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五、突出惠民利民，加快社会事业取得新发展 ——优先发展教育体育。继续推进义务教育“全面改薄”工程建设，确保通过全省义务教育均衡发展督导评估。继续深化教育改革，突出“三名一优”工程建设，鼓励发展民办教育、职业教育，支持职业中学向高职院校发展，力争北京外国语大学附属学校落户我县，完成城北小学、安边朝阳学校建设，开工建设五友路小学、城北新区初中。完成第二轮学前三年行动计划。加快公共体育场所和农民健身工程建设，新建学校运动场6.7万平方米。支持开展大众体育活动，办好县第四届运动会。 ——加快发展卫生计生。深化医药卫生体制改革，健全卫生计生执法体系。支持县医院加快拓展发展空间，启动县医院三级乙等创建工作，高标准规划搬迁县中医院，力争与医学院校合作成立附属教学医院，推进县人民医院观音分院整体搬迁。鼓励发展民办医院，实现达康医院、妇女儿童医院竣工投运，探索发展康养项目。全面实施全民预防保健健康体检项目。 ——大力发展科技文化。大力提升公共文化服务水平，积极开展 “金江大舞台”“书香宜宾县”等系列群众文化活动，举办宜宾县首届油樟文化节。加强文化遗产保护与利用。全面推进知识产权强县工程示范县建设。全力支持红星电子与西南科技大学、惊雷科技与西南石油大学深度合作，加快科研成果转化。深化与科技支行合作，创新科技企业融资模式。 ——持续改善生态环境。继续推进国家级生态县建设，创建国家级园林城市。加快实施天然林保护二期、新一轮退耕还林工程。持续推进工业污染源治理，建成白花、柳嘉、安边小岸坝、孔滩白龙4个集镇污水处理站。加快实施凤仪、古柏、商州、龙池地质灾害治理工程，完成地质灾害搬迁120户。依法征回收土地5000亩，提供各级各类建设与发展用地8000亩以上。 ——不断完善社会保障。实施全民参保计划，力争社会保险参保人数突破100万。实施贫困家庭技能培训和就业促进计划，完善医疗救助兜底保障机制。实现城镇新增就业创业1万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面完成危旧房棚户区改造年度任务，完成150套配建经适房分配安置。加快推进老年活动中心建设，完成县残疾人服务中心、县军休活动中心改建。开工建设县儿童福利院。力争成功创建国家级烈士陵园。 ——强力构建社会和谐。全面启动“七五”普法，健全完善公共法律服务网络。畅通群众诉求表达渠道，建立“网信访电”四位一体诉求表达机制，落实重点信访领导包案制度。继续开展安全社区创建和企业安全生产标准化建设，全面完成观音、白花、蕨溪和横江四个片区消防站建设，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，落实五级监管责任。全面做好征兵和国防动员、退役士兵安置工作。严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。 六、突出改革创新，推动经济发展增添新动力 ——深化项目投资改革。全年安排 “四个一批”重点项目409个，年度计划投资145.3亿元。继续坚持分工推进重大项目责任制，切实改进和强化项目前期工作。全力争取国家专项建设基金、中省预算内投资资金、省市扶持资金和精准扶贫资金，力争全年争取上级项目资金增长20%以上。 ——深化财税金融改革。全力培育财税增长点，促进财税结构转型；进一步完善县乡财政体制，鼓励乡镇加快发展。鼓励融资担保、土地经营权信贷等新业态发展；大力实施财政金融互动政策，设立企业应急转贷资金，扩大企业联保基金，增加注资小微企业风险补偿金1000万元，切实加强金融风险防控。加快推进PPP项目落地。探索推进混合所有制企业改革，推动中希实业公司稳健发展。建立产业发展基金，助力新兴产业培育。 ——深化招商引资改革。创新招商政策，完善招商机制，拓宽招商方式，突出以商招商、以情招商、驻点招商，全力支持彩虹制药、荣利泰引资建设园中园，充分发挥企业招商作用；加快组建驻外招商分局，探索成立产业基金助推招商项目落地。力争全年包装推出重大招商项目18个、引进重大项目25个，协议引资200亿元、到位资金108亿元。 ——统筹推进各领域改革试点示范工作。积极推进全国农民工返乡创业试点，全省中小城市综合改革试点、宜居城市改革试点、供销社综合改革、农村综合改革试验区和现代林业产业发展综合试验区等10项试点工作，加快建设创新创业孵化中心、高捷返乡创业园区、城中央及滨江路创业街区，鼓励发展众创空间、创新创业示范基地。稳步推进不动产统一登记改革。 同时，统筹推进民族宗教、外事侨务、统计、档案、新闻、气象、老龄、人防、应急管理、保密、住房公积金、科协、工商联、工会、地方志、青少年、妇女儿童、残疾人、社会科学、邮政通讯等各项事业加快发展。 各位代表，全面建成小康社会进入决战决胜期，我们肩负时代赋予的使命和百万人民的重托，责任重大而光荣，使命崇高而神圣。在新的历史起点上，我们决心在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，以改革创新、勇敢担当的时代精神，以激情创业、实干争先的豪迈干劲，以勤政务实、廉洁高效的过硬作风，整体推进宜宾县经济社会又好又快发展，为决战决胜全面小康、建设中国西部绿色经济强县而努力奋斗！ 名 词 解 释 1．“三先”精神：敢于先想、勇于先试、善于先成。 2．“五正”要求：说正话、干正事、交正友、树正气、走正道。 3．“953”奋斗目标：全县地区生产总值年均增长9%以上；规模以上工业企业、限额以上商贸服务企业、市级以上重点农业龙头企业和专合组织达到500户以上；一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入保持同步增长。 4．“2356”发展战略：围绕两大奋斗目标（如期全面建成小康社会近期目标和建设中国西部绿色经济强县远期目标），明确三大功能定位（打造成为宜宾市乃至川南经济区中的都市新区、产业基地、创新高地），重点发展五大主导产业（综合能源、机械装备、绿色食品、特色建材、战略性新兴产业），坚持六大发展路径（创新驱动、工业强县、双极支撑、项目推进、绿色发展、共建共享）。 5．三免一补：对义务教育阶段学生免学杂费、免教科书费、免作业本费，并对家庭困难学生给予生活补助。 6． “2+1”联动方式：县发展改革局、县财政局+主管部门或公司联动向上争取项目资金。 7．两集中、两到位：行政机关审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。 8．七权同确：在农业农村体制改革中实现农村集体土地所有权、土地承包经营权、小型水利所有权、集体林权、住房所有权、宅基地使用权、集体经营性建设用地使用权同步确立。 9．三横四纵：三横指国道G353、省道S310、省道S311；四纵指国道G247、省道S210、省道S212、省道S215。 10．两江六河：两江指岷江、金沙江；六河指越溪河、横江河、箭板河、黄沙河、百节子河、鸳溪河。 11．五张文化旅游名片：向家坝高峡平湖、石城山古镇驿道、越溪河碧水福地、赵一曼英雄故里和天宫山千年茶海。 12．七纵七横：七纵指一曼路、康村街、科贸街、迎宾路、育才路和两条未建道路；七横指仁友路、金山路、康宁路、君毅路、围城路、翠柏大道、南兴大道。 13．五个一批：扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。 14．六大兜底：项目整合、医疗救助、住房建设、贫困家庭子女上学、产业培育造血和精准扶智教育培训兜底保障机制。 15．七大创建：脱贫攻坚中科学谋划创建作战图，摸清需求创建项目库，精准施策创建政策包，整合资源创建资金池，狠抓产业创建新模式，激发活力创建新机制，强化保障创建新先锋。 16．全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。 17．三名一优：名师、名校长、名校和优秀学生。 |
