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宜宾县人民政府工作报告
在宜宾县第十六届人民代表大会第一次会议上 宜宾县人民政府县长 刘海昌 各位代表： 我代表宜宾县第十五届人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和特邀、列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县第十五届人民政府高举“发展团结”大旗，践行“公正勤廉”要求，紧紧顺应新常态、紧紧抓住稳增长、紧紧围绕脱贫困，保持发展定力、激发市场活力、加大政策推力，攻坚克难抓发展，千方百计保民生，创新突破推改革，凝心聚力构和谐，全县经济社会继续保持了又好又快发展。 一、过去五年，是县域经济持续快速发展的五年 2016年，实现地区生产总值234.64亿元，是2011年的1.7倍，年均增长11.1%；一般公共预算收入10.4亿元，是2011年的2.2倍，年均增长17%；规模以上工业增加值年均增长13.9%；全社会固定资产投资完成195.06亿元，是2011年的1.6倍，年均增长10.9%；民营经济增加值148.06亿元，是2011年的1.7倍，占GDP比重为63%。三次产业结构比调整为18.24:53.79:27.97，县域综合经济实力在全省排名由2011年的75位跃升到2015年的69位。 ——工业经济转型升级。工业总产值达322.4亿元，是2011年的1.9倍，工业增加值年均增长17.6%。园区承载力不断提升，组建县工业园区管委会，工业园区升格市级工业园区，创建省级高新技术开发区经省政府审核并上报国家待批；累计投入69亿元，园区开发建设面积达13平方公里，入驻企业75户，工业集中度达82.5%。产业聚集力不断增强，综合能源、机械装备、绿色食品、特色建材、战略性新兴产业等主导产业发展壮大，实现主导产业总产值280亿元。企业竞争力不断增强，实施大企业大集团发展战略，年产值50亿元以上企业达2户、10亿元以上企业达10户、亿元以上企业达45户，规模以上工业企业突破100户。 ——城镇经济突破发展。城镇居民可支配收入达26355元，是2011年的1.6倍，年均增长10.9%。累计投入市政基础设施建设资金15.9亿元，完成城乡建设投资155.3亿元。新增建成区面积10.1平方公里、总面积达43.8平方公里，城镇化率达45.2%，比2011年提高12.6个百分点。累计完成房地产投资110.7亿元，建筑业年产值从29.6亿元增长到67.7亿元。累计出让土地154宗6.7万亩，实现土地出让收益38.3亿元。 ——农村经济提速增效。农村居民人均可支配收入达13063元，是2011年的1.7倍，年均增长11.5%；农林牧渔业总产值达70亿元，年均增长3%。粮食总产量突破50万吨，连续4年获评全国粮食生产先进县；连续10年荣获全国生猪调出大县；全面完成第二轮省级新农村建设成片推进示范县建设项目。市级以上重点农业龙头企业及专合组织净增73户，达104户。合什手工面等农产品获国家地理标志产品。 ——商贸经济持续繁荣。服务业增加值达65.63亿元，年均增长13.8%；社会消费品零售总额达93.67亿元，年均增长15.67%；限额以上商贸服务企业净增36户，达102户。在全市率先出台支持服务业发展政策，莱克•鼎仁国际汽车商贸城一期、二期建成投运，颐高电子商务产业园、德福汽车文化主题产业园、常达物流园、居然之家等项目加快建设，阿里巴巴“农村淘”项目正式启动，高场镇获批市级电子商务示范乡镇。 二、过去五年，是城乡面貌持续展现新姿的五年 ——大工程大项目快速推进。向家坝水电站八台机组全部投产，累计发电超1000亿度；双龙换流站建成投运，双龙、复龙换流站累计输变电超1500亿度。向家坝灌渠取水隧洞、蟠龙湖水库等重点项目加快推进。中核建中2015项目正式启动，嘉士伯重啤宜宾技改搬迁加快推进，红星电子搬迁、惊雷科技技改、仁铭住工住宅产业化一期等项目实现投产。 ——城镇形象加速提升。完成金沙新区控详规划、县域副中心战略规划等各类规划23个。投资4.9亿元，新改建市政道路27条；以滨江景观大道、金沙广场为核心的滨江公园建成投用；政务中心、文化中心、体育中心竣工投入使用，一曼公园竣工开放；建成金沙首座、城中央等一大批高品质商住小区。成功获批省级中小城市综合改革试点县，观音、白花成功申报全国重点镇，泥溪、高场获批省级“十三五”特色小城镇。普安、双谊、王场、古柏、泥南实现乡改镇。 ——城乡交通加速改观。渝昆高速宜宾县互通立交建成通车；普和大桥开工建设，岷江大桥、横江大桥前期工作顺利推进；成贵高铁和绕城高速宜宾县段加快建设；宜屏快速通道、屏山新县城至大塔连接线建成通车；农村交通基础设施累计投资超过17亿元，建成县乡公路570余公里、通村通畅公路1400余公里；累计投资1.1亿元，安装道路波形护栏500余公里。 ——水电气讯加速发展。累计投入24亿元，水利基础设施更加完善，城镇供水、农村居民、学校师生饮水安全得到有效改善。累计投资15亿元，新改建变电站22座、电力线路7900公里，骨干电网基本形成，城镇和农村电网全面改造升级。实现所有乡镇场镇通天然气并加速向农村聚居点延伸。累计新建通信基站418个，通讯质量稳步提升。 ——城乡环境加速改善。成功创建国家卫生县城和省级文明城市，创建高场凉山村等21个环境优美示范村。扎实开展十大专项治理，累计升级改造农贸市场23个，实施城乡风貌整治25万平方米，依法拆除违章建筑10万余平方米。成功创建省级沼气化建设示范县。集中式饮用水源水质达标率98%以上，空气质量达标率93%以上，森林覆盖率40%以上。 三、过去五年，是民生民本持续加快改善的五年 ——教育体育健康发展。累计投入教育体育资金50亿元以上，占财政总支出的27%。累计投入7.1亿元，农村义务教育“4+1”工程318个项目建成投用。全面实施义务教育 “三免一补”，落实学生资助金达9亿元。高考本科上线人数连续9年居全市第一。成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，教育工作获评全省先进县，群众体育工作连续两年获评全国先进县。 ——脱贫攻坚扎实推进。大力实施扶贫开发“七大创建”，累计投入34.1亿元，新改建村道869公里，完成贫困户危房改造3390户、易地搬迁1020户3629人，减少贫困人口14万人，农村贫困发生率从16.8%降到3.28%。创新扶贫模式，扎实推进产业扶贫行动，实现66个贫困村主导产业和新型经营主体全覆盖。 ——文化旅游融合发展。建成26个乡镇综合文化站，所有村（社区）建有文化活动室。荣获全省全民阅读先进县，大型话剧《赵一曼》成功首演，方言剧《荔枝红了》全市巡演。成功申报省级非物质文化遗产3个，横江镇获评全国历史文化名镇。投资1180万元，完成赵一曼故居修缮并对外开放。西部藕海、四季花海等近郊旅游蓬勃发展。新联村被列为省级乡村旅游示范村。 ——卫生计生更加惠民。累计争取各类资金12亿元，全面改善城乡医疗卫生条件，基本公共卫生服务人群覆盖面达98%。获批全国公立医院综合改革试点县、全国基层中医药先进县、全国妇幼健康服务先进县，县疾控中心创评“二级甲等疾控机构”。县人民医院观音分院启动搬迁，县妇女儿童医院、达康医院等民营医院基本建成。计划生育工作转型发展，控制性指标全面实现。 ——社会保障全面加强。累计新增城镇就业4.2万人，城镇登记失业率3.52%。不断扩大社会保障覆盖面，累计发放养老金23.5亿元；发放优待金、抚恤补助、城乡低保、农村五保、医疗救助等资金5.13亿元，发放救灾资金6500万元；各类参保人数即将突破100万。成功创建第四轮省级敬老模范县。累计落实保障房源3847套19.2万平方米，完成农村危房改造1.1万余户。 四、过去五年，是改革创新持续走在前列的五年 ——着力推进项目投资改革。采取“2+1”联动方式，争取国家专项基金项目20个，到位资金11.8亿元；争取中央、省、市预算内投资项目515个，到位资金51.1亿元，年均增长20%。不断壮大国有平台公司实力，加速城市建设开发投资；引进荣利泰等企业积极参与建设用地前期开发。实行重大项目分工推进和联动督查机制，规范项目投资管理。 ——着力推进财税金融改革。坚持集中财力保重点、办大事，2016年完成财政总支出62.5亿元（含基金支出16.8亿元），人均可用财力达9.4万元。国有公司融资能力切实增强，累计融资到位资金19.98亿元。完善信贷激励政策，创新金融服务产品，中小企业联保基金累计为48户小微企业融资9000万元以上；贷款余额197亿元；各项保险和证券事业快速发展。 ——着力推进招商引资改革。创新招商政策、改进招商方式，成功引进世界500强嘉士伯集团和中安安产、龙文教育、正邦、德康、天津华科等国内外知名企业。累计引进投资项目320个，协议引资650亿元、年均增长8.4%，实际到位市外资金400亿元、年均增长6.8%，每年引资总量和实际到位资金均位居全市第一。 ——着力推进农村综合改革。扩权强镇改革在全省、全市推广。成功获批全国首批农村公共服务运行维护标准化建设试点县、全国农村产权交易标准化试点县、全省首批农村改革综合试验区和首个省级现代林业产业发展综合试验区。“七权同确”工作全力推进，累计流转农村土地19.2万亩、林地24.6万亩。成功获批全省农村产权抵押融资试点县和林权抵押贷款改革试点县，发放农村产权抵押融资贷款4.5亿元。 ——着力推进创新创业改革。全力推进大众创业、万众创新，成功纳入全国农民工返乡创业试点县。大力实施产业转型、创新发展，累计完成技改投资139亿元，年均增长15.6%。培育国家、省、市企业技术中心10家，创建高新技术企业4户、国家级驰名商标2个。大力推进商事制度改革，累计新增企业法人1200余户、个体工商户1.5万余户。 五、过去五年，是社会局面持续和谐稳定的五年 |
