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（二）以新型工业为支撑，全面提升经济总量
按照“转型有新招、发展有特色、园区有重点”的思路，抓大不放小，打好“组合拳”，促进“个转企、小升规”，为工业翻番奠定基础。
提升现有工业基础。立足存量，着眼增量，抢抓省市支持工业发展一揽子政策，实现存量优化、增量提升。切实解决秦航机械、金润德等骨干企业实际困难，抓好立讯精密电子等签约项目落地，力促100万吨氧化钙、20万吨碳化钙等项目建成投产，液化气合成新材料、5000吨纤维素、清洁能源综合站等项目年内有实质性进展，全年新增规模以上企业不少于3家，规模以上工业总产值达到82亿元。
加快园区发展步伐。以《工业园区控制性详细规划》为指南，加大园区建设投入力度，完善园区水、电、路、通讯、绿化等基础设施建设，逐步实现天然气进厂、暖气进厂、网络进厂，启动实施永兴北路、发展路市政工程，加快能化五路东段、能化六路市政工程建设，盘活园区闲置土地、厂房设施，搭建再利用共享平台，变“死”资产为“活”资源。探索建立市场化运作、多元化投入机制，加强园区投融资管理，增强自我发展能力，力争市精细化工产业园落户我县。
激发非公经济活力。全面落实支持小微企业健康发展政策措施，引导其走“专、精、特”的发展新路。构建良好的政策环境、制度环境和公共服务体系，吸引民资、激发民智，促进“大众创业、万众创新”，让更多的人有活干、有钱挣、有奔头。认真落实财政扶持、税收优惠、用地保障等各项惠企减负政策措施，助推企业“破茧成蝶”。全年新增个体工商户700户、个转企50户，培育成长型非公企业2户，非公经济增加值占全县GDP的49%以上。
（三）以脱贫攻坚为突破，拓宽群众增收渠道
把增进农民福祉作为农业农村工作的出发点和落脚点，加快转变发展方式，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
坚决打赢脱贫攻坚战。靠前指挥，兜底补短，消除贫困，是我们义不容辞的责任和使命。必须牢牢把握“两不愁、三保障”?目标，继续保持攻城拔寨的劲头，按照“六个精准”?，落实“八个一批”，完成1.06万人的脱贫任务。完善水、电、路、网等基础设施，年内搬迁2312户。以市场为导向，因人而异、因户施策，通过“能人带动、政府推动、协会拉动、龙头舞动”四轮驱动，帮助贫困户建立起真正能够长久致富的产业，确保实现稳定脱贫。全面实施生态保护建设，让贫困群众从生态建设与修复中实现脱贫。认真落实“减、免、补、助、奖、贷”资助政策，对贫困家庭子女从学前到大学“一条龙”帮扶。实行农村低保与扶贫“两线合一”，全面开展重特大疾病救助，让社会保障对特困群众进行兜底。降低贷款利率，简化信贷手续，解决贫困户发展资金不足问题。依托“公益中行”平台，将优质农产品通过“指尖”推向市场，切实帮助贫困群众找到好路子、住上好房子、过上好日子。
放大主导产业优势。实施现代果业项目，年内新建果园2万亩，建成国家级标准化示范园1个、省市级示范园2-3个，打造全国苹果标准化示范基地和绿色有机苹果供应基地。持续推动温氏模式猪舍建设，创建省部级标准化示范场1个，新建温氏模式猪舍50栋。争取红星美羚关中奶山羊繁育基地、正大集团15万头生猪养殖等项目早日落地，推动畜牧产业多元化、标准化、规模化发展。突出抓好旱作节水技术推广应用，稳步提高粮食单产总产，全年粮食总产达到10万吨。抓好中药材、地膜西瓜等特色产业，促进农业产业多样性发展。
提升产业发展能力。把农业示范园区建设作为转变发展方式、推进转型升级的重要抓手，力争新建省市级示范园区3-4个。有序推进农村土地经营权流转，积极争取项目资金，完成坡耕地水土流失综合治理9500亩，实施好农村安全饮水巩固提升等工程，不断夯实产业发展基础。规范提升涉农企业、农民合作社等新型经营主体，扶持培育种养大户和家庭农场10户，培训农民1.5万人次，提高农业生产、经营、管理和销售水平。
（四）以创建工作为引领，推进城乡一体发展
协同推进城镇建设，尊重自然、顺应自然，彰显特色，着力提升城镇化和美丽乡村建设水平，让人民群众生活得更加方便、舒心。
增强城市综合功能。突出“建筑为形、文化为魂”的核心理念，统筹规划、建设、管理三大环节，着力打造生态、精致、宜居的“品质永寿”。规划上求“全”不弃“微”。将银西高铁县城区域纳入城市规划，对县城总体规划进行重新修编。建设上抓“大”不放“小”。实施火车站大街西段市政道路、药厂路东段拓宽工程，启动西兰大街改造和广场东口棚户区改造，加快农贸综合市场、临设市场及集中供热二期工程进度，彻底解决“马路市场、杂货市场、点状发热”等难题；扎实推进背街小巷硬化、旱厕改造、排污管网等民生项目建设，让群众从平常生活中感受变化、分享实惠。管理上顾“近”不失“远”。制定出台严管重罚硬措施，持之以恒开展违法建筑、交通拥堵、店外经营、环境卫生等综合整治活动，严厉打击未批先建、批少建多等违法违规行为，提高城市发展的持续性、宜居性。积极探索城市管理体制改革，探索城区环卫保洁社会化运营模式，扩大城区Wi-Fi覆盖面，推进智慧城市管理平台建设，让群众逐步享受到低碳、环保、无线“新生活”。
打造文明美丽乡村。坚持用城市理念建设集镇，完善水电路等基础设施，延伸基本公共服务体系。不断增强镇办承载力和吸引力，引导农村人口就近市民化。持续推进常宁市级示范镇、永平古镇建设，加快监军民丰、永平裕丰等新型农村社区示范点建设，不断完善重点镇基础设施。深入推进“美丽乡村”和移民搬迁、新型社区建设有机结合，加大农村基础设施投入，促进城乡互联互通、共建共享。继续开展农村环境综合整治，加快镇办生活垃圾资源化利用和无害化处理进程，健全完善县、镇、村三级管理体系和整治队伍，进一步改善农村人居环境。
持续推进生态建设。加快312国道县城段、能化五路、乡村道路等景观绿化和重点林业项目建设，完成城南绿化和湿地公园建设，全年绿化道路30公里、造林4万亩。加快“气化永寿”建设，全面淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉。严格落实环境保护主体责任，加大对翠屏山自然保护区行政执法力度，严厉打击违法砍伐、放牧、盗采滥采等违法活动，实施西塬边采石场生态恢复二期工程，积极开展资源环境问题排查整治，全面完成减排目标。贯彻落实新发展理念，坚守耕地保护、开发强度、生态保护“三条红线”，使永寿青山常在、绿水长流、空气常新。让绿色生态成为永寿一张最靓的名片，让人民群众既享受“两湖清水润新城”的诗意美景，又品味“万亩槐花满城香”的田园牧歌。
（五）以生态旅游为引擎，强力带动三产繁荣
围绕建设生态旅游示范重点县，提升服务水平，以旅游产业的快速发展，带动三产服务业提质增效。
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