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政 府 工 作 报 告
——2016年12月28日在连城县第十七届人民代表大会第一次会议上
连城县人民政府代县长 吕素梅
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年的工作回顾
过去五年，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结依靠全县人民，积极应对经济下行、要素制约和自然灾害等严峻挑战，攻坚克难、砥砺前行，加快推进“四个强县”(1)和富有特色的海西新连城建设，基本完成县十六届人大一次会议确定的主要目标任务，实现了经济社会平稳较快发展。
——五年来，我们扩总量、提质量，发展实力稳步提升
全县生产总值从97.3亿元增加到160.8亿元，年均增长10.6%；财政收入增加到6.2亿元，年均增长7.7%；城镇、农村居民人均可支配收入提高到26563元和12986元，年均分别增长10.2%和11.1%；全社会固定资产投资从66.3亿元增加到228亿元，年均增长27.6%；金融系统存款余额、贷款余额年均分别增长15.8%和16.2%。三次产业结构比调整为19.2：42.3：38.5，产业结构更趋优化。
——五年来，我们兴产业、调结构，发展方式加快转变
工业产业逐步壮大。工业占GDP比重达40%，拉动GDP增长3个百分点；工业固定资产投资83.4亿元，年均增长10.1%；规模以上工业总产值增加38.9亿元，达到145亿元，年均增长15.4%。“一园两区”累计投入基础设施建设资金5.9亿元，入驻企业132家，培育亿元企业42家，实现产值67.5亿元，年均增长14.6%。矿冶化工等传统产业持续改造提升。新兴产业加快壮大，占GDP比重提高10个百分点，光电新材料、生物医药产业产值年均分别增长26.6%和25%。中触电子成为首个产值超5亿元企业，鑫晶刚玉成功研发230公斤级蓝宝石晶体，赛特新材获得中国家电科技进步一等奖、“国家重点新产品”等荣誉，新奥生物成为全国丁酸钠标准制定企业，富润建材成为全国最大水泥助磨剂生产企业。
现代农业优势凸显。农林牧渔业总产值增加16.3亿元，达到48.8亿元，年均增长4.5%；农产品加工产值72.9亿元，实现翻番。建成万亩现代农业示范园等3个农业产业发展平台，连城农民创业园成为全市首家省级农民创业园。“连城红心地瓜干”持续排在全国农产品薯业品牌首位。冠豸山铁皮石斛入选闽西“八大珍”(2)，连城白鸭入选闽西“八大鲜”(3)。连城兰花荣获国家地理标志产品和中国驰名商标认证，兰博园成为全国最大国兰生产基地。茗匠竹艺成为全国竹家具标准制定企业。富硒产业从无到有，成为第一批10个省级富硒农业产业开发重点县之一。
第三产业加速发展。三产增加值增加28.4亿元，达到61.8亿元，年均增长10.5%。旅游业接待游客总数和旅游总收入年均分别增长25.2%和27.8%。获评“中国客家民俗文化之乡”“中国温泉之城”，入选首批国家全域旅游示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县；冠豸山被评为“中国最美地质公园”，列入国家生态旅游示范区和国家自然遗产；培田古村落、天一温泉度假村成功创建国家4A级旅游景区，赖源溶洞景区开园营业。电子商务产业迅猛发展，2016年电商交易额突破20亿元，获评省级农村电子商务示范县和农村淘宝福建电商惠民第一县。商贸流通、物流、金融等现代服务业加快发展。
——五年来，我们抓项目、强支撑，发展后劲不断增强
项目带动卓有成效。深入开展“五大战役”(4)“项目会战年”“项目落地攻坚战役”等项目建设活动。实施工业项目79个、投资92.6亿元，光电新材料等产业加速培育，工业发展质量更趋优化；实施农业项目65个、投资9.3亿元，农田水利基础设施更加完善，现代农业产业化、规模化水平进一步提高；实施旅游项目55个、投资3.5亿元，景区开发建设成效显著，全域旅游水平持续提升；实施城建交通项目75个、投资73.8亿元，城乡基础设施日益完善，民生保障更加夯实。
招商引资成果丰硕。县、乡、部门联动招商机制不断完善，坚持量质并举、招强引优，借助“6·18”“9·8”“11·8”(5)等招商平台，积极开展“产业链招商”“组团招商”“以商招商”和“四维招商”(6)，累计引进签约项目280个、计划投资392.5亿元。其中5亿元以上项目12个；新开工项目205个、计划投资183亿元，新竣工项目63个、总投资41.5亿元；军民融合累计签约项目19个，计划投资23亿元。实际利用外资8028万美元。
政策对接取得实效。获得国家支持原中央苏区振兴发展、福建省扶贫开发工作重点县、“长连武扶贫开发实验区”、特殊转移性财力补助县和国家专项建设基金等政策支持，累计申报“福建原中央苏区县执行西部地区政策”项目补助资金2.3亿元，争取国家专项建设基金4.6亿元。
——五年来，我们重统筹、优布局，发展基础更加夯实
城镇化进程步伐加快。县城建成区范围及人口分别增加至7.5平方公里和6.9万人，城镇化率达42.6%。荣获省级园林县城称号，省级文明县城创建通过实地测评。完成观景路建设和文亨高速出口至江坊红绿灯道路“白改黑”(7)“三线下地”改造提升工程；客家文化公园、城市公园建成对外开放；新建临时停车场10个，新增停车位425个；建成汇豪名城、阳光新都、紫金佳苑等一批房地产项目。姑田等3个镇入选全国重点镇，培田草药小镇列入福建省首批特色小镇创建名单，朋口、新泉列为市级新型城镇化建设重点镇，林坊、四堡完成撤乡设镇。
美丽乡村建设成效显著。宣和培田、庙前芷溪被评为国家历史文化名村，四堡、新泉获评省历史文化名镇，塘前迪坑等25个村被列为市级以上传统村落。完成隔川松洋等3个市级和北团石丰等23个县级美丽乡村建设，成功打造曲溪罗胜、文亨田头、莒溪太平僚等一批美丽乡村亮点。在全市率先启动“中国最洁净乡村”建设工作，罗坊下罗等57个村的“千村整治、百村示范”(8)工作顺利通过省级验收。
现代交通网络日趋健全。赣龙复线建成通车，浦梅铁路（连城段）开工建设。冠豸山机场稳定运营，先后开通至北京、上海等7条航线，运送旅客35.1万人次。新增国省干线里程45公里、县道26.9公里、村道612.7公里，实施危桥改造62座、农村公路安保工程741公里。公交车首末站建成投入运营，开通冠豸山火车站客运专线。
——五年来，我们勇创新、善突破，发展活力积聚释放
重点领域改革不断深化。开展依法行政和深化行政执法体制改革，法治政府建设不断加强。在全市率先开展“一照一码”登记制度改革(9)，推进“放管服”(10)工作，完成县政府职能转变、机构改革和不动产登记职责整合。在全省率先设立“政银保”(11)合作农业小额贷款保证保险基金，建成全省首个“金融与企业信息综合服务平台”，设立中小微工业企业应急还贷资金。完成工贸公司职业经理人招聘。强化村级财务管理，实施村级财务交叉审计。启动农村土地经营权确权登记颁证、宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证试点工作。开展全县中、小学校长公开竞聘，实施“名师、名校长培养工程”。公立医院综合改革有序推进，建立县域内转诊转院制度，药品零差率(12)实现县、乡医疗机构全覆盖。
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