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（六）抓实旅游促三产。完成全县旅游产品开发运营及金沙江大裂谷旅游区开发策划工作，旅游城市风貌改造提升项目、猫街彝族文化旅游小镇暨乡村旅游项目规划通过评审。投资15亿元的狮子山旅游景区改造提升项目正式签约，马豆沟、大石房等旅游特色村雏形初现。牡丹文化旅游节、火把节等民族文化旅游节庆影响力不断扩大，拍摄旅游电视宣传片《带着耳朵走武定》并在云南电视台播出。全年接待国内外游客229万人（次），增长18%，实现旅游收入12.16亿元，增长33%。完成《武定县现代物流产业发展规划》编制工作；实施电子商务进农村工程，建成了县级电子商务综合服务中心、乡镇电子商务服务站，实现电子商务销售收入1276万元；金融保险、餐饮住宿、商贸流通、邮政通信等服务业加快发展，预计实现第三产业增加值27.5亿元，增长12.5%。 （七）统筹城乡促协调。“多规合一”试点工作及城镇周边永久基本农田划定工作顺利完成。强力推进亚行贷款市政基础设施建设等项目，北片区市政主干道初步成形。成立棚改购房服务中心和房地产交易中心，加大旧城改造力度，实施棚户区改造1530户。永武高速公路联络线等6条市政道路建设加快推进，农业局至苗寨市政道路建设项目顺利完工。城乡环境综合整治工作有序推进，新建公厕115个，采购垃圾车31辆、垃圾箱180个，启动9个乡镇垃圾焚烧炉建设。开展村庄亮化行动，建设城乡太阳能路灯1503盏。加快推进新农村建设，完成农村危房改造4600户，积极推进3个县级重点示范乡镇和7个美丽宜居乡村省级重点村建设，着力打造了狮山镇杨柳河等一批“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村。 （八）改善民生促和谐。全年完成民生支出17.46亿元，占公共财政预算支出的81.9%。教育事业不断发展，三类城市语言文字达标创建通过州级评估；年度“全面改薄”、长效机制建设项目稳步推进，完成校舍改扩建3.85万平方米；下达“两免一补”资金5202万元、营养改善计划资金2216万元；小学适龄儿童入学率、初中毛入学率、高考总上线率分别达99.96%、128.15%、97.5%。健康保障水平不断提高，居民医保和新农合制度整合稳步推进，参保率达99.14%。稳妥实施“全面两孩”政策，人口自然增长率为4.1‰。积极开发就业岗位，贷免扶补扶持创业281户2535万元，农业富余劳动力转移就业3.8万人，城镇登记失业率为3.03%。发放城乡低保金和社会救助资金1.27亿元，兑付残疾人“两项补贴”132.3万元。群众性文体活动蓬勃开展，武定籍选手郭春良参加里约残奥会男子标枪F46级决赛获得银牌。 各位代表！四年来，我们自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，共办理人大代表议案5件、建议754件，政协委员提案630件，面商率、办复率均达100%，满意率为97%。支持法院、检察院依法独立行使职权，主动加强与工商联界的联系，支持工青妇等群团组织开展工作。国防动员、双拥共建、市场监管、政务服务、新闻出版、广播电视、防震减灾、妇女儿童、外事侨务、监察、审计、统计、税务、气象、消防、移民、档案、老龄、地方志、红十字会等各项工作得到加强。 回顾过去的四年，我们不仅取得了可喜的成绩，也积累了弥足珍贵的经验：一是推动发展必须始终坚持党的领导。集中精力，统筹兼顾，坚定不移地贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署，全力推动经济社会科学发展。二是推动发展必须强化久久为功、驰而不息的战略定力。立足当前、着眼未来，锁定目标、铆足干劲，一心一意谋发展，凝神聚力促赶超，力求干一件、成一件。三是推动发展必须锻造勇于担当、善于攻坚的工作作风。直面矛盾、不畏艰辛，全力促协调、破难题、强保障，力求各项工作落到实处。四是推动发展必须秉持以人为本、执政为民的百姓情怀。行程万里、不忘初心，聚焦人民群众关注的热点、难点问题，努力干实事、惠民生。 回顾过去的四年，成绩来之不易，这是州委、州人民政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协强化监督、全力支持的结果，是全县各族干部群众和社会各界团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，各人民团体和社会各界人士，向省、州驻武单位和驻武部队官兵，向所有关心、支持武定发展的各级领导、各位朋友表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是经济总体实力较弱，总量不大、质态不优、后劲不足，特别是产业结构单一，优势产业尚未形成有效支撑，用市场办法解决发展问题不够。二是贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务异常艰巨。三是基础薄弱、发展压力大，刚性支出不断增加，财政收支矛盾日益突出，土地、资金、人才等要素约束不断趋紧。四是社会事业发展缓慢，就业创业、教育卫生、市场监管等还存在许多薄弱环节。五是政府职能转变还不到位，个别部门执行力、落实力有待进一步加强，少数干部思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应跨越发展新要求，不会干、不想干现象依然存在，廉洁建设、法治政府建设还需要付出更多努力。对此，我们要直面问题，敢于担当、善于解决，做到不辱使命、不负重托。 二、今后五年工作的总体要求和目标任务 各位代表，今后五年是我县实施“十三·五”规划的重要时期，也是与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的决胜阶段。从外部环境看：世界经济将在深度调整中曲折复苏，我国经济长期向好的基本面没有改变；“一带一路”、长江经济带、脱贫攻坚等国家重大战略的深入推进，将进一步提升武定的重要战略地位，为我县加快经济社会发展提供更加广阔的舞台；“滇中城市经济圈一体化发展”“五网建设”“一极一桥一品两区三基地”④等省、州一系列重大决策部署的深入实施，新的经济增长点将逐步涌现。从内部环境看：我们有历届县委、县人民政府持之以恒打下的坚实基础，有扎实的产业根基、良好的发展环境、勤劳的人民群众、务实的基层干部，特别是随着武易高速、武倘寻高速以及禄金新型工业片区、县城北片区、狮子山旅游景区改造提升等一批重大项目的加快推进，武定加快发展、奋力赶超的条件更加有利、空间更为广阔。今天的武定，已进入蓄势待发、乘势而上的新阶段。我们坚信，只要我们以积极的姿态主动适应经济发展新常态，借势而上、聚力攻坚，就一定能够把武定的建设和发展推上新的更高水平! 今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“五大发展”理念，围绕县委“一极一园三县三基地”的发展定位，以脱贫攻坚和全面建成小康为统揽，以推进供给侧结构性改革为主线，紧盯“十三·五”规划落实，坚持项目带动、产业拉动、城乡互动、民生推动，着力推进经济社会持续健康发展、脱贫攻坚全面胜利、人民生活水平普遍提高、生态环境更加优化、制度机制不断健全，奋力实现与全国、全省、全州同步全面建成小康。 未来五年，全县经济社会发展的主要目标建议为：生产总值年均增长11%以上；地方公共财政预算收入年均增长7%；规模以上固定资产投资年均增长25%以上；招商引资额年均增长30%以上；社会消费品零售总额年均增长11%以上；城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长10%、12%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇化率年均提高2个百分点以上；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内；单位生产总值能耗控制在州下达指标之内。 实现上述目标，压力与动力同在、机遇和挑战并存。我们将认真贯彻落实党中央、国务院和省州党委政府及县委的决策部署，坚定信心、迎接挑战、攻坚克难，奋力谱写武定经济社会发展新篇章。 （一）坚持全面小康，全力打好脱贫攻坚战。精准落实脱贫攻坚系列政策措施，一门心思抓扶贫、一鼓作气抓到位，全面决战脱贫攻坚。聚力建房保安居。围绕“一线两区三中心”⑤工作思路，突出集中搬迁，采取进城购房、拆除重建、修缮加固等多种方式，实现所有建档立卡贫困户居有定所、住无危房。加大投入补短板。对照《武定县贫困退出机制实施细则》和“9988”标准，按照“缺什么、补什么”的原则，加大项目资金的整合力度，加快推进贫困地区基础设施建设，力争通过5年的努力，使贫困地区公路通达率、村间道路硬化率、活动场地到组率、饮水安全到户率、安全电网覆盖率均达到100%，20户以上村组光纤宽带或4G网络覆盖率达90%以上。促农增收培产业。以增加农民收入为目标、以龙头带动为引领、以市场需求为导向、以产业培育为重点、以企业大户为纽带、以贫困户参与为主体，大力发展种植、养殖业，力争到2020年实现全县贫困人口人均可支配收入达10000元以上。统筹推进促小康。深入推进教育、卫生、社会保障等脱贫攻坚工程，不断提高教育教学质量，保障人人享有基本医疗服务，对无法依靠产业扶持和就业脱贫的家庭，实现社会保障兜底脱贫，确保全面小康不落一户、不掉一人。 （二）坚持项目带动，着力夯实发展基础。每年安排项目前期工作经费1000万元以上，以“五网”建设为重点，谋划和建设一批事关全局、关乎民生的重大基础设施项目，增强发展后劲。加快对外通道建设。配合抓好武易高速、武倘寻高速公路、昆明至武定至元谋城际铁路建设，建成己衣新民、东坡白马口通航码头，力争启动武定至四川会理道路改造提升工程和金沙江沿江公路建设，推动实现通用机场建成通航。加速县域交通建设。完成白路至环州公路改造提升，加快贫困地区农村公路建设，实现20户以上自然村通村公路硬化率95%以上。加快骨干水源工程建设。积极谋划和实施水库区域连通工程、滇中引水受水区配套工程项目，新建志黑（中型）水库和阿庆争、大板桥小（一）型水库，改扩建石腊它、土瓜地小（一）型水库，实施小（二）型病险水库除险加固61件。加强山区水网建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，确保群众都能喝上安全、卫生的饮用水。 |
