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二、今后五年政府工作的总体要求和目标任务
今后五年，是全面实施“十三五”规划、实现科学跨越发展的关键时期，是持续提高人民生活水平、全面建成小康社会的决胜阶段。我们将积极应对挑战，勇于开拓创新，努力推动全县经济社会实现科学跨越发展。
今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持“走在前列、干字当头、力争上游”的工作总基调和“全面提效、全面跨越、全面争先”的工作总要求，深入实施“12345”发展战略，健全完善“353”工作体系，着力打造经济转型、一体发展、生态文明、全域旅游、社会治理五个先行示范区，加快建设富裕和谐美丽幸福新费县，与省市同步、比全国提前全面建成小康社会。今后五年的主要目标任务是：
——在对标赶超上实现新跨越。到2021年全县地区生产总值突破400亿元，年均增长8%以上；一般公共预算收入突破30亿元，年均增长12%以上；税收总量突破50亿元，年均增长12%以上；固定资产投资和社会消费品零售总额年均分别增长15%和10%以上。争创国家文明城市、国家健康城市、国家全域旅游示范县、国家级经济开发区。
——在统筹发展上实现新跨越。坚持县城、特色城镇、新型社区、美丽乡村“四位一体”联动，实现费沂一体、城乡一体、区域一体共同发展。到2021年，全县城镇化率达到59.5%，县城建成区面积达到40.3平方公里，东城新区框架基本建成，小城镇特色定位更加明显，美丽乡村建设覆盖所有镇村，构建起更加快捷方便的城乡交通网络。
——在改革创新上实现新跨越。深入推进“三去一降一补”五大任务，形成多层次、高质量的供给体系。加快推动政府职能转变，深化行政管理体制改革，进一步简政放权，激发市场主体创造活力，提高政府治理能力。坚持“诚信立县、品牌强县”，完善科技创新体系，培育一批拥有自主知识产权和自有品牌的创新型企业，今后五年，新增高新技术企业25家。
——在生态建设上实现新跨越。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，编制国家重点生态功能区产业准入负面清单，加快推动绿色、循环、低碳发展，切实抓好大气、水、土壤等重点领域污染治理，促进生态环境质量不断改善。到2021年，森林覆盖率达到48.1%，全县环境空气质量达标率达到80%以上，城市污水集中处理率达到98%，城镇生活垃圾无害化处理率提高到100%。
——在保障民生上实现新跨越。居民人均可支配收入年均增长9.5%，基本公共服务均等化水平稳步提高，就业更加充分，城镇登记失业率控制在3.5%以内。2017年，贫困村全部“摘帽”，农村贫困人口全部脱贫，2018年巩固提升。教育教学水平显著提高，教育现代化基本实现。公共文化服务体系更加完善，社会主义核心价值观深入人心，群众文明素质和社会文明程度显著提高。
三、2017年工作安排
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到300亿元，增长8%；一般公共预算收入达到20亿元，增长12%；固定资产投资力争增长20%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口高于全市平均水平，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%左右，全面完成省市下达的各项约束性指标。重点做到“八个新突破”：
（一）加快推进新型工业化，在产业转型、提质增效上实现新突破。集中力量做大实体经济，通过“三引一促”培育新的增长点，通过创新驱动提升传统产业，通过政策引导培育战略性新兴产业。实施木业产业转型升级。围绕打造全国一流的高档板材和家具生产基地，充分发挥探沂镇全国木业特色小镇集聚效应，加快推进国家林产工业科技示范园区建设，做实临沂千亿级木业产业服务中心，重点打造探沂、费城两个核心区，培植上冶、马庄、薛庄、南张庄、胡阳五个辐射区，建设木业机械、制胶企业两个配套产业园；以TATA木门窗、优优木业、泰谷尔全屋定制为重点，提高板材产品附加值，拉长产业链条，增加地板、橱柜、门窗、全屋定制等终端产品占比，同步开拓国内国际市场，实现木业产业持续健康发展。推动医药产业创新发展。围绕打造全国最大的县域医药产业集群，深化产学研合作，促进科技成果转化和产业化，提高企业自主创新能力。加快推进新时代奥利司他项目、系列抗肿瘤药物项目以及恒欣中药健康产业园项目建设，力争早日投产达效。加快发展环保清洁能源。坚持火电、风电、水电和太阳能等多种能源协调发展，支持国电费县电厂扩大热电联产，提高综合效益；加快推进沂蒙抽水蓄能电站、华润风电、熠峰光伏二期等项目建设进度，积极争取国电费县电厂能化共轨和巩家沟抽水蓄能电站项目。大力发展新材料产业。依托银光钰源、凯米特、冠骏科技、轶群包装等企业，重点发展镁铝合金、新型铝材、高档清洁布等新型材料，进一步提高新材料产业的技术水平和规模。深入推进“招大培强”战略。大力开展“三引一促”，力争2017年招引合同资金400亿元，实际到位资金100亿元，新引进过10亿元项目10个以上。同时，大力实施“1050”工程，着力培植新时代药业、国电、恒欣药业、银光集团、沂州水泥等龙头支柱企业，力争2017年税收过亿元企业达到6家；进一步提升安信木业、千森木业等50家成长型企业，力争2017年新增税收过千万元企业5家以上。继续实施“二次创业”、“百千万”工程，引导企业加大技改力度，进一步拉长产业链、补强创新链、培育财税链。
（二）加快发展现代农业，在农业增效、农民增收上实现新突破。围绕推进农业供给侧结构性改革，编制现代农业发展规划，以“三品三化”为核心，突出优质优效，加快发展现代农业。以品种改良为基础，在确保粮食安全的前提下，深入推进种植业结构调整，认真落实果蔬产业发展奖补政策，增加粮食有机产品、提高果蔬占比，重点抓好蒙山前生态休闲农业带和祊河沿岸高效生态特色农业长廊“一带一长廊”建设，着力打造蒙山前设施农业、山区生态林果两大农业经济板块，新增设施蔬菜生产基地4000亩，新发展果茶1.2万亩，改造核桃、板栗等低产园3000亩，不断促进优质高效农业规模化。以品质提升为重点，大力推行农业标准化生产，积极推广测土配方施肥、水肥一体化等技术，建设农产品质量追溯信息平台，对重点生产基地和农资供应点实行远程监控，在上海蔬菜外延基地率先试点产品质量二维码追溯制度，建立产前、产中、产后全过程监管体系，争创全省农产品质量安全示范县，提升农产品标准化生产水平。以品牌创建为抓手，新增“三品一标”认证农产品10个、农产品区域公用品牌2个，争创中国地理标志证明商标2件，积极开拓京沪一线市场，进一步提高费县农产品知名度和美誉度；规划建设一批现代农业产业园、科技园、创业园，着力培育壮大豆黄金、沂蒙小调等农业龙头企业和农民专业合作社、家庭农场等新型生产经营主体，引进一批农产品深加工企业，积极发展订单农业，进一步延长农业产业链条，提高农产品附加值。同时，着力提高农机化水平，不断完善农业基础设施，加快推进石沟拦河闸除险加固等水利工程，完成水土流失治理30平方公里，建设高标准农田1.5万亩。
（三）加快发展现代服务业，在彰显特色、做亮品牌上实现新突破。以创建省级全域旅游示范县为引领，充分发挥资源优势，拓展创新思维，弘扬传统文化，构建全领域、全时空、立体化和文体旅寿养相结合的旅游新格局。按照“季季有主题、月月有活动”的思路，认真组织好《沂蒙山小调》音乐节、第七届中国（费县）国际赏石旅游文化节和第二届山东·费县许家崖飞行嘉年华、国际长寿论坛等节庆活动。抓好骨干核心项目，启动旅游博物馆规划建设，做好城市规划展布展；加快银光文创园项目建设，启用奇石会馆，改造提升中华奇石城；建设鄪国文化旅游特色小镇，复制季子府、乾隆行宫、鄪国民俗馆；加快推进鲁商南石林、沂蒙百花梯田、御华景宸、许家崖“后乡土”乡村综合示范区和利山涧民俗旅游开发等项目建设，打造精品旅游。不断完善旅游配套设施，重点提升道路、水系、生态、建筑风貌、产业、基础设施、人文环境等七大系统。力争到2017年底，全县接待游客突破1000万人次，实现消费总额过百亿元，叫响“世界长寿之乡、最美生态费县”和“蒙山天境、中华石都、寿养费县”品牌，使旅游成为一二三产融合的新平台。同时，大力繁荣文化事业，争创千年古县，大青山胜利突围纪念馆争创国家级爱国主义教育基地，举办第七届费县广场文化艺术节；加快费县故城省级考古遗址公园建设，完成颜真卿纪念馆、博物馆布展提升，启动建设费县党史馆，新建文化广场150处。不断完善金融服务体系，大力推动企业挂牌上市，积极引进市外银行、保险、证券等金融机构，稳妥开展新型农村合作金融试点，深入开展政银企对接活动，全年新增融资额达到30亿元以上。以电子商务产业园为依托，大力推动“互联网+”和电子商务发展，构建县乡村三级农村电商服务体系。
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