村等一批美丽乡村精品点。
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