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商贸流通体系日趋完善。建成国家级玉米种子产业园和电子交易平台，绿洲4S汽贸城、嘉信农产品市场等128个重点商流项目建成投用。发展电商企业和网店商家1200多户，交易额达57亿元。淘宝·特色中国张掖馆上线运营，临泽、山丹列为国家电子商务进农村综合示范县。金融保险、健康养老、快递服务等新兴业态快速发展。第三产业增加值、税收、固定资产投资占比稳步提高，成为推动转型发展最活跃、最有力的因素。
（三）坚持抓改革、促开放，创新驱动更具活力。全面深化改革开放，重点领域和关键环节改革取得新突破。
行政审批制度改革稳步推进。先后9次取消、调整、下放行政审批事项483项，216项非行政许可审批事项全部取消。“营改增”政策全面落实。环评审批制度改革试点取得重大突破，评估类项目大幅减少，审批时间大幅缩短，企业负担明显减轻，监管工作全面加强。
重点领域改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记颁证全面推进，集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作基本完成，集体林权制度改革及配套改革成效显现。建成全省首家农村产权交易中心，发放产权融资抵押贷款9.13亿元。临泽被确定为全国不动产统一登记信息平台建设联系点和全省不动产统一登记试点县。流转土地122万亩，占二轮土地承包面积的49%，高于全省平均水平26个百分点。“五证合一”“一照一码”等商事制度改革措施全面落实，新发展市场主体6.8万户，新增注册资金1042亿元。全面推进公共资源配置市场化改革，市县公共资源交易中心建成运行，累计完成各类交易9945项386.5亿元。市县两级国企改革全面启动。工商质监、食品药品、卫生计生、文化广电等管理体制进一步理顺，市级检验检测认证机构整合工作基本完成。机关事业单位养老保险、县级以下公务员职务与职级并行、市级公车改革全面完成。
投融资体制改革取得重大突破。新组建山水文旅投、交投、农投、水投4家政府投融资平台，与城投集团形成相互支撑、互为借力的发展格局，资产总额达到135亿元，实现融资63亿元。与农发行、国开行签订战略合作协议，授信额度1100亿元。争取国家专项基金10.85亿元、政府债券资金35.1亿元。11亿“14张掖债”成功发行。在全省率先出台培育多层次资本市场支持企业扩大直接融资办法，山水文旅投成为甘肃旅游产业投资基金主发起单位，首期募集资金6亿元。华瑞农业在新三板挂牌，325户企业在甘肃、上海等股权交易市场挂牌。甘肃银行、兰州银行和华安证券在张设立分支机构。
“双创示范”城市建设取得阶段性成果。成功入围全国首批15家“双创示范”城市，获得国家支持资金6亿元。建成各类创业创新基地35个，总面积达84万平方米，入驻入孵企业938户；引进高层次人才235名，聘请创业导师200多人，成立西部创客大学，两个“1+3”服务体系加快构建；制定出台“19+1”优惠政策，发放各类奖补资金1.6亿元，新增小微企业11391户，直接拉动小微企业和创业者投资21亿元。实施各类科技项目348项，科技研发投入占GDP比重达到1.18%，培育高新技术企业16家，专利申请量、授权量达到4592件、1468件，是2011年的7.3倍和3.8倍，科技创新驱动力明显增强。
（四）坚持抓基础、固根本，发展后劲持续增强。大力推进市政、交通、水利、电力、信息、生态等基础设施建设，发展基础更加稳固。
城乡基础设施不断完善。累计实施各类城建项目488项，完成投资116.8亿元。城区供水供热、污水处理、垃圾收集实现全覆盖。滨河新区路网、管网及水电气暖保障设施基本建成，张掖宾馆、大成学校、甘州妇幼保健院等一批公共服务项目建成投用，综合承载功能日趋完善。稳步推进城乡一体化，高台国家新型城镇化综合试点和甘州党寨、山丹位奇省级试点工作进展有序，甘州沙井、高台南华等12个国家级重点镇加快建设，建成“美丽乡村”117个。
交通基础设施建设全面提速。新改建等级公路4468公里，累计完成投资60亿元。建制村通畅率达100%，公路通车总里程达到1.08万公里。张肃二级公路、丹霞景区快速通道、六东一级公路一期等一批重大交通项目相继建成。
水利基础设施建设力度持续加大。红山湾水库等重点水源工程建成投用，河西走廊国家级高效节水灌溉、黑河张掖城区段治理、大中型灌区节水改造、农村饮水安全等重点水利项目加快建设，完成投资47亿元。整理高标准农田79万亩。
电力和通讯基础设施建设加快推进。新建330、110千伏变电站10座，改建输变电线路2690公里。张掖被列为国家智慧城市试点市，成功入选“宽带中国”示范市和农村宽带普遍服务补偿机制试点市，信息基础设施建设达到全国领先水平。
生态保护建设走在全国前列。实施各类生态项目522项，完成投资321.3亿元。国家生态文明建设示范市、全国水生态文明建设试点市加快建设，黑河湿地国家级自然保护区总体规划、祁连山生态保护与建设综合治理规划获批，黑河流域综合治理规划通过评审，编制完成丝绸之路经济带黑河流域湿地生态走廊建设规划。黑河湿地列入国际重要湿地名录。新增森林面积49.34万亩，森林覆盖率达到17.3%。创建国家园林县城2个，荣获全国绿化模范城市和全省卫生城市称号。积极推进城乡环境整治，拆除城区燃煤小锅炉207台，大气污染治理成效明显，生产生活生态环境不断改善。
（五）坚持抓保障、惠民生，社会事业全面进步。落实创业就业各项优惠政策，五年城镇新增就业17.55万人。五大社会保险参保人数稳步增加，城镇居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险参保率达到99%和97.6%。新农合报销比例由2011年的50.33%提高到63.39%，城乡低保标准提高181%和260%，五保对象分散和集中供养标准提高124%和132%。建成保障性安居工程54987套，改造农村危旧房12.7万户，完成312.3万平方米既有建筑节能改造。新建、改扩建幼儿园215所、义务教育学校206所，五县区通过义务教育发展基本均衡县国家评估认定，高考升学率稳居全省前列。张掖医专、市医院并入河西学院，部分医学专业实现“专升本”，培黎国际职业学院开工建设。市第二人民医院、甘州全国综合养老示范基地、市老年人康复中心等重点项目加快建设。县级公立医院综合改革有序推进，重大疾病防控工作成效明显，医疗保障水平不断提高。计划生育优惠政策全面落实，人口工作水平持续提升。深入推进华夏文明传承创新区建设，成功创建国家公共文化服务体系示范区，完成公共文化服务投资24.8亿元，湿地博物馆、丹霞地质博物馆等63个重点文化场馆及60个乡镇综合文化站、835个村文化活动室、735个“乡村舞台”建成投用。大佛寺、山西会馆修缮和汉明长城防洪等39项重点文物保护工程全面完成，历史文化名城得到保护提升。一批本土特色文艺作品多次赴国境外演出并获奖。建成各类体育设施855处，全民健身活动广泛开展。扎实推进精准扶贫脱贫，5个“插花型”贫困县区全部摘帽，65个贫困村实现整村脱贫。双拥共建、外事侨务、机构编制、审计统计 、物价粮食、老龄妇幼、人防气象、史志档案等工作都取得了新的明显进步。
（六）坚持抓作风、转机制，政府效能不断提升。坚持依法行政，全面落实省委、省政府和市委各项决策部署，严格执行政府决策议事规则和工作程序。主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督、职能机关专门监督和社会各界舆论监督，五年办结人大代表意见建议509件、政协委员提案754件，办结率100%。进一步完善政府法律顾问制度，重大事项社会听证、公示等制度得到较好落实。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，严格贯彻执行中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委八项要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府自身建设持续加强。全面公开财政预决算、部门预算、“三公”经费，财政资金管理使用规范高效。调整腾退办公用房6万多平方米。深入推进政务公开和电子政务，实行行政审批事项网上“一站式”办结和联审联批，“三张清单一张网”建立并上线发布，权力运行更加规范透明。社会稳定风险评估和农村社区化、社区网格化管理等工作走在全省前列，5县区被命名为全省“平安县区”。建立严格的市县乡三级食品药品监管体系，甘州、高台被列为全省首批食品安全创建试点县。加大民族地区支持力度，依法管理民族宗教事务。扎实推进法治社会建设，被评为全国“六五”普法先进市。健全完善矛盾纠纷多元排查调处、依法信访工作机制，扎实开展安全隐患排查整治专项行动，信访秩序、安全生产形势持续好转。完善应急管理体系，防灾减灾救灾能力明显提高。公民文明素质不断提升，“平安张掖”建设成效明显，社会大局和谐稳定。
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