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（六）贴近百姓惠民生。大力实施民生行动计划，扎实做好基础性、兜底性、普惠性民生工作，全力打造幸福松原升级版，让城乡居民生活得更加美好。努力扩大社会就业。大力开展劳务输出对接、劳动力转移培训和城乡贫困妇女实用技能培训，启动农村就业制度综合改革试点，突出抓好就业示范行政村、就业社区、农民工市民化服务中心和青年创业园建设。新增就业岗位4.5万个，转移农村劳动力50万人次。强化社会保障救助。继续扩大社会保险覆盖面。整合城乡居民基本医保，同步推行“六统一”。实施最低生活保障支持计划，进一步提高城乡低保标准。深入推进政府购买居家养老服务。完成市社会福利院扩建一期工程。实现“春蕾助学”行动适龄贫困女童全覆盖。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴做到应发尽发。优化人居生活环境。启动江南、江北垃圾处理场渗滤液处理设备提标改造项目，扎实推进餐厨垃圾及污泥资源化综合利用等项目建设。实施城东热源厂搬迁工程，推进热电厂、自备电站和供热锅炉脱硫脱硝改造，加快淘汰燃煤小锅炉。实施江南污水处理厂扩建和石化园区污水处理厂建设工程。完成哈达山水库水质自动监测站和江北净水厂哈达山取水工程。积极推进宁江区和前郭县殡仪馆易地新建项目。加强城市便民服务。启动城市“一卡通”工程。改造城区背街巷路7条。新建道路中央隔离护栏1.5万延长米。增设交通视频监控点位400个。规划建设一批便民服务广告牌。新建环保公厕100个，实现中心城区和国省级开发区全覆盖。优先发展科技教育。筹划建设市科技馆。深入实施教育“九大工程”。全力推动义务教育均衡发展，全面通过国家义务教育县域基本均衡发展达标验收。支持普通高中解决“办学难”问题。全力争取吉林大学应用技术学院落户松原。启动市实验高中图书科技楼和新教学楼、市中专实训楼、宁江区九年一贯制学校、市青少年科技活动中心等项目建设，完成市逸夫小学教学楼重建和市青少年综合服务平台项目，新建儿童之家30所。加强校园周边环境整治和交通秩序管理。积极发展卫生事业。推动市中心医院易地新建项目建成使用，开工建设市妇幼保健院综合楼易地新建项目，扎实推进全民免费健康体检一期、贫困妇女“两癌”筛查救助、基因检测和优生优育中心项目，扎实做好疾病防控、慢性病治疗、计划生育人口服务等工作。大力发展文化体育事业。实施文体惠民和政府购买文化精品服务工程，送演出下基层335场、电影下乡1.3万场。深入实施全民健身计划，加强社区居民活动场所建设，推动市冰上运动中心项目建成投入使用，办好吉林省第七届少数民族传统体育运动会等重大赛事。 （七）聚焦精准抓脱贫。致力于“一道迈入全面小康社会”，科学制定精准扶贫计划，切实加强组织领导，全面落实包保责任，确保55个贫困村21800户3.3万名贫困群众年内脱贫。抓紧抓实脱贫产业。组建扶贫开发公司，发挥其贷款担保等作用，大力发展生猪养殖业和特色种植业，引导农户扩大油莎豆和中药材种植规模，积极推进农村秸秆集中收储和综合开发利用，推动光伏发电、光伏+种植、光伏+养殖等项目落地建设，完成扶贫大数据平台建设等一批脱贫项目，增强贫困村和贫困人口自我“造血功能”。全力补齐设施短板。加快建设乡与村、村与村的连接道路，全面升级供电网络和老旧电力设施，实施贫困村安全饮水、道路硬化、村屯绿化等专项行动，推动光纤和宽带向贫困地区延伸、实现4G网络全覆盖。统筹推进教育医疗等事业发展。给予贫困村教育经费、师资力量、办学条件等更多倾斜，研究建立贫困人口大病救助平台和分类救治大病患者机制，广泛开展就业技能培训，促进剩余劳动力输出转移。 （八）维护稳定促和谐。进一步提高社会管理科学化和法治化水平，努力建设平安松原、和谐松原。强化社会综合治理。大力推进七五普法，扩大困难群体法律援助范围。依法加强宗教管理，坚决维护民族团结。强化信访源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，依法处理涉法涉诉信访问题，切实解决好群众合理合法的利益诉求。强化安全生产治理。严格落实安全生产责任“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”规定，强化源头管控和安全监管执法，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化公共安全治理。严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，坚决保障人民群众生命财产安全。建成市食品药品检验中心，加强食品、农产品、水产品等检验检测，坚决惩处掺杂使假等危害食品药品安全行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步完善公共安全、地质气象等预警体系，开工建设市应急（反恐）指挥中心，完成市规划区震害预测和防震减灾科普基地项目建设，不断提高突发事件综合处置能力。 三、加强政府自身建设 发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府建设提出了新的更高要求。我们要以锲而不舍、驰而不息的精神，长抓不懈，久久为功，扎实推进政府自身建设，努力打造人民满意政府。 （一）紧扣依法行政，努力建设法治型政府。全面落实《法治政府建设实施纲要》，建立健全政府依法行政工作报告制度。主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真执行人大决议决定，定期向人大、政协报告工作。坚持面复制度，认真办理人大代表建议和政协提案。健全法律咨询、公众参与、专家论证、风险评估等制度，坚持重大事项集体讨论决定，确保科学民主决策。严格规范行政执法，认真落实行政执法责任制和行政处罚自由裁量权制度。强化行政执法监督，重点解决执法不规范、不文明等突出问题。建立初任公务员法律培训、测试和行政机关工作人员学法用法制度。 （二）紧扣责任担当，努力建设服务型政府。“持之以恒进行政府自我革命”，深入推进“放管服”改革，做好国家和省下放事项承接、落实和后续监管工作。全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度并向社会公开。继续深化“五证合一、一照一码”登记制度改革，切实减轻企业和群众负担。全面清理行政审批事项和行政审批中介服务，进一步压缩审批流程。规范并减少行政事业性收费，建立收费项目对外公示制度。全力推进政务公开和政务服务“一张网”建设，努力打造透明、规范、高效、便捷的“互联网+政务”服务体系。 （三）紧扣作风转变，努力建设效能型政府。狠抓作风转变和工作落实，加大治庸、治懒、治散力度，力促广大干部真正把精力放在干事业上、把本领用在促发展上。坚决反对形式主义、官僚主义和文山会海，把更多时间和精力用在接地气、抓项目、跑招商上。坚持“一张蓝图绘到底、一张表格考到底”，加强量化考核和过程控制，实施“会诊式”督查，推动任务、责任、进度、绩效“四落实”，努力形成广大干部想干事、能干事、会干事、干成事的生动局面。 （四）紧扣从严治政，努力建设廉洁型政府。积极化解政府性债务风险，严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。不断强化行政监察、效能监察和审计监督。严肃查处各类涉软案件，坚决向办事靠讲人情、托关系的不良风气“说不”，强力推进“信用松原”建设，构建亲清新型政商关系，努力把松原打造成为机制更活、信誉更好、环境更优的投资热土，厚植松原发展新优势。深入贯彻落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，强化纪律和规矩约束，严格落实“两个责任”，全面做好党风廉洁建设和反腐败工作，努力营造风清气正的政务环境。 各位代表！机遇承载使命，责任考验担当。振兴崛起的艰巨任务，要求我们迎难而上、砥砺奋进；全市人民的信任期盼，鞭策我们披荆斩棘、勇往直前！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，团结带领全市各族人民，一心为公、勤政为民，攻坚克难、真抓实干，解放思想、改革创新，开拓进取、奋发有为，实现新一届政府良好开局，为“生态振兴、转型崛起”、全面建成“两个城市”、让全市人民生活更加美好而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ |
