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政府工作报告 ——2018年1月20日在高州市第十六届人民代表大会第三次会议上 高州市市长朱春保 各位代表： 我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，认真落实供给侧结构性改革各项举措，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，较好完成了市十六届人大二次会议确定的各项任务。预计，全市完成地区生产总值562.12亿元，增长9.6%;完成固定资产投资261.95亿元，增长15.5%;实现社会消费品零售总额224.62亿元，增长10.0%;一般公共预算收入17.38亿元，增长2.1%;金融机构各项存贷款余额分别为489.59亿元、170.72亿元，分别增长9.4%和12.5%。 (一)突出调结构提效益，经济实现稳定增长。全市招商引资项目累计36个，投资总额超110亿元。冠誉织造、荣成体育用品项目建成投产，四季风水果深加工、登峰针织制衣等项目基本建成。新增规上工业企业37家。实现规上工业增加值106.07亿元，增长17.9%，增幅为近年来最高。完成省科技奖申报3项，获茂名市科技奖6项。新增省级工程中心3家，10家企业通过高新技术企业认定。工业技改投资完成31.87亿元，增长10.9%。创建铸造、大北农等公司完成新一轮技术改造，生产效能大幅提升。农村土地经营权确权顺利推进，土地流转4.8万亩。新增省级农业龙头企业2家、茂名市农业龙头企业3家。新增无公害农产品4个、绿色食品5个、农产品地理标志认证3个，5家企业产品被评为省十大名牌产品。发展农产品电子商务网店200多家。绿杨200万羽蛋鸡自动化养殖场建成投产。我市被确定为国家农产品质量安全县创建试点单位。房地产市场持续健康发展，商品房网签销售累计5634套，销售面积78.78万平方米。马贵摩天小镇被列为广东省首批特色小镇创建示范点。玉龙山风景区一期项目动工建设。古郡水城、鳄鱼世界景区开业营运。全年接待游客309.86万人次，旅游总收入7.84亿元，分别增长13.4%和12.1%。 (二)突出抓项目强基础，发展支撑更加有力。工业平台建设取得突破性进展。金山省产业转移工业园新征地1370亩，出台金山工业园土地历史遗留问题解决方案，园区道路、绿化、管网改造一期项目基本完成，金山二期片区、金山三期片区、石仔岭蒲康片区被纳入省产业转移工业园集聚区。道口经济园区完成征地2674亩，基础设施PPP项目前期工作顺利推进。汕湛高速高州段竣工通车。云茂高速高州段完成征地并启动建设。实施县道以上公路改造项目8个共190公里。省道283线高州段改建工程、县道616线大井至东岸段路面改造竣工通车。建设新农村公路150公里。改造地养危桥6座。新的高州汽车客运站建成投入使用。开通市区至长坡城乡公交线路。新增11个行政村通客运班车，全市行政村客运班车通达率达90%。完成10千伏电网防风加固工程。建成高标准基本农田31万亩。村村通自来水工程完成投资2.45亿元。高州水库恢复89米淹没处理、病险水库除险加固等项目扎实推进。水利示范县扫尾工程即将完成。城乡水质净化设施建设加快推进。 (三)突出抓城建美环境，城乡面貌不断改观。加快推进永青大道、通川大道、潘州东路、桂圆东路等主干道路建设。宝光大桥、兴教路二期建成通车。完成瀛洲公园鉴江河堤改造。挂榜岭公园、观山公园改造主体工程基本完成。市运动场、冼太广场等项目动工建设。环城路、北直街、永镇街等老城区道路改造全面启动。出台《高州市闲置土地处置办法》，盘活长期不开发的闲置土地。扎实推进城市综合整治，积极开展创建省文明城市、省卫生城市活动。启动长坡县域副中心建设，规划编制、征地、配套设施建设快速推进。全面实施河长制，完成中小河流治理86公里，关闭禁养区规模养殖场56家。深入开展绿化高州大行动，完成森林碳汇造林1.4万亩，完成乡村绿化美化工程54个，建设“银杏长廊”30公里。根子镇被评为省森林小镇。高州水库和小东江流域等重点区域水环境治理取得初步成效。加快新农村建设，深入推进“三清三拆三整治”行动，建成分界学福等一批特色新农村。南塘彭村被评为第五届全国文明村。 (四)突出补短板强弱项，民生福祉持续改善。全市财政民生类支出48.45亿元，占财政总支出的72.2%。城镇和农村常住居民生活水平不断提高，人均可支配收入均增长7.8%。坚持以创业促就业，发放小额贷款2035万元。城镇新增就业10018人，登记失业率控制在2.5%以内。挂榜名苑公租房一期工程、红荔路公租房配套工程稳步推进。棚户区改造工程一期388套住房即将交付使用。农村危房改造开工4025户，竣工3945户。救灾救济、双拥优抚安置等工作全面落实，城乡低保、五保救助等保障水平稳步提高。累计投入各类扶贫资金8.38亿元，建成产业扶贫基地257个，预计全年5048户13667人实现脱贫。 (五)突出抓共建促和谐，社会事业全面进步。教育卫生事业成绩斐然。教育“双创”工作顺利推进。职业教育资源实现有效整合。增设高州二中初中部。高文小学建设加快推进。高考上线人数继续在茂名各区(县级市)排名第一，茂名地区文科总分、理科总分第一名均在高州。持续深化医药卫生体制改革，创建卫生强市工作扎实推进。创建全国基层中医药工作先进单位通过国家级评审。市第二人民医院整体搬迁、市第三人民医院建设等项目稳步推进，176家公建卫生站基本建成。我市被确定为全国公立医院综合改革示范县，市人民医院被评为全国卫生计生系统先进集体。社会治安防控体系不断完善，预防和处置突发事件能力不断提高。全市没有发生较大以上安全生产事故。成功创建桂圆路省级食品安全示范街。全面完成村(居)换届选举工作。支持工青妇、侨联、文联、残联、社科联、科协、红十字会等组织开展工作。爱国卫生、老龄、关心下一代、慈善等事业健康发展。国防、统计、人防、气象、档案、质量强市、打假、地方志、民族宗教、外事侨务、对台事务等工作取得新成绩。 我们高度重视政府自身建设，努力打造务实清廉担当的政府形象。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议70件、政协委员提案127件。深化“放管服”改革，取消行政审批项目32项，完成市镇村三级公共服务平台建设。大力推进法治政府建设，不断规范行政程序和行为，全面推进政务公开。深化廉洁政府建设，不断强化监察、审计监督作用，机关行政效能有效提升。 各位代表!过去一年成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民以及关心支持高州建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市在发展中还存在不少需要破解的难题：经济发展总体水平不高，既有总量不大的问题，又有结构不优的问题;引进的大项目、优质项目少，经济增长内生动力不足;资金、土地、用林等要素制约比较突出，发展环境、营商环境有待进一步优化;民生领域欠账多，水环境治理压力大，等等。对这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。 |
