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政府工作报告
——2016年12月27日在建昌县第十六届人民代表大会第五次会议上
建昌县人民政府县长 王洪升
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的正确领导下，全县上下抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，实现了“十三五”良好开局。
预计到年底，全县地区生产总值实现65.4亿元,同比增长3%；一般公共预算收入完成2.86亿元，按可比口径计算，同比增长1.06%；全社会固定资产投资完成9.6亿元，同比下降8.7％；社会消费品零售总额完成28.5亿元，同比增长9％；农民人均可支配收入实现10749元，同比增长6.8%。
一年来，我们所做的主要工作及其成效如下：
（一）脱贫攻坚取得新成绩
深入实施脱贫攻坚“1+N+1”工作方案，因人因地精准施策，强力推进精准扶贫、精准脱贫，建档立卡贫困人口预计减少1.45万人。
一是注重实效，强化产业培育和支撑。发挥扶贫龙头企业带动作用，实施11个产业扶贫示范项目，带动贫困家庭1600户。发挥金融助推作用，支持发展“种、养、加”脱贫项目，发放小额贴息贷款1.2亿元，带动贫困家庭6380户；开展互助式扶贫试点，发放互助扶贫资金438.5万元，带动贫困家庭209户。开展实用技术技能培训，全年免费培训贫困劳动力3600人。
二是注重兜底，改善贫困人口生活条件。农村低保标准提高到每人每年3245元。实施了贫困户建房和农村危房、灾房改造工程，新建、翻建2027户，维修1064户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。全额免除建档立卡贫困学生高中阶段学杂费，推出多项针对贫困患者的诊疗优惠项目。新建精准扶贫路140千米，贫困地区交通状况明显改善。
三是注重创新，积极探索精准脱贫新模式。光伏扶贫实施方案获批，1000户入户式光伏扶贫项目即将并网运行。“强党支部+弱劳动力+脱贫合作社”精准脱贫模式进一步推广，石佛乡梅杖子村、药王庙镇响鸡村、巴什罕乡榆树底下村、大屯镇云山洞村等脱贫典型得到国务院扶贫办和省委、省政府的肯定。
驻村扶贫工作队积极开展工作，一人驻村、全员帮扶，为精准扶贫铺设了“滴灌管道”；营口市、鞍钢集团和省直、市直单位齐伸援手，在政策、项目、资金、人才等方面鼎力相助，为我县脱贫攻坚作出了重要贡献。
（二）县域经济注入新活力
坚持把稳增长作为经济工作重中之重，综合施策，主动作为，经济发展动力逐步转换，质量、效益进一步提升。
农村经济实现新发展。基本农田得到有效保护，完成了61.8万亩土地确权登记测量工作。扎实推进农业产业结构调整。调减玉米播种面积5万亩；完成山杏直播10.5万亩，栽植经济林2.68万亩；发展绿色家庭农场310个，创建有机杂粮生产基地1948亩，与北京钓鱼台食品生物科技有限公司签订正式合作协议，有机转换期小米已打入北京高端食品市场。强化农业科技应用。秸秆还田15万亩，机械深松作业8万亩，推广优质高效蔬菜育苗技术示范项目1100亩,谷子、香菇等新品种进一步推广，生态养猪等4个项目进入省年度科技成果转化项目库。农业生产条件进一步改善。实施土地整理项目2万亩、高标准农田项目1.1万亩，完成重点农建工程235项，新增节水灌溉4.5万亩，修建小型水源工程240项，实施水利维修养护工程74处，宫山咀灌渠改造项目完工。
工业经济增添新动力。支持工矿企业发展，锰矿恢复生产工作正在推进，八家矿业选矿厂改扩建工程完工，正源矿业活性灰项目开工，建元膨润土项目进展顺利，非金属产业园建设正在积极推进。 “腾笼换鸟”取得突破，大宇调味品项目落地食品产业园区，纺织有限公司与百弓箱包有限公司签订转让框架协议；雨润与普拓投资公司，福波斯与中粮集团正在进行嫁接重组谈判。华能光伏集中电站项目落地，大魏酒业搬迁改造项目累计投资达到1.9亿元，嘉伦、白云等6家企业组建山楂产业联盟，市场竞争能力进一步增强。
服务业实现新跨越。全县旅游总体规划初稿完成，梨花源晋升3A级景区，白狼山、画廊谷、桃花源获批省级地质公园。修建景区连接路65千米，建昌古城项目正式启动；开发出奇石、根雕等6类20余种旅游商品。龙潭大峡谷景区建设实现突破，石林大坝等工程完工，玻璃吊桥等工程顺利推进。商贸物流产业快速发展，集聚区营业额增幅超过10%；“东北大集—绿色建昌”活动取得圆满成功，县城“夜经济”成为拉动消费的重要力量。房地产去库存力度加大，全年销售商品房5.4万平方米。服务业新兴业态健康成长，“云易购”、“乐村淘”、“嘻嗖购”、“淘实惠”等电商企业落户建昌。
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