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（六）坚持城乡统筹，奋力做靓美丽家园
加快县城建设。完成城北片区控制性详规编制。建成东二环、北二环和朱鹮大道延伸段，升级改造文同路；开工建设晋昌西路、金城西路、永平路中段、园林路南段，配套完善天然气管道、污水管网、垃圾中转站、公厕等基础设施；加快朱鹮国际康养生态城首开区项目建设，稳妥推进洋州新区、缙颐香庭、洋州公馆等房产项目；全面建成西成客专站前广场、农贸综合市场、温州商业大厦、交通综合服务大楼，开工建设五方国际商贸城，实现基础优化、产城融合、品位提升。
壮大集镇社区。完成新一轮地名普查工作，完善镇村规划编制，提升华阳、龙亭、磨子桥、马畅、谢村、槐树关和金水新集镇建设水平。加强新农村建设，彻底整治脏乱差现象。大力推进汉水生态观光农业旅游风景线建设，新建市级美丽乡村示范村12个、新型农村社区3个。建成汉黄路、金牛路，开工建设贯长路、108国道金水淹没段改线工程，新建通村公路11条64公里，完成通村公路完善工程48条213.9公里，积极实施生命安全防护和农村公路桥涵配套等工程，切实改善群众生产生活条件。
加强城市管理。以城市联创为载体，完成县城及重点镇亮化工程，严格执行城市各项规划，扎实整治群众关注的交通拥堵、物业管理不规范、乱挖乱建和乱停乱放等突出问题，建立健全城镇水、电、气供应应急机制，有效保障群众生活。着手开展智慧城市建设，抓好数字化平台建设和功能整合，推动城市管理更加精细高效，成功创建国家卫生县城。
（七）坚持生态为先，奋力做美宜居环境
强力治污减排。严格落实环境保护“一岗双责、党政同责、首长负责”，全面实施网格化管理，加强重点企业在线监控，实施县污水处理厂提标改造。持续开展重点环境综合整治，着力抓好规模化畜禽养殖污染治理，重点推进燃煤锅炉拆改、建筑施工和道路扬尘污染防控，加大“黄标车”、老旧车淘汰力度，常态化抓好秸秆禁烧。打好水、土壤、大气污染防治战役，确保空气优良天数达290天以上，汉江出境水质稳定在Ⅱ类标准。
促进循环发展。加快企业技术改造转型一批，关停落后产能淘汰一批，引进绿色企业发展一批，不断优化和壮大循环发展体系。加快现代材料园和有机产业园产业链延伸循环，推进资源循环高效利用和无害化生产，形成清洁生产、绿色发展、循环利用发展模式。全年完成循环发展项目8个，节能项目3个。
加强生态建设。坚持绿色发展，积极创建省级生态文明示范县和森林城市，力争创建市级生态镇4个、生态村5个，完成4镇24村农村环境连片整治。依法打击汉江河及支流乱挖、乱采、乱倒等违法行为，全面实施秦岭和朱鹮自然保护区生态治理修复工程。大力推进天然林保护工程、新一轮退耕还林和水土流失治理，完成造林绿化2.8万亩，治理水土流失90平方公里。
（八）坚持改善民生，奋力做足群众福祉
大力实施民生工程。加大民生工程投入，突出抓好易地扶贫搬迁，完成移民搬迁3000户10200人、棚户区改造240户、汉江综合治理10.3公里。实施农村安全饮水工程41个，解决2.6万人安全饮水。建设4G通讯基站62个，完成35个行政村农网改造。
努力扩大社会就业。千方百计扩大就业岗位，积极开展职业技能培训和就业援助，不断完善公共就业服务体系，促进零就业家庭、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、失地农民等群体就业，全年新增城镇就业2810人，有序转移农村劳动力9万人，实现农村居民进城落户0.8万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。
不断健全社保体系。进一步扩大社会保险覆盖面，完成五大保险扩面680人。城乡居民医保参保率达到99%以上，政策范围内住院费用报销比例保持在75%左右。认真做好社会救助、残疾人扶助、防灾救灾、优抚安置、城乡低保和高龄老人生活补贴发放工作，切实保障困难群众基本生活。大力提倡居家养老，鼓励扶持民办养老机构，积极开展医养融合试点工作，实施区域敬老院改扩建2所，新建社区日间照料中心3所、社区服务站3所，实现城镇社区服务站全覆盖。
（九）坚持加大投入，奋力做活社会事业
优先发展科教事业。大力实施创新驱动战略，全年完成专利申报40件、专利授权25件、省级科技成果2项以上。开工建设全民健身活动中心。持续深化教育综合改革，积极推进义务教育标准化学校建设，基本建成城南学校，加快洋县中学城东校区建设及金水学校迁建。大力支持特色现代职业教育，规范提升民办教育和特殊教育，成功创建省级“双高双普”合格县和国家级义务教育发展均衡县。
推动文化繁荣发展。全面完成县文化馆、文博馆、图书馆移址新建。切实加强基层综合性文化服务中心建设，积极开展文化惠民活动，着力实施文化帮扶工程，强化文化市场监管，丰富群众文化生活。坚持正确舆论导向，扩大广播电视收视覆盖面。鼓励文化创作，做好文物和非遗保护与开发利用，扶持培育骨干文化企业，促进文化健康发展。
提升卫计服务水平。深化县级公立医院综合改革，凸显医疗服务公益性。完善大病保障联动机制，提高保障水平。完成中医院能力提升工程，加快金水镇卫生院迁建步伐，夯实分级诊疗、双向转诊工作基础。加强卫生计生信息化建设，提升公共卫生服务均等化水平。稳步实施“全面两孩”政策，巩固新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建成果，出生人口性别比保持在正常范围内。
维护社会平安稳定。全面落实领导“三访”、包案化解制度,积极开展矛盾纠纷排查化解年活动，依法处置非访和闹访违法行为。持续开展安全生产专项整治和专家会诊，落实重大安全隐患挂牌督办制度，严防较大以上安全生产事故发生。继续开展食品药品市场专项整治，全力确保食品药品安全，成功创建省级食品安全示范县。不断完善社会治安防控体系建设，始终保持高压态势，严厉打击各类违法犯罪行为。切实做好防汛防火工作，加强舆情收集研判，妥善处置突发事件，提高应急管理水平，确保社会大局稳定。
（十）坚持扭住重点，奋力做好改革文章
加快供给侧改革。发挥好市场在资源配置中的决定性作用，打好“三去一降一补”攻坚战。在去产能方面，争取中省市专项奖补资金，加快淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业，妥善安置分流人员；鼓励企业创新，淘汰粘土实心砖、小石灰窑、小化工等落后产能，提高产品附加值。在去库存方面，分类施策支持有市场有效益企业扩大销售，推动企业开发适销对路产品，积极扶持小微企业健康发展。综合用好棚户区改造货币化安置和“三房融合”优惠政策，有效消化房地产市场库存。在去杠杆方面，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理；加强全方位监管，规范各类融资行为，打击非法集资，维护群众合法权益。在降成本方面，从降低交易、人工、物流、财务成本等方面发力，打好降本增效组合拳。在补短板方面，切实解决好贫困以及“三农”、生态、基础设施等方面存在的问题，以全要素生产率提高促进经济增长。
深化行政体制改革。全面落实中省市关于简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，以简政放权“五个再砍掉一批”为重点，简化办事流程，让群众真切享受到职能转变带来的改革红利。清理规范行政审批中介服务事项，积极推广“双随机一公开”抽查机制，进一步规范市场执法行为。巩固扩大“五证合一、一照一码”等商事制度改革成果，激活广大群体的创造力和市场经济的竞争力。全面推行投资项目在线审批，优化窗口服务，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。加快实施盐业体制改革，理顺市场经营秩序。扎实推进省级文化旅游名镇和市级重点镇行政管理体制改革，创新管理体制，按照“权责一致、依法下放、能放即放”的要求，采取交办、委托、授权等方式下放事权，加快强镇扩权步伐，增强基层活力。
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