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——大力提升传统优势产业骨干支撑力。建成向家坝水电站生态机组、伏龙口水电站、能投分布式能源等项目，打造西部水电能源集聚区，着力推进优质能源深度开发利用。全力支持红星电子、常达机械等企业发展壮大，加速推动天工机械汽车发动机零部件产业化等项目。建成嘉士伯重啤宜宾技改搬迁项目，大力支持吉鑫、川兴、红楼梦等酒类企业转型升级，扶持壮大富康芽菜、宝香园、合什手工面等绿色食品精深加工产业。建成仁铭住工、亿豪钢构等项目，培育壮大特色建材产业。 ——努力提升现代服务业发展聚合力。重点发展现代物流、现代金融、文化旅游、教育信息、医疗康养五大产业。加快建设金沙商贸物流中心，支持发展宜宾北农副产品交易中心等县乡商贸中心、配送中心和直营连锁店。整体打造“五张文化旅游名片”，构建全域全时全景全产业旅游新格局。积极发展电子商务、数字教育等新型业态。实现服务业增加值年均增长10%以上。 二、坚定不移推进统筹城乡互动发展，提升城市辐射带动力 ——优化城镇建设布局，提升城市形象。以宜宾市部分行政区划调整为契机，强力推进城乡统筹发展。深入实施“东融、西延、南联、北拓”战略，东融以金沙新区为载体，建设以现代服务业、旅游休闲、金融商贸、高品质居住为主的都市新区；西延以滨江路防洪堤建设为依托，连接豆坝园，打通沿江经济发展通道；南联以普和大桥建设为起点，加快推进普和新区与赵场片区联动发展；北拓以一曼大道为纽带，建成产城互动发展示范园区，形成沿岷江、金沙江环线城镇集群，积极培育城市新业态。加快推进一曼新城、城北组团、旧城改造和滨江岸线综合开发，打造提升翠柏商贸城、万兴现代城、城中央等核心商圈。 ——夯实城镇基础设施，完善功能配套。加速推动“七纵七横”道路建设，疏解旧城交通压力。加快建设地下综合管廊，加快电力、通信、给排水、燃气等管网下地。完成柏树溪综合整治开发，高品位打造坤泰湖湿地公园。完善城市公共服务功能，建成县城二水厂、高捷水厂、城北组团供水工程、客运中心、公交综合场站、综合停车场和新能源汽车充电站。完成杨家祠、丝厂、羽绒厂、柏溪镇西城区等6个旧城棚户区改造项目。推进数字化城市管理，积极打造智慧城市。不断提升基础设施现代化水平，形成支撑和满足50万以上人口的综合承载能力。 ——着力县域副中心建设，突出双极支撑。优先打造起步区和核心区，加快建设成贵高铁、岷江大桥、泥溪客运中心、乐宜高速泥溪出口经高铁站至观音镇以及核心区乡镇间连接道路。加快推进岷江经济带产业集中区建设，建成农产品生产基地、产业园区和现代农产品物流中心。统筹推进学校、医院、文化、体育场所等公共服务设施建设，着力建设人口吸纳能力强、产业集聚能力优的产业新城。 三、坚定不移推进精准扶贫精准脱贫，大力激发农业农村活力 ——强力推进脱贫攻坚。建立健全财政、行业和社会扶贫三大协动机制，如期实现58775人全部脱贫、66个贫困村全部退出。深入实施“五个一批”“六大兜底”“七大创建”和“十七个扶贫专项计划”，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施，改善贫困户生产生活条件。鼓励引导金融机构加大扶持，统筹整合各类资金80亿元以上。 ——不断夯实农业农村发展基础。全面完成国际农发基金项目。加快推进农村基础设施提升工程，积极争取实施小农水重点县、抗旱应急水源、“五小水利”等工程建设，新增有效灌面5万亩，新增节水灌面10万亩，建设高标准农田24.8万亩，解决农村25.3万人饮水安全。完成第三轮市级幸福美丽新村示范片规划建设。完成全国第三次农业普查。 ——加快培育新型主体引领发展。新增市级以上农业龙头企业和专业合作社100户以上、达200户，其中，新增省级重点龙头企业5户、亿元龙头企业5户、市级以上示范专合组织50个、示范家庭农场33个。大力发展农超对接、订单直销、农村电商，支持农产品仓储物流建设。实现农林牧渔总产值年均增长3%以上。 四、坚定不移推进项目建设投资拉动，着力增强发展动力 ——大力支持民营经济鼓励民间投资。完善大众创业、万众创新激励政策，推进全国返乡农民工创业试点县建设，启动建设县域副中心返乡创业集聚区，建成创新创业孵化中心和示范街区。新培育50户重点民营小微企业升规入统，新增限额以上商贸服务企业50户，民营经济增加值年均增长10%以上。 ——大力建设基础设施改善发展条件。加速实施岷江、金沙江、越溪河、关河等流域综合治理。规划实施成宜高速沿线乡镇快速连接通道建设，打造成宜高速沿线产业发展示范带。建成喜捷220KV 输变电站升压改造等工程，全面完成县城和农村电网升级改造。建成县域副中心和园区天然气配气站等工程，推动燃气进农村。大力提升乡村通讯网络质量。 ——大力推进重点项目建设。完成向家坝水电站配套工程、成贵高铁、成宜高速、绕城高速宜宾县段、宜攀高速、蟠龙湖水库、向家坝灌区北总干渠一期等重大项目建设。加快推进中核川南核电站建设项目、蕨溪天宫山抽水蓄能发电站等重大项目前期工作。完成岷江大桥、普和大桥、横江大桥、水牛岩至烧瓦沱、喜捷防洪堤建设。固定资产投资实现年均200亿元以上。 五、坚定不移推进深化改革扩大开放，不断加大政策推力 ——深化经济领域体制改革。深入推进县乡财政体制改革，深化扩权强镇改革。创新投融资政策，鼓励民间资本以PPP模式参与重大项目建设，着力解决项目建设资金瓶颈。推进国有公司市场化改革，增强发展能力。有序发展村镇银行、农村资金互助社等新型金融组织。积极推进全省中小城市综合改革、全省农村综合改革试验区、供销社改革等各项试点工作。 ——深化社会重点领域改革。深化教育体制改革，构建多元化办学格局，建立普通高中质量协同提升机制，支持和规范民办教育发展，推行产教融合、校企合作培养模式。深化医药卫生体制改革，全面推进公立医院改革，发展社会办医，健全药品供应保障机制，推进分级诊疗制度，有序推进卫生计生执法体系建设。大力支持鼓励社会办医办学办文。 ——深化开放合作突出招商引资。主动融入长江经济带、川南城市群、天府新区、成渝经济区，深化区域合作，全方位提升开放型经济水平。优化投资环境，创新招商引资政策，强化精准招商、产业链招商和以商招商，突出重点产业，努力引进一批带动力强的大项目、好项目。 六、坚定不移推进民生事业共享发展，全力提升社会治理能力 ——着力加快发展社会事业。基本建成教育和体育强县。落实“全面改薄”工程，完善“4+1”工程附属设施建设，支持普惠性幼儿园发展。加快体育基础设施建设，广泛开展全民健身活动。加快区域性养老中心和老年活动中心建设，不断提高养老服务水平。全面实现基层医疗卫生机构标准化建设，促进区域医疗公共服务均等化。建立覆盖养生、保健、医疗和康复一体化中医药服务体系。健全社会保障体系，城镇登记失业率控制在4.5%以内。 ——着力打造文化旅游名县。加快构建现代公共文化服务体系。实施“文化+”战略，打造油樟文化品牌。联动发展文化旅游产业，打造赵一曼故居红色旅游文化基地、中国西部安全文化基地、全国工业旅游示范基地、中国乡村旅游创客示范基地、全国农业旅游示范点。实现旅游总收入50亿元以上。 ——着力建设绿色宜宾县。构建长江上游生态屏障，创建省级生态文明建设示范县，森林植被覆盖率达45%以上，国土绿化覆盖率达70%以上，城市绿地率达38%以上。全力实施乌蒙山连片区域土地整治重大扶贫项目，力争新增耕地8万亩以上，加快储备土地开发利用。全面完成节能减排目标任务。 ——着力建设平安宜宾县。进一步夯实安全生产基层基础，推进安全社区和企业安全生产标准化建设，加强社会治安立体防控和安全隐患排查治理体系建设。加强食品药品安全监管。强化消防安全，建成合什、商州、古柏、李场消防站，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。全力推进“七五”普法，全力推进青少年普法示范县建设，规范完善社区矫正工作。积极化解信访积案，全力维护社会和谐稳定。 七、坚定不移推进政府自身建设，主动增强履职能力 面对新形势、新任务和新挑战，我们必须坚持“发展团结”，弘扬“三先”精神，践行“五正”要求，始终坚持“团结、高效、担当、廉洁”，敢于担当重任，坚决完成使命，打造一流政务环境。 ——坚持学习创新，不断增强思想力。坚持自觉学习，广泛调查研究。深入开展“两学一做”学习教育，巩固群众路线教育和“三严三实”专题教育成果。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在全县上下形成谋发展、推改革的浓厚氛围。 ——坚持依法行政，不断增强公信力。深入推进“放管服”改革，建立健全重大行政行为事前合法性审查和重大行政事项集体决策制度。加大重点民生领域行政执法力度。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督以及广泛的社会监督。 ——坚持团结高效，不断增强执行力。不断增强主动意识、效率意识和团队意识，大力开展机关效能建设，深化政府目标绩效管理。深入实施环境兴县战略，大力整治“为官不为”，坚决治理“庸懒散浮拖”，持续改进机关工作作风。 ——坚持改革创新，不断增强担当力。坚持改革创新不动摇，树立敢破敢立的开拓精神，舍我其谁的担当精神，干就干好的较真精神。积极探索改革新思路、发展新办法、工作新举措，充分调动一切积极因素，心无旁骛抓发展、聚精会神搞建设。 |
