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同时，统计、物价、电力、通讯、人防、气象、石油、烟草、老龄、残联、档案、粮食、邮政、金融、保险、工会、民族宗教、国防动员、妇女儿童、红十字会等社会事业都有了新进步，为商南的发展做出了积极贡献。
各位代表，五年取得的成就令人振奋、五年的发展历程令人难忘。全县人民用勤劳和智慧，共同应对考验，一起迎接挑战，谱写了商南发展史上的崭新篇章，先后荣获中省市荣誉130多项，为“十三五”发展奠定了坚实基础。可以自豪的说，今天的商南，已经站在全市发展的前列，正朝着全市发展重要增长极迈进；今天的商南，转型发展加速推进，创新创业已成为全县上下的主旋律和最强音；今天的商南，旅游之都、创业新城、灵秀商南、实力商南的美好愿景正在变为现实；今天的商南，知名度和美誉度大幅提升，正以独特的魅力开创新时代；今天的商南，社会和谐稳定、人民安居乐业，正以崭新的姿态走向未来。站在全新的历史起点上，我们既有“轻舟已过万重山”的感慨，也有“无限风光在险峰”的激动。
回顾过去五年的发展，我们深切体会到，做好政府的工作：必须始终紧扣党的领导，依靠各级党组织汇聚发展共识、凝聚发展合力，为经济社会发展提供政治上、思想上、组织上的坚强保障；必须始终紧扣发展主题，全力以赴稳增长、调结构、促转型，实现经济社会快速发展；必须始终紧扣创新之要，适应新常态、探索新办法、推出新举措，科学谋划具有商南特色的发展路径；必须始终紧扣项目关键，坚定不移攻项目、抓招商、强基础，保持强劲持续的发展动力；必须始终紧扣民生根本，全面落实普惠政策，强力推进民生项目，不断增强广大群众的获得感；必须始终紧扣团结前提，严管理、转作风、优服务，巩固心齐、气顺、劲足的大好局面，凝聚奋力追赶超越的强大合力。
五年来，我们取得的每一点进步，都是市委、市政府和县委坚强领导的结果，都是人大政协监督支持的结果；我们获得的每一项荣誉，都是广大干部群众团结奋斗、不懈努力的结果，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水；我们迈上的每一个台阶，都是历届班子打下坚实基础的结果，饱含着社会各界的深切关怀和大力支持。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位老领导、老同志，向县人大代表、政协委员，向无党派人士、人民团体，向消防和武警官兵、民兵预备役部队、政法干警，向市级各驻商单位、以及在商投资创业的企业家朋友，向关心、支持商南建设和发展的社会各界朋友，表示衷心地感谢和崇高地敬意！
成绩来之不易，问题不容忽视。一是思想观念解放不够。对新生事物认识不清、理解不透、放不开手脚，对发展前景估计不足、预判不准、迈不开步子；二是改革开放不够深入。一些体制机制不顺的问题制约发展，一些本位主义影响了改革的进程和开放的深度；三是转型升级任务艰巨。经济总量不大、质量不高仍然是我们的基本县情，产能释放的空间有待进一步挖掘；四是财政保障能力不足。民生需求与财政投入的矛盾日益突出，教科文卫等公共产品供给不足，社会管理存在薄弱环节，脱贫攻坚任务异常艰巨；五是行政效能有待提升。人才短缺问题较为突出，“文山会海”治理还不到位，干部队伍中“不愿为、不敢为、不会为”现象依然存在。对此，我们必须增强忧患意识，在今后的工作中认真加以解决。
二、未来五年目标任务
各位代表，今后五年，是我们实现脱贫摘帽、建成全面小康的决战期，也是全面实施“十三五”规划、实现追赶超越发展的关键期。我们既面临宏观环境依然复杂、下行压力仍在持续、新旧动能转换艰难等不利因素制约，也面临战略规划强力辐射、改革红利深度释放、脱贫攻坚持续给力、生态优势日益凸显、政治生态持续向好等诸多有利因素；更为重要的是，我们在创新创业、城镇建设、旅游开发等方面，探索了许多行之有效的工作措施，积累了许多难能可贵的工作经验，培养了一批善打硬仗的优秀干部。只要我们始终秉持“夙夜在公、废寝忘食”的公仆意识，时刻保持“百舸争流、时不我待”的危机意识，加压紧逼、勇于担当，我们就有信心、有决心，让全县广大人民群众过上更有尊严、更加幸福的生活。
按照县第十八次党代会的总体部署、商南县“十三五”规划和追赶超越的定位要求，今后五年全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统揽，以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为指导，以“全市率先脱贫摘帽、全面建成小康社会”为目标，以“转型升级、追赶超越”为核心，全面实施生态立县、工业强县、城镇兴县、旅游活县“四大战略”，统筹城乡一体发展、丹南丹北协同发展、三次产业融合发展，着力推进改革开放、推进结构性改革、推进社会公平正义，全面建成“旅游之都、创业新城、灵秀商南、实力商南”。
——建设旅游之都。以国家全域旅游示范县创建为抓手，以文化与旅游融合发展为突破，深度挖掘历史传统文化，全域建设精品景区景点。实施A级景区倍增计划，每年启动建设1个特色旅游小镇，2018年完成金丝峡旅游产业园区建设，2020年完成阳城驿文化旅游产业园建设。到2021年，全县再创建4A级景区2个、3A级景区5个、特色旅游小镇5个，形成“精品带动、多点支撑、文旅融合、行业跟进”的全域旅游格局。
——建设创业新城。积极开展全国农民工返乡创业示范县、省级创业型城市创建工作，优化创业环境，完善配套设施，搭建创业平台，发展新兴产业，把县工业园区建成全省创业创新示范基地，让商南成为创业者实现梦想的首选福地、企业家实现人生价值的最佳舞台。到2021年，全县创业从业人员达到7.5万人，实体经济达到2.3万个，小微企业达到1.7万家，个体工商户达到2500户，吸引200名在外创业人士返乡创业，撬动民间资本投向实体经济。
——建设灵秀商南。围绕“环境最好、人居最佳、产城融合”目标，大力发展城市经济，聚集“城市美、文化强，山水美、产业强，公德美、教育强”的灵秀之气。借助移民脱贫搬迁、农民进城落户，积极推进富水、试马、金丝峡、赵川等重点镇建设，打造一批文化名镇、工业强镇、特色小镇。到2021年，县城面积达到12平方公里，全县城镇人口达到15万人以上，全县城镇化率达到60%以上，力争实现撤县建市目标，让商南成为最有魅力、最具活力的新兴城市。
——建设实力商南。紧盯“脱贫攻坚、全域旅游、城镇建设、现代农业、生态保护、新型工业、招商引资、深化改革、民生普惠、社会管理”等十项重点工作，通过五年的持续努力，到2021年，三次产业比达到15:45:40，生产总值达到130亿元，年均增长11%；全社会固定资产投资达到211亿元，年均增长15%；财政总收入和地方财政收入分别达到7.18亿元和5.88亿元，同口径年均分别增长8%和10%；县域经济综合实力排名前进15个位次、进入全省前30名。
各位代表，中流击水、奋楫者先。我们必须在“经济总量、脱贫摘帽、工业转型”三个方面奋力追赶，在“全域旅游、城乡建设、社会事业”三个方面加快超越，重点在“工业园区化、农业现代化、城乡一体化、旅游全域化、环境生态化、开放全局化”上持续用力。
工业园区化。把园区建设作为扩张工业规模的重要平台，大力实施创新驱动战略，推动工业组团式、集约化发展，形成以“园区为承载、大企业为支撑、集群化为方向”的新型工业体系。推动“双创”基地建设，发展创业示范园；推动孵化基地建设，打造中小企业孵化园；推动工业集中区建设，培育高新技术产业园。重点打造县域工业集中区、硅科技产业园区、丹南矿业园区、国漆科技产业园、“双创”基地五个“百亿”产业园区，完善壮大现代材料、绿色食品、轻工电子、清洁能源、装备制造五大产业体系，着力建设国家循环经济示范区。到2021年，全县新增规上工业企业20家，上市公司实现零的突破，工业总产值达到200亿元。
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