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社会大局持续稳定。社会治安综合治理全面加强，立体化防控体系建设初见成效，各类违法犯罪有效遏制。坚持实行领导接访、信访包案、民情报告等工作机制，积极推进网上信访，扎实开展专项整治，依法处置非访闹访，信访形势总体平稳。认真开展安全生产“三基三化”建设，“专家会诊”机制全市推广，安全生产形势持续稳定好转。食品药品市场执法监管切实加强，省级食品安全示范县创建工作进展顺利。防汛、防滑、防火、应急等工作处置妥善，连续两年被评为省级平安建设先进县。
改革活力更加凸显。深入推进行政审批制度改革，全面实行县级部门权力清单和责任清单制度，精简行政审批261项。深化商事制度改革，“五证合一”全面启动，减少前置审批93项。县级部门和镇村综合改革全面完成，机关事业单位分类改革扎实推进，养老保险制度全面落实。“营改增”工作推进顺利，改革后税负减轻20%以上。医疗卫生和食品药品体制改革稳步推进，药品“三统一”和“零差率”销售实现全覆盖，生育证制度改革经验全市推广，成功创建省级计生综合改革示范县。公车改革和公务卡制度积极推进，投资项目网上审批全面推行，“双随机一公开”制度有效实施，农村土地承包经营权确权颁证扎实开展，国有林场改革稳步实施，不动产登记顺利启动。
政府建设不断加强。认真贯彻执行中央“八项规定”，扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”专题教育，驰而不息反“四风”、治“四病”，文山会海、办公用房、婚丧嫁娶等专项整治成效明显，干部作风进一步好转。强化审计监督，侵害群众利益的不正之风和腐败问题有效遏制。县、镇、村三级便民服务中心建成投运。依法行政切实加强，“六五”普法全面完成。积极推进财政预决算公开，“三公”经费支出逐年下降。自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%，办结率分别达到72.5%、86%以上，满意率均在99%以上。政府网站、政府微博实时更新，网民互动及时高效，人民网留言、“县长信箱”办结率均达100%。
统计、编制、供销、物价、人防、民宗、档案、地震、气象、通讯、邮政、地方志、残疾人、老龄、预备役等各项工作都取得了新成绩。
2016年，是我们砥砺奋进破难题、积聚势能打基础、开拓创新谋长远的一年，各项工作都取得了长足发展。预计全县生产总值增长10%，地方财政收入同口径增长13.4%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和12%。精准识别、精准帮扶机制更加健全，以产业扶贫为主的“五个一批”脱贫措施全面落实，发放金融扶贫贷款1.23亿元、产业到户奖补资金2843万元，精准脱贫基础日益坚实，年度脱贫任务全面完成。74个重点项目全部开工，完成投资117.56亿元，占计划的122%，新签约项目15个，到位资金67.8亿元，均超额完成任务。现代材料产业园基础设施项目加快推进，桑溪片区原鸿兴矿业恢复7.5万吨铁精粉生产能力，新上生产线和尾矿库建设进展顺利。新培育规上企业4户，实现规上工业增加值30.8亿元，增长8%。有机产业园区基础设施完成投资6000万元，有机产业服务中心开工建设，与省市五部门签订了进一步扶持洋县有机产业发展多方合作协议，新引进2户企业入园发展，新增有机产业基地1万亩、认证有机产品2种，全国朱鹮生态保护产业知名品牌示范区创建通过验收。全年粮食总产16.1万吨，油料2.86万吨，生猪饲养量稳定在100万头以上。新培育市级现代农业园区4个、农业产业化龙头企业3户。拆旧腾退工作全面启动，2244亩旱改水任务按期完成。全域旅游示范县和华阳景区5A创建全面启动，华阳、朱鹮梨园、蔡伦墓祠、金沙湖、金水银滩等景区和“一个中心、四个观花点、六条观花线路”加快建设，油菜花海节主会场筹建工作有序推进，草坝、中营两个精品旅游示范村建设初见成效。朱鹮国际康养生态城首开区开工建设，东二环路即将建成通车，城固至洋县天然气管道全线贯通，金水集镇整体迁建有序推进，金牛路、汉黄路开工建设，城市综合整治百日行动扎实开展，国家卫生城市创建工作通过验收。PM2.5空气质量检测系统建成投用，出租车、营运车“油改气”全面完成，重点环境综合整治和水土污染防治工作深入实施，主要污染物减排任务超额完成，万元GDP能耗下降3.5%。全年民生支出11.18亿元，占总支出的82.35%。完成移民搬迁5250户，改造土坯房4018户，“三房融合”经验全市推广。新增就业岗位5228个，建成农村互助幸福院20个、新型农村社区6个。“双高双普”创建工作顺利通过省市过程督导，城南学校教学楼主体竣工，洋县中学城东校区建设全面启动，高考二本上线1329人。
各位代表！五年来，我们积极顺应发展大势，坚定实施“五大战略”，在艰辛探索中开辟了建设汉中经济强县新路径；五年来，我们奋力抢抓机遇，沉着应对挑战，积极培育支柱产业，在顽强拼搏中开创了追赶超越新局面；五年来，我们坚持改革创新，激活发展动力，着力打造园区景区，在突破瓶颈中开拓了循环发展新空间；五年来，我们主动担当为民使命，扎实推进民生工程，努力繁荣社会事业，在共建共享中开启了全面小康新征程。五年负重赶超充满激情，五年埋头苦干成就辉煌，生产总值突破百亿，财政收入实现倍增，先后获得中省市各级表彰和命名百余次，两度荣获全省“县域经济发展争先进位奖”。成绩的取得，是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协积极履职、监督支持的结果，是全县上下同心同德、克难奋进的结果。在此，我代表县人民政府向奋战在全县各条战线上的广大干部群众、解放军官兵、公安干警致以崇高的敬意，向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的矛盾、困难和短板：一是宏观经济持续下行，环境约束刚性增强，建设用地供给不足，投资消费动能不强，追赶超越压力很大；二是经济总量依然偏小，传统产业增长趋缓，新兴产业尚处起步阶段，产业结构不够优，创新动能不够强，转型升级任重道远；三是贫困人口量大面宽，基础设施欠账较大，全面小康任务艰巨；四是少数干部作风不实、干劲不足、效率不高等问题依然存在，慢作为、不作为、乱作为现象较为突出。对此，我们必须高度重视，主动作为，认真解决。
二、今后五年的目标任务及工作重点
今后五年，是我县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段，也是提升综合实力、加快建设陕南循环发展生态宜居示范县的关键时期。准确把握时代特征，客观分析认识县情，是我们抢抓机遇、科学决策、乘势而上的前提和基础。从发展机遇看，国家将深入实施脱贫攻坚“十三五”规划、东西部扶贫协作、秦巴山片区区域扶贫攻坚等政策，为我县如期脱贫、全面建成小康社会注入了新动力。随着供给侧改革深入推进，为我们消化房产库存、加快棚户区改造、淘汰落后产能、优化经济结构带来了新机遇。同时，“PPP”模式成功探索，为我们加快实施重大基础设施建设项目开辟了新路径。从发展潜力看，我县资源丰富、生态良好，在资源深度加工转化、发展有机产业、绿色能源产业和生态旅游等方面前景广阔，尤其是石墨矿资源储量大、品位高，开发潜力巨大。随着西成客专建成通车，我县迎来高铁时代，在关天、成渝经济圈中的区位交通优势将充分彰显，人流、物流、信息流、资金流将急剧增加，必将推动旅游产业及新生业态迅猛发展。从发展基础看，现代材料产业园钛精粉、锰合金、钪精矿等生产线即将上马，建成投产后年产值将突破100亿元；核材料产业园扩能项目建成投运，年产值将增加10亿元以上，工业再翻番基础更加牢固。同时，我们经过多年奋斗，有机产业、生态旅游、养老养生等产业已经步入良性快速发展轨道，产业体系更加完善，为今后全县经济转型升级、追赶超越奠定了坚实的基础。我们要坚定信心，奋发作为，努力开创洋县美好明天！
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