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（三）生态文明建设取得新成效
坚持把生态安全作为发展底线，深入实施青山碧水蓝天工程，全县生态环境质量得到改善。
生态功能区建设深入推进，完成水土保持治理5.8万亩。
实施青山工程。人工造林13.6万亩，封山育林5万亩，森林抚育1.3万亩；地质环境恢复治理工程完成年度计划。
实施碧水工程。王家窝棚断面水质自动监测站完工；城区污水处理二期工程达标运行，6座乡镇污水处理厂投入使用；清理河道垃圾8.8万吨，病死畜禽无害化处理中心如期建成；完成6项大凌河流域河道治理工程；大凌河城区南段治理工程合拢蓄水，八家子丁家沟拦河导流工程扎实推进；完成退田还河生态封育1350亩。
实施蓝天工程。绿色交通、清洁能源推广、秸秆焚烧管控等雾霾治理工程全面开展，拆除和升级改造6台燃煤锅炉，黄标老旧车全部淘汰；省秸秆能源化利用试点项目通过审批，与华燃天然气公司达成乡村燃气管道工程合作协议。
加强环境监察执法。清理环保违规建设项目82个，立案处罚违法排污企业10家，整改医疗废水处理设施不达标机构44家。
推进美丽乡村建设。要路沟乡成为省级宜居示范乡镇，创建市级宜居示范乡镇2个、示范村11个、达标村69个。
（四）民生和社会事业取得新突破
全年民生支出比重达到89.7%，六项惠民工程除上级政策调整外，全部按年度计划推进，发展成果更多更好地惠及了人民群众。
就业和社会保障工作成效显著。新增城镇就业1765人，城镇失业人员再就业1886人，组织劳务输出30134人。新农合补助标准提高到人均560元，22种重大疾病报销比例提高到70%；城市低保标准提高了6.7％，发放优抚对象定补抚恤金2682万元；551户青山水库移民工作接近尾声，冰沟煤矿工矿棚户区134户居民乔迁新居，凌河新区城中村改造安置楼交付使用；新建农村互助幸福院25个，实施了残疾人家庭无障碍改造工程和“阳光家园”计划。
社会事业全面发展。“义务教育均衡发展县”创建工作扎实推进，招聘150名教师，全面加强“师德教育”，对“第二课堂”进行了严肃整治；建设标准化学校20所，实施8项薄弱学校改造和38所学校危房集中改造工程；一高中多功能报告厅、职专综合实训楼投入使用。公立医院改革扎实推进，国家基本药物制度实现县域全覆盖；乡镇卫生院、县人民医院与多个外地高水平医院建立医疗联体；100所标准化村卫生室、妇幼计生综合楼如期建成。与慈善总会、何氏眼科联合开展农民白内障筛查活动，免费手术治疗626人。开展送戏下乡、送书下乡活动，放映公益性电影3690场，古生物化石博物馆即将开放。成功举办第三届全民运动会，营造了注重健康、热爱体育的浓厚氛围。档案、慈善和民族宗教事业和谐健康发展。
城乡公共基础设施更加完善。轿顶山森林公园向市民开放，实施了供水低压区、供暖低温区改造工程，净水厂工程完工，食品产业园区热源厂开工建设；实施了11条城区道路改造工程；新增城区绿化面积2万平方米、黑色路面1.6万平方米，新建跨黑山河桥梁1座。完成了朝青东线44.5千米大中修工程，农村公路新建140千米、大中修295千米，建设“一事一议”农村道路200千米。小城镇开发23万平方米，八家子供水工程完工。
社会治理能力进一步提升。社区功能进一步完善；“七五”普法工作扎实开展；立体化社会治安防控体系建设全面加强，各项维稳安保任务圆满完成，命案现案破案率100%；信访积案办结率逐步提升，信访秩序逐步规范；省级食品安全放心县创建工作全面启动，118项措施有效落实；开展了各类安全隐患排查和专项整治行动，未发生较大以上安全生产事故。圆满完成征兵任务，荣获“葫芦岛市双拥模范县”称号。
（五）夺取抗洪救灾全面胜利
今年夏天，我县遭遇历史罕见洪灾，受灾人口接近13万，直接经济损失超过12亿元。面对重大灾情，全县上下奋勇抗灾，投入抢险人员2.5万人次，紧急转移群众56102人次，动用编织袋60余万条、砂石料100余万立方米、钢材450吨，实现了人员零伤亡、财产损失降至最低的目标，得到了省、市的充分肯定。
（六）深化改革取得新进展
突出问题导向，落实改革任务，发展环境进一步优化，发展活力进一步增强。
调整行政职权12项，取消审批事项5项，承接职权3项，在线审批监管平台进一步推广，“双随机一公开”机制有效落实。商事制度改革全面深化，“五证合一”、“一照一码”制度降低了创业成本，全年新增市场主体2677户。医药卫生体制、财税体制、公务用车制度、国有林场、不动产登记等改革任务全面落实，供销合作社综合改革正式启动。成立了5个国有独资企业。
各位代表，2016年，我们全面加强政府自身建设。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，自觉接受监督。全年办理县人大代表建议意见50件、县政协提案62件，落实县人大常委会决议、决定和审议意见12项。推进法治政府建设，加强行政复议、行政执法监督和重大决策民主协商。深化政务公开，充分听取社会各界的意见和建议。监察工作加强，审计覆盖面扩大，廉政建设取得新成效。认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”，深入开展“两学一做”学习教育，作风建设成效明显。
各位代表！成绩来之不易，饱含着省委、省政府，市委、市政府的深切关怀，离不开县委的科学决策、正确领导，是县人大、县政协认真履职、有效监督的结果，是全县广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向积极参与建昌建设，支持建昌脱贫和发展的机关、部队、企事业单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地看到，新形势下，全县经济社会发展面临着诸多困难和问题。一是经济下行压力依然较大，有效投资增长乏力，项目支撑能力不足，房地产开发投资明显下降；二是财政收入增幅下降，支出刚性增长，平衡收支面临巨大压力；三是保障和改善民生任务繁重，脱贫攻坚任重道远；四是社会矛盾、安全生产、食品安全、城区交通拥堵等问题仍然突出；五是政府在转变职能、优化服务上还有差距，发展的软环境亟待优化。对此，我们将高度重视，采取更有针对性的举措认真加以解决。
二、2017年工作安排
2017年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。做好明年工作，我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，贯彻落实“四个着力”要求，按照县委第十四次党代会的部署，抢抓新一轮振兴发展重大机遇，坚持稳中求进总基调，深入实施“生态立县、农业富县、旅游兴县、工业强县”发展战略，全力脱贫攻坚，稳步提高经济发展质量和效益，不断提升民生保障水平，扎实推进政府职能转变，努力实现经济社会持续稳定健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
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