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（七）社会事业扎实推进
坚持以人为本，持续改善民生，群众幸福指数大幅攀升。教育事业成果显著。县实验幼儿园、太平幼儿园通过省五星级公办幼儿园评估认定；农村九年一贯制学校食堂和旱厕改造提前两年在全省率先完成任务；职教中心农业机械化实习实训基地成为全市唯一纳入中央预算投资的产教融合项目。卫计水平明显提高。各镇DR、心电、生化仪三大会诊中心全部实现与市中心医院联网，县医院新农合按疾病分组支付方式改革成为全省典型。社会保障体系更加完善。城镇新增就业2630人，城镇登记失业率控制在2%以内；最低生活保障、五保户供养标准全面提升，成为省级“农村社区建设实验县”。交通环境日益改善。投资3.8亿元，新建和大中修公路127.06公里，道路绿化45公里，中新线改造10月1日正式通车，10路公交线路延伸至县城。棚改工作稳步推进，以新型货币化方式消化存量房956套，棚改开工率100%。创建文明县工作全省排名第一。
（八）政府效能全面提升
扎实开展“两学一做”学习教育，全面完成省委巡视组反馈意见整改落实工作，政府工作效能大幅提高。深入实施“放管服”改革，组建县行政审批局，划入23个部门216项便民和便企职权，取消 24项审批事项，清理203个前置审批要件。设立专门代办机构，实施全程代办，实现项目单位与审批部门“两不见面”。优化审批流程，在全省首家推行全链条、全封闭网上审批，备案类工业项目审批时间由252个工作日缩短到23个工作日，国投、房地产、服务业类项目审批时间由295个工作日缩短到32个工作日。深入推进简政放权，向园区和各镇村下放权力98项，彻底释放园区和镇村活力。推进事业单位分类改革， 17家经营性事业单位转企工作全面启动。加大投融资体制改革，形成“1+3+2”国资国企资本运作体系，盘活国有资产同时，有效防范了政府债务风险。社会治理能力和治理体系建设明显增强。开展智慧城市建设，县网格管理平台投入运行，接入天网、化工企业、食药品企业等十一大监控系统，引入公务车辆、社区矫正、营运车辆三大业务管理平台，融入城市管理职能965项，部署巡查项467项，处置各类案件25000多件，实现县镇村网格管理三级联动。民主法治建设进一步加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年承办人大代表建议59件，政协委员提案41件，办复率100%，满意及基本满意率100%。始终保持对违法犯罪严打高压态势，全力化解各类矛盾纠纷，社会安全稳定，连续11年获得省平安县荣誉称号。
各位代表！人心齐，泰山移。一年来，我们取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界支持帮助、建言献策、有效监督的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、攻坚克难、苦干实干的结果。在此，我谨代表县政府，向全县人民和人大代表、政协委员、民主党派、各界人士及所有关心支持盘山发展的朋友致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作中还存在许多问题和不足：一是项目储备、引进和建设速度放缓，资本、人才要素供应趋紧，导致新的经济增长点接续不足，发展新动能仍处于孕育期。二是镇域经济发展相对滞后，支撑镇域经济实力的特色产业尚未形成，促进镇域经济发展的体制机制尚不完善。三是全面深化改革还不彻底、不到位，投融资机制改革、信用体系建设、投资和服务便利化等方面仍存在疑难杂症、顽瘴痼疾。四是政府个别部门和工作人员专业素养不足、工作能力不强、工作方法不得当，工作不思进取、得过且过，搪塞推诿、不负责任。这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施加以解决。
二、2017年工作安排
2017年，我们虽然面临着速度换档节点、结构调整节点、动力转换节点等严峻形势。但我们更要充分看到，总体向好的基本面没有改变，世界新一轮科技革命和产业变革正在蓄势待发，国家全面实施供给侧结构性改革的巨大政策“红利”正在加速释放，国家为支持辽宁老工业基地新一轮全面振兴量身定制的特殊政策正在持续发力，辽宁加快全省县域经济发展的指导意见即将深入实施，特别是我县多年积蓄形成的可以发挥的综合优势和合力共为的创业激情即将全面迸发，盘山新一轮高速发展的机遇千载难逢。我们必须增强忧患意识、机遇意识和创新意识，用国际化视野谋划盘山发展，站在国家平台推动盘山建设，在困难和变革中争取主动、增强定力，用决心、信心和行动，让盘山在新常态下迈上新台阶、实现新突破。
基于上述分析和判断，我们确定2017年的总体发展思路是：全面贯彻落实党的十八届六中全会和省十二次党代会、市七次党代会、县十三次党代会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，坚持“五大发展理念”，落实“四个着力”全链条部署，强化核心意识，牢固树立发展是第一要务思想，以“3+1”发展框架为核心，以改革为引领，以调结构转方式为主线，以招商引资和项目建设为抓手，以破难题、补短板、增优势为突破，凝心聚力、奋力拼搏，推进经济建设取得长足发展，社会事业得到全面进步。
总体发展目标是：地区生产总值同比增长8%以上，全社会固定资产投资同比增长13%以上，一般公共预算收入同比增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入同比增长8.5%以上。
围绕目标任务，我们要突出抓好九方面重点工作：
（一）强力推进三大园区建设，形成集群优势，打造县域经济增长极
整合资源、凝聚共识，加快“三个重点园区”建设，提升发展质量和效益，形成具有重要影响力的区域产业中心。
全面提高新材料产业园区发展质量。加快园区基础设施建设，实施污水管网、曙光区块电力供应外网配套等重点工程，继续推进环境提升工程，完成五号路、七号路等绿化亮化，改善园区环境。创新园区体制机制，精简优化审批流程，延伸服务企业链条，形成软环境优势。加快招商引资和项目建设，全力推进深圳直线流体技术研究院水下直线推进器、中信重工特种机器人等10个重点项目签约落地，加速辽宁八方增材3D打印等26个重点项目开工建设，着力推进金碧汽车轻质合金拼焊板等6个重点项目投产、达效，助力科隆精化尽快获批国家级高新技术企业。盘活园区内银龙、康泰、浩方等闲置厂房，加快“四新经济”发展。切实把园区打造成为东北最具特色的新材料、新能源和高端装备制造生产基地。
全面提升高升现代农业园区发展能力。实施园区整体提升工程，进一步完善路网、污水、供暖等基础设施建设。大力发展农产品深加工产业，做大做强江西正邦、希望天承等存量企业，着力推进顺义众捷清真食品、绝味食品等项目建设，全力推进盘锦光明农产品批发市场二期高端冷链物流项目，完成蔬菜和果品两大封闭交易区及相关设施建设。抓好首信、美时达等创业园标准化厂房建设。持续加大招商力度，采取订单式、先租后买等方式引进有成长性的农业深加工企业入驻，全力争创省级农产品精深加工集聚区，打造全省现代农业发展的先行区和示范区。
全面提速东北快递（电商）物流园区建设进度。着力推进景观绿化、路网等基础设施工程，扎实推进中转仓配培育基地、车辆服务中心等配套设施建设，不断完善园区功能，提升园区承载能力。全力推进中通、圆通、申通二期等续建项目建设速度，确保“双十一”前投产运营。促进中国邮政、顺丰速运、快捷快递等项目落地开工，加速形成产业集聚。与中国电商仓储等行业协会深度合作，大力发展电商仓储、电商产品二次加工和智慧物流，推进千人以上规模呼叫服务产业发展。借助与国家发改委互联网大数据中心合作契机，加快东北电商物流综合指数平台建设，把园区建设成东北最大的国家级示范物流园区，成为县域经济新引擎。
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