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政府工作报告 --2018年1月16日在确山县第十五届人民代表大会第二次会议上 确山县人民政府县长 彭广峰 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，是确山发展极不平凡的一年，也是全县上下砥砺奋进的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们负重前行，迎难而上，较好的完成了各项工作任务。 (一)综合实力持续提升。初步测算，全县生产总值172.5亿元、增长8.4%，规模以上工业增加值52.4亿元、增长8.5%，固定资产投资161亿元、增长11.4%，一般公共预算收入8.36亿元、增长15.6%，社会消费品零售总额63.7亿元、增长12.5%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到2.16万元、1.06万元，增长8.8%、9%。在继续保持国家卫生县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国科技先进县、全国文化先进县、省级文明县城等称号的基础上，新获得全国电子商务进农村示范县、全国畜牧大县、全国平安农机示范县、全省安全生产工作先进县、全省依法治县先进县、全省信访工作先进县等荣誉。 (二)项目建设持续突破。全年引进亿元以上项目25个、总投资198亿元，省市重点项目23个、总投资140亿元。深入开展“项目建设百日攻坚”活动，完善项目攻坚例会、专项督导、专班推进等工作机制，23个省市重点项目、11个集中开工项目，全部超额完成年度投资计划，进度位居全市前列;“50工程”完成投资22亿元，带动社会投资超过30亿元。加大征地拆迁、融资贷款等项目保障力度，中心城区征地1.5万余亩，全年融资近40亿元。 (三)工业经济持续向好。突出抓好新兴产业，推动工业经济转型升级，新型工业化进程不断加快。围绕打造“中原门都”，着力拉长产业链条，新开工门及门配项目11个，门产业集群初步形成，成为中部地区最大的非标门生产基地。围绕培育“中原房都”，全面启动建筑产业现代化示范园建设，“四纵四横”路网、金鼎远大等项目快速推进，20余家装配式建筑、新型建材企业有望入驻。围绕提升工业效益，深入开展“降本增效”专项行动，规模以上工业利润增长13.6%，新增高新技术企业4家。围绕提升综合承载能力，加强产业集聚区建设，园区增加值56亿元，税收达到2.36亿元，新建成亿元以上工业项目14个，在上半年全市项目建设暨产业集聚区观摩评比中，取得第三名的好成绩。 (四)城市建设持续提速。坚持建管并重，新型城镇化进程不断加快，城镇化率达到41.5%，较上年提高1.6个百分点。围绕完善规划体系，修编了1个总体规划、4个公园规划、11个专项规划。围绕完善城市路网，实施“内连外接”工程，重点打通6条断头路，新建东南绕城、3条连通道路、11条城区道路。围绕完善公共设施，加快推进“三园三校三院三中心”建设，第七小学一期投入使用，职工文化活动中心、行政服务中心、信访接待中心、新中医院、盘龙山公园核心区、高铁带状公园全面开工建设。围绕强化城市管理，深化城市执法体制改革，组建了城市管理局，建成了数字化城管平台，推行综合执法派驻和城乡环卫一体化试点，城市管理工作明显提升。 (五)“三农”工作持续巩固。加强农村基础设施建设，创建全国文明村1个，省级农村人居环境示范村55个、达标村64个。加快农业结构调整，粮食总产超过77万吨，实现“十四连增”，粮经比达到4:6，畜牧业占农业产值的比重提高到41%，成为国家级畜禽养殖废弃物资源化利用项目县、国家级粮改饲项目县。大力培育新型经营主体，家庭农场达到403家，规模以上农业企业达到113家，农民专业合作社发展到2416家，4家农业合作社被评为国家级示范社。农村土地承包经营权确权登记颁证工作走在全省前列，人民日报、新华社、中央电视台等媒体先后报道。 (六)脱贫攻坚持续深化。以“三率三度”整改会战、“四清”决战行动为载体，从机制完善、政策保障、三率排查、三度提高、问题整改、产业培育等各方面全方位发力，全年脱贫15个村、3460户、10026人。聚焦夯实责任，建立了“4+2”责任体系，脱贫责任组实现全覆盖，完善了红黑旗、挂牌督办、约谈警示等制度。聚焦精准识别，开展“五级大走访”和多轮档卡规范，累计普查12.8万户，校准档卡1.3万份，在全市率先邀请第三方评估，率先运用大数据比对，数据质量指数达到100%。聚焦精准施策，创新出台35条惠民措施，设立八大专项资金，实施六大专项行动，发展产业基地243个，建成扶贫车间48个，发展带贫龙头企业28个、合作社1100个，累计发放金融扶贫贷款2.1亿元，带动4487户贫困户创业。聚焦项目推进，实行“五快”工作法，整合资金4.3亿元，安排扶贫项目373个，修建通村公路76条、硬化道路156公里，完成26个贫困村电网改造，解决安全饮水6652户，改造危房1193户，修缮房屋2588户，建设综合性文化服务中心13个、标准化卫生室8个。 (七)污染防治持续加强。全力打好“蓝天保卫战”“碧水攻坚战”，还全县人民更多的蓝天白云。在大气污染防治上，全面开展“十大领域专项整治”，关停取缔“散乱污”企业142家，拆除矿山企业38家，提标改造窑炉38座，整治非法加油站点53个，实施“双替代”3881户。全县空气质量“一升双降”，优良天数达到264天，比去年增加40天;PM10、PM2.5平均浓度分别下降到85微克、56微克每立方米，分别比去年下降25%、22%。在水污染防治上，坚持保护“好水”与治理“差水”双头推进，大力整治黑臭水体，累计拆除养殖场386家，市控断面、饮用水源地水质达标率均为100%。 (八)各项改革持续推进。深化“放管服”改革，取消行政事业性收费12项、各类证明164项。深化经济体制改革，稳妥推进国有企业改革、集体林权制度改革、国有林场改革、盐业体制改革、交通体制改革，完成了基本医疗保险制度改革、机关事业养老保险制度改革和城市管理体制改革。深化金融领域改革，推进投资集团转型发展，注册成立16个子公司，全年股权分红超过7000万元;郑银村镇银行组建运营，普惠金融得到上级充分肯定，金融机构各项存款余额205亿元、增长17%，各项贷款余额70亿元、增长16%。 (九)民生事业持续进步。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全年民生支出23.2亿元，占一般预算支出的80%，增长18.7%。优先发展教育，出台了加快教育发展10条意见，从加大投入、优化布局、师资配备、生源培育等方面，精准发力，新改扩建76所中小学、7所幼儿园，新招录347名教师。大力发展卫生事业，新建13所标准化村卫生室，县乡村三级诊疗体系逐步健全。推进文化服务体系建设，群众文化工作走在全市前列。扎实做好就业创业工作，全面开展城镇新增就业实名登记，新增城镇就业7407人，下岗失业人员再就业2845人，超额完成市定目标。加大社会保障力度，社会保险覆盖范围进一步扩大，城乡低保应保尽保，新建保障性住房10万平方米、2000套。持续加强平安建设，全县公众安全感指数由去年的全省第50位上升到36位，连续四年被评为全省平安建设先进县，县公安局被评为全国优秀公安局。 |
