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武定县人民政府工作报告
——2017年1月9日在武定县第十七届人民代表大会第一次会议上 武定县人民政府县长 李 坚 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十六届县人民政府和2016年工作回顾 十六届县人民政府任期四年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县各族人民，负重拼搏，开拓创新，较好地完成了县第十六届人大一次会议确定的目标任务，开创了武定经济社会发展新局面。 ——四年来，县域经济实现新跨越。全县GDP、人均GDP、规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长12.9%、13.6%、35.1%、13.3%，地方公共财政预算收入由2012年的3.68亿元增加到5.4亿元，年均增长11.7%，首次突破5亿元大关。农村经济繁荣发展，农业增加值由2012年的12.7亿元增加到16.4亿元，年均增长6.4%。累计收购烟叶4595万公斤，实现产值13.4亿元。工业经济稳步发展，规模以上工业增加值由2012年的4亿元增加到9.3亿元，年均增长28.4%。房地产和旅游业全面发展，累计完成房地产开发投资26.45亿元，旅游收入由2012年的4.5亿元增加到12.16亿元，年均增长28.3%。 ——四年来，基础设施建设取得新成效。累计完成水利固定资产投资14.21亿元，实施了羊旧水库等3件小（一）型水库新建工程，对19件小（一）型、39件小（二）型病险水库实施除险加固，实施 “五小水利”工程1.38万件、中低产田地改造27.15万亩。累计完成交通基础设施投入41.4亿元，武昆高速公路建成通车，武易高速公路建设提速，完成了G108武定段改造提升76公里、建制村通畅工程79条542.6公里。累计完成工业固定资产投资74.36亿元，“一园五片区”工业发展格局初步形成，禄金新型工业片区等一批重点建设项目顺利实施，三月山风电场一期投产发电。累计完成市政基础设施建设投资3.84亿元，新建市政道路18.5公里，狮山大道全线贯通，完成污水管网铺设32.5公里，城镇化率由2012年的25.9%提高到33.3%。 ——四年来，改革开放增添了新活力。以集体林权制度配套改革、小型水利工程产权制度改革等为主的农村综合改革和教育、医疗卫生、商事制度等社会事业领域改革顺利推进。政府机构改革、事业单位分类改革、行政审批制度改革等体制改革不断深化。公务用车改革稳步推进。政府预算体系、融资管理体制等经济领域改革取得新进展，民间资本逐步进入基础设施、基础产业、金融服务和社会事业等领域。完成武定宾馆、房产公司等县属国有企业改制。开放力度不断加大、领域不断拓宽，加快融入昆明半小时经济圈，积极推动武（定）禄（劝）同城发展。成功引进建设银行、江苏常熟农商行到武定设立分支机构。主动承接发达地区产业转移，招商引资额由2012年的15.43亿元增加到68.5亿元，年均增长34.7%。 ——四年来，社会各项事业取得新进步。各类教育协调发展，教育教学质量稳中有升。积极落实教育惠民政策，下达“两免一补”资金2.02亿元，改扩建校舍17.13万平方米，思源实验学校实现招生、己衣学校恢复办学，教育信息化建设全面完成。医疗卫生服务体系不断完善，卫生服务能力明显增强。县人民医院成功创建“二级甲等”综合医院，完成120急救中心建设，搬迁新建县妇幼保健院、大同医院，人民群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。社会保障体系不断完善，保障水平不断提高。累计支出社会保险资金5.4亿元、发放社会救助资金4.41亿元、投入残疾人康复就业等资金1427万元。深入开展全民健身活动，竞技体育和群众体育水平进一步提高，公共文化服务体系示范区创建工作通过国家级验收。成立了4个少数民族文化研究学会。累计争取专项资金4323万元，成功创建省级民族团结进步示范县。 ——四年来，群众生活质量有了新提高。居民存款余额由2012年的24.48亿元增加到43.35亿元。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别由2012年的19392元、4606元增加到29606元、8442元，年均分别增长11.9%、14.6%。贫困人口由2012年的10.71万人减少到5.31万人，贫困发生率由2012年的42.9%下降到24.9%。完成《武定生态县建设规划》编制，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在州下达指标内。森林覆盖率由2012年的55.3%提高到58.8%。建设保障性住房27.57万平方米，解决了5229户1.57万人的住房困难。地质灾害防治工作得到加强，实施地质灾害防治工程7件、隐患点搬迁25个，荣获国土资源部地质灾害防治“十有县”称号。平安建设扎实推进，“平安县”“无毒县”创建成果得到巩固，公众安全感满意度大幅提升，被省委、省政府表彰为“省级先进平安县”，获中宣部、司法部表彰为“六·五”普法先进县。 刚刚过去的2016年，面对严峻的经济下行压力，全县上下团结协作、克难奋进，保持了经济社会平稳较快发展。一年来，我们重点抓了以下8个方面的工作： （一）锁定目标促增长。立足“脱贫攻坚、五网建设、招商引资、产业转型”，以全面开展“十大专项行动”为抓手，认真落实省、州、县稳增长政策措施，经济发展呈现总体平稳、稳中有进的基本态势。全年预计（下同）实现生产总值61.3亿元，增长12.2%；实现规模以上固定资产投资88.8亿元，增长32%；地方公共财政预算收入和支出分别为5.4亿元、21.3亿元，分别增长8.1%、3.9%；实现社会消费品零售总额22.6亿元，增长13%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达29606元、8442元，分别增长10.3%、11.2%；金融机构存款余额82.07亿元、贷款余额49.34亿元；粮食总产量、肉类总产量分别达12.85万吨、5.77万吨；节能减排指标控制在州下达目标范围内。 （二）精准发力促脱贫。按照县委“脱贫攻坚冲锋年”的要求，深入推行“13345”工作法①，举全县之力投入脱贫攻坚战役。通过“挂包帮”“转走访”，精准识别扶贫对象，压实单位挂包责任，实现建档立卡贫困户挂包帮扶全覆盖。投入易地扶贫搬迁资金6.95亿元，实施易地扶贫搬迁集中安置点59个，建设安居房7224户。到位国开行、浦发银行贫困地区农村基础设施建设项目融资资金10.5亿元，道路建设、饮水安全、环境整治等一批项目正加快推进。完成村组道路硬化550公里、村间道路硬化350公里，实施饮水安全工程162件，建设垃圾池250个。发放扶贫小额信贷资金1.2亿元。按照户均5000元的标准，筹措并投入产业发展扶贫资金6447万元，扶持建档立卡贫困户种植青花椒4500亩、核桃1732亩、冬桃466亩、青豌豆646亩，扶持养猪1.17万头、牛2062头、羊8110只、鸡4.32万羽。深入推行“扶贫保”，实现建档立卡贫困户100%参保。白路镇脱贫退出，全县8个贫困村出列、1.24万贫困人口脱贫已具备验收条件。 （三）做实项目促投资。成立重点工作重大项目领导小组及指挥部，按照“构二破三”②“调二提三”③的要求，以大项目促进大发展。志黑（中型）水库等一批重点基础设施建设项目列入省“十三·五”规划，争取到中央和省州项目建设资金6.56亿元。项目前期工作有新进展，争取到州级项目前期工作经费519万元，安排县级项目前期工作经费2000万元，储备项目233项、审批59项、备案44项。项目建设工作呈现大项目重点推进、小项目齐头并进、产业类项目稳步前进的良好局面。投资1.16亿元的九厂至猫街、沙拉箐至东坡等一批项目实现开工建设；武倘寻高速公路武定段、乌东德水电站开发建设移民安置点基础设施建设等50个项目按期推进；武易高速公路武定段等27个项目加快推进；思源实验学校、狮山大道36米宽大街等24个项目投入使用；158个县级重点项目完成投资32.56亿元。全年实施招商引资项目91个，到位资金68.5亿元，增长37%。通用机场建设等一批重点项目实现招商签约。 （四）抓好三农促增收。全面深化农村改革，转变农业发展方式，落实各项强农惠农富农政策，兑付各种惠农补贴5863万元。启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导农村土地经营权有序流转，实现土地流转2.8万亩。收购烟叶1052万公斤，实现产值3.17亿元。引进胤泽、荣云泰、迦百农等一批重点农业龙头企业，种养殖示范基地建设成效明显，农业产业化加快推进。深化农村集体产权制度改革，开展农村集体土地及宅基地使用权房地一体确权登记颁证和农民住房财产权抵押贷款试点工作，农村宅基地确权发证6.59万宗，累计发放农民住房财产权抵押贷款1.56亿元。集体林权流转有序开展，共流转林地1459宗，1.5万亩新一轮退耕还林和6000亩核桃产业基地建设项目顺利完成。预计实现农业增加值16.4亿元，增长5.7%。 （五）聚焦工业促发展。完成《冶金化工产业发展专项规划》等规划编制工作。加大融资力度，工业园区配套基础设施建设加快推进，完成大坪子工业片区西入口道路路面硬化工程和北入口道路改造提升工程，禄金新型工业片区1-7号路、禄金收费站至园区联络线建设即将完工投入使用，供排水建设项目、35kV应急供电线路工程开工建设，全年实现园区基础设施建设投资1.69亿元。强化协调服务，工业投资项目稳步推进，云泓纸业生产线、清大太阳能五金机电园中园和永丰、玉宏、万鑫钛产业升级改造等项目建设取得新进展，云味坊年产9000吨食品馅料冷链物流配送生产线建设等项目实现开工建设。落实帮扶政策，为企业走出困境增添新动力，积极为企业争取达规企业奖励、扩产促销补助、电力市场化交易补助和微型企业培育等各项政策扶持资金3190万元。充分发挥“助保贷”、“惠企贷”和中小企业调头基金的作用，有效缓解实体经济融资难题，发放“助保金”贷款2200万元，为企业协调贷款调头资金2.5亿元，争取到中国进出口银行云南省分行贷款5000万元，帮助部分停产半停产企业复产达产。全年预计实现工业增加值13亿元，增长15.8%。 |
