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推进特色农业向现代化发展。坚持以特色化、生态化、工业化理念谋划农业，以市场化、组织化、产业化方式发展农业。着力解决特色不鲜。稳定粮食生产，壮大菊花、油茶、蔬菜、板栗、鱼面、老米酒等特色产业，提升畜牧、水产业发展规模和水平。坚持“一乡一特”，着力推进农村一二三产业融合发展，乡镇间互补、互助式发展。着力解决基础不牢。加大财政、水利、国土、农业、林业、交通、畜牧、移民、能源等部门项目资金的整合力度，优先支持有市场主体、龙头企业带动的乡镇，突出支持产业基础好、群众积极性高的村（社区），建设一批示范基地。建立涉农项目资金统一调度和审批制度，加大对资金使用情况的管理、监督和考核，让各项资金真正落实到产业发展上。加快兆至蔬菜示范园、菊花高科技产业园、三河口食用菌产业园、五脑山“五朵金花”博览园、大别山现代休闲农业产业园等园区建设。加大油茶、板栗低产林改造和菊花良种培育力度。加快完善小型农田水利设施。农机化率提升3个百分点。着力解决龙头不强。支持凤凰白云山、九州通、大自然菊业、金兰农业等企业做大做强，新增省级龙头企业2家、规上农产品加工企业5家，农产品加工产值占农业总产值比重提高到1.25:1。坚持所有权要牢、承包权要稳、经营权要活，完善土地流转奖励办法，推动土地经营权向龙头企业、种养大户流转，发展家庭农场50家，重点培育100家示范合作社。着力解决品牌不响。围绕“从无到绿、从绿到有”⒀，争创“三品一标”5个以上。加大优势品牌整合推介力度，精心打造“福白菊”、“龟山岩绿”、有机鱼等优势品牌。 推进旅游向全域发展。加快旅游供给侧改革，打造“四季花城”旅游品牌，全力创建国家全域旅游示范区。创新思路谋旅游。用“旅游+”的思维，推动旅游与文化、农业、林业、水利、交通等资源融合，与工业、科技对接，与小城镇和美丽乡村建设结合，针对周边城市游客需求，开发生态观光、健康休闲、周末度假、乡村生活和工业制造体验等特色旅游项目，增强“一日游、两日游”短线旅游吸引力。全域联动做旅游。统筹全市旅游资源，打破景区各自为战的局面，积极打造绿色赏花游、移民寻根游、红色体验游、生态休闲游、美丽乡村游五大精品旅游示范区。树立“大龟峰山”理念，整合龟峰山周边旅游资源，拓展和延伸龟峰山旅游品牌，丰富龟峰山旅游产品。加快建设兴旅游。围绕“花、石、寿、养”四种文化，推进龟峰山景区项目建设，完善配套设施，启动沪蓉高速龟峰山支线建设，力争两年创建成5A景区。加快环五脑山旅游公路建设，推进五脑山、九龙山、浮桥河、孝感乡文化园等城区周边景点一体发展。加强大别山世界地质公园麻城景区建设和遗迹保护，争取通过联合国教科文组织初步验收。加快狮子峰、尾斗湖、杏花村、福白菊观光园、向明红叶、乘顺红色旅游等景区景点建设，支持打造黄土岗桐枧冲、张家畈龙潭谷、夫子河接天山等景点，创建一批3A、4A景区。支持旅投公司做大做强，提升旅游项目建设能力和水平。提升服务旺旅游。鼓励具备条件的乡镇和部门，举办丰富多彩的旅游文化活动。支持五脑山、黄土岗、福田河、木子店、盐田河继续创新思路，擦亮节会品牌。搭建智慧旅游信息平台，提升旅游服务功能，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。 推进新兴服务业向多元发展。抢抓“国家智慧城市建设试点”机遇，深化“智慧麻城”建设，加快建设大别山云平台。推进阿里巴巴战略合作项目，促进制造业、文化、教育、卫生与云计算、物联网融合发展。深入推进电商进农村国家示范市建设，支持中部石材交易中心、鄂豫皖农商大市场、麻城广场、摩尔城做大做强，积极开拓电商市场。整合供销、邮政、黄商、农商宝等资源，加快农村物流网络建设和电商平台拓展，推进电商下乡、农产品进城。主动融入湖北自贸区，加快口岸建设步伐，完善外贸出口奖惩办法，支持农产品和石材产品进入国际市场。积极顺应消费升级新趋势，鼓励广告、研发、设计、现代物流等生产性服务业加快发展，大力培育健康、养老、体育、文化、会展、信息服务等消费新热点。 （二）扩投资之本，增强中心城市发展新动能 坚持把投资和项目作为稳增长的主抓手，千方百计激活民间投资，千方百计推动大项目落地，形成牵引中心城市发展的新动能。 加大招商引资力度。钱随人走，引资关键在于引能人。用目标逼“引”。创新招商引资办法，力争全年实际到位资金80亿元，招引过10亿元项目5个。用机制奖“引”。健全奖惩分明的招商考核机制，凝聚招商合力，形成全民招商、全员招商的浓厚氛围。建立招商领导小组主导的项目招引、落户服务推进机制，强化专班招商、定向招商，切实提高项目成功率和落地率。用产业对“引”。突出汽配、石材等主导产业，紧盯武汉圈、杭甬温、福泉厦等重点区域，紧盯在麻投资客商和在外成功人士等重点人群，围绕延伸产业链条，完善产业配套，大力推进亲情招商、以商招商、产业链招商。推进招商引资向招才引智转变，积极招引创新人才和创业团队，鼓励在麻城设立总部、成立研究所，实现引人、引智、引技和引资的有机结合。用环境吸“引”。牢固树立“纳税人是功臣”理念，切实解决好项目落地的具体问题，打造亲商、安商、富商的投资环境。 强力推进项目建设。围绕建设大别山区域性中心城市，认真谋划一批对推进产业升级、社会建设、改善民生作用显著的重大项目，力争更多项目进入国家、省重大项目库，为补短板、促转型、增后劲提供支撑。加快电厂二期、“两河四岸”核心区智慧农业谷、风力发电、垃圾发电、通航产业园、大别山医疗中心等重点项目建设。开工建设106国道绕城公路、城区到三河口公路，加快推进220国道、白果到蔡店河公路建设前期工作。积极争取京九高铁和沪汉蓉高铁过境麻城，跟踪推进抽水蓄能电站、武汉新港·麻城陆地港、麻城至阳逻港货运铁路专线等重大项目。采用PPP模式，推进基础设施建设和公共服务等领域项目建设。创新重大项目推进机制，营造良好的投资环境，促进项目早落地、早开工、早投产。 强化创新驱动投资。以深化改革、完善政策激励机制为重点，积极申报国家创新型试点城市，兴起“大众创业，万众创新”热潮，加快形成投资新热点，培育增长新动力。整合开发区科技企业孵化器、大学生创业孵化基地、电商创业园、大别山人力资源中心市场、公共实训基地，建设大别山众创平台。建立创新人才和创业团队考核机制，加大资助和奖励力度，完善引进创业人才配套政策，为引进人才解决后顾之忧。组建创业导师团队，对创业者进行指导。健全产学研合作长效机制，鼓励企业与高校院所共建研发机构，引进科技副总20名以上。深入实施知识产权战略，强化企业主体地位，促进知识产权转化应用，完成专利申请350件。 （三）扬生态之长，提升中心城市发展新品质 生态优势是最大的发展富矿。提高城乡规划建设管理的协调性、系统性，增强城市宜居宜业性，提升中心城市发展新品质。 建设生态宜居的山水园林城市。加快推进“多规合一”。围绕“中心城市”定位，推进人口、产业合理分布，优化“一城四区”⒁城市功能格局。加强城乡规划管控，继续推进“三违”整治。加快推进城市治理。围绕打造“教育城管、法治城管、智慧城管”，创新城市治理机制。依托“数字城管”平台，整合城市管理资源，深化网格化管理，发挥基层一线和市民在城市管理中的主体作用，以机械化、智能化手段提升城市管理效率。整合部门执法力量，推行跨部门综合执法。加强宣传教育，提高市民的城市意识和文明素养。加快完善城市路网。推进沪蓉大道东段和西段等道路建设，加快东浦路、孝感乡路等主干道路改造，硬化改造支街小巷，完善“五横七纵三循环多街区”的道路网络系统。加快完善功能设施。推进“三馆三中心”⒂及汽车客运中心等城市功能设施建设。加快集贸市场、停车场和公厕等基础设施建设。新增绿地面积30公顷。加快完善隐蔽工程。推进浮桥河水库至金桥水厂输水复线管网铺设。开展海绵城市和地下综合管廊建设，启动护城河综合整治工作，着力解决城区逢汛必涝的现象。 建设特色小镇和美丽乡村。坚持市场化运作，注重区域差异，建设一批环境优美、各具特色、宜居宜业宜游的新型村镇。抓好“荆楚风·鄂东派”特色民居建设，打造有历史记忆、传统格局、山水风貌的特色小镇和美丽乡村。突出建设宋埠、白果、中驿等重点镇，加快建设熊家铺旅游小镇、狮子峰高山小镇、福田河和黄土岗菊花小镇、南湖石材小镇、浮桥河水利小镇等文化小镇。深入推进美丽乡村建设，积极争创一批国家和省级秀美乡村、旅游名村、生态村和传统村落。实施“五个一”工程⒃，不断提升镇村建设水平。加快宋埠、白果、龟山镇区污水处理厂建设，推进农村生活垃圾治理示范项目建设，力争农村垃圾治理工作达标率达80%以上。加大农村道路设施建设和管护力度，进一步提升公共交通服务水平。 推进生态文明建设。积极创建省级环保模范城、省级绿化模范城，持续开展“绿满麻城”行动，建设环城绿色景观林带，完成人工造林4.5万亩。实施天然林保护工程，全面禁止商业性采伐。加大对浮桥河、三河口、明山三大水库饮用水源地保护力度。加大基本农田保护力度，完成永久性基本农田划定工作。开展土地整理和工矿废弃地复垦利用试点工作。加强矿山综合治理，严格矿业权设置，除白鸭山外不再新批采矿权。严格执行企业排污许可和环境许可制度，加大石材园区污染物处理设施建设力度，实现污染物零排放。推进石材加工企业搬迁、重组，入园落户，推动石材企业全面实现清洁生产。倡导文明、节约、绿色、低碳的生产生活方式，开展公共自行车租赁试点，引导群众更多选择公共交通工具。 |
