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(河北省)2016年任丘市人民政府工作报告(全文)

来源:任丘市人大网 作者:知县网 人气:2697 发布时间:2016-12-12 09:16:11
摘要:政府工作报告 在任丘市第八届人民代表大会第五次会议上 任丘市人民政府市长 张新华 (2016年2月18日) 各位代表: 现在,我代表任丘市人民政府向大会作工作报告,请连同《任丘市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员...
政府工作报告
 
——在任丘市第八届人民代表大会第五次会议上
 
任丘市人民政府市长  张新华
 
(2016年2月18日)
 
各位代表:
 
现在,我代表任丘市人民政府向大会作工作报告,请连同《任丘市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议的人员提出意见。
 
一、“十二五”时期经济社会发展回顾
 
“十二五”时期,是我市经济社会发展史上极不平凡的五年。五年来,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,我们积极应对严峻复杂形势和各种困难挑战,主动适应经济发展新常态,坚持以“五城一村”建设为统领,全力做好稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生、防风险各项工作,胜利完成“十二五”规划主要任务目标,开创了各项工作新局面。
 
五年来,我们强力推进县域发展增比进位突破,综合经济实力持续增强。坚持把发展作为第一要务,努力克服国际油价大幅下跌的严重冲击,壮大经济总量,提升发展质量,推动了经济的快速健康发展。2015年,全市生产总值完成565亿元,年均递增6.3%;全部财政收入完成112.3亿元,年均递增6.5%,位居全省首位;公共财政预算收入完成25.5亿元,年均递增13%;规模以上工业增加值完成282.8亿元,年均递增5.2%;全社会固定资产投资完成172.5亿元,年均递增12%;社会消费品零售总额完成176.5亿元,年均递增11.7%。单位生产总值能耗比2010年下降18.5%,二氧化硫减排7766吨,化学需氧量减排2725吨,圆满完成了“十二五”节能减排任务。五年来,我市综合经济实力一直稳居河北“十强”县(市)前列,并连续入围全国中小城市综合实力百强县(市)之列,2015年排名第49位。
 
五年来,我们集中力量上项目、建园区、调结构,经济运行质量显著提升。坚持以项目建设为纲,连续实施“重点项目建设突破年”活动,项目建设呈现新局面。经过不懈努力、艰辛跑办,克服中石油大幅压缩投资的不利因素,千万吨炼油项目成为“十三五”期间中石油拟建设的21个炼油项目中唯一保留的一个。项目全面开工建设以来,共完成投资40亿元,津华原油管线已建成投用,华北石化公司与中航油公司签订了供油协议,为项目加快建设奠定了坚实基础。80万吨对二甲苯项目除环评、核准外各项前期工作全部完成,50万吨芳烃项目全面开工建设,任丘热电二期项目前期工作已经启动。五年来,全市共实施亿元以上项目91个,完成投资600亿元。特别是近两年,我市在沧州重点项目观摩活动中,连续取得优异成绩。产业转型升级迈出新步伐。深入实施“1+1”技改工程,全市新增“四上”企业157家,其中规模以上工业企业75家,总数居沧州首位。三次产业比例由2010年的3.7:68.5:27.8调整为3.6:58.8:37.6,产业结构得到进一步优化。开发区(工业园区)规模实现新扩张。任丘经济开发区主营业务收入突破1000亿元大关,雁翎工业园区升级为省级工业园区。按照“大项目进工业园区,小项目进标准厂房”的思路,设立9个市级工业园区,形成了“两主多辅”的园区建设新格局。
 
五年来,我们抢抓京津冀协同发展机遇,对外开放水平不断提高。立足打造京南G45科技成果转化试验区“南大门”,与华夏幸福合作,采取PPP模式,共同开发建设白洋淀产业新城。目前,产业新城战略规划、产业规划和城市规划已编制完成。城市规划馆已封顶,景观大道一期工程已完工,白洋淀路、106国道规划馆段景观改造等工程正积极推进,新材料产业园建设步伐明显加快。进一步扩大对内对外开放,引进了东星家居建材城、红星美凯龙、韩国橘子工厂等一批优质项目。成功举办了“中国·白洋淀采暖博览会”“中国(任丘)三轮车、新能源汽车及零部件展览会”,参展商户、达成合作协议额均创历史新高。五年来,累计利用外资1.7亿美元,引进省外资金191.7亿元,出口创汇9.1亿美元。我市成为全国第一批拥有外贸进出口审批权的县(市)。
 
五年来,我们大力实施创新驱动战略,“双创”活力加快释放。积极培育创新主体,实施科技型中小企业成长工程,成功申报省级科技型中小企业1055家、高新技术企业10家、科技小巨人企业20家,总数位居全省第一。加快金融创新,企业在新三板上市3家,在多层次资本市场上市挂牌22家,在省和沧州市均居前列。信贷规模增长67.5亿元,是2010年的1.9倍。商业银行从8家增加到16家。实施品牌战略,拥有河北省著名商标63件,中国驰名商标2件,总量和增速均居沧州第一,我市被评为河北省商标战略示范市。努力打造创新平台,创新大厦已经部分投入运营,筹建了河北工业大学国家大学科技园(任丘)孵化基地、并购咖啡等一批科技创新平台。与省科协、河北工业大学签订了一批科技创新协议。大力培育引进创新人才,成功举办了全国首个县级创新工程师培训班,设立了科技型中小企业管理人员培训基金,大众创业、万众创新的氛围空前浓厚。
 
五年来,我们全力推进省级“三城同创”,城市面貌发生深刻变化。坚持高标准规划,城乡总规已通过专家评审待批;控制性详规、23个专项规划完成了中期成果;各乡镇总规、9个市级工业园区规划正在加快编制。坚持大力度建设,累计投资100多亿元,实施了城市道路、集中供热、雨污分流、公园游园等一批重点城建工程,城市承载能力显著增强。经过不懈努力,大广高速南连接线建成通车,大广高速北互通及连接线工可获批,规划建设的津石高速在我市预留了出入口,火车站改造工程前期工作已经启动,京九高铁已经确定在我市设站,并做好了选址,我市即将迈入京津半小时交通圈。完成了昆仑道等17条市区道路新建改造工程,城市通行环境明显好转。实施了河渠清淤和污水管网工程,铺设雨污分流污水管网80公里,结束了我市有污水处理厂没有管网的历史;实施了集中供热工程,供热面积达1200多万平方米,基本实现了城区全覆盖。建成公园游园15处,新增公园绿地面积142万平方米。圆满完成了省级园林城市、卫生城市、文明城市创建工作,填补了我市城市发展史上的多项空白。推进城市扩容提质,与华夏幸福、华北油田签约,启动40平方公里的智慧新城建设。同步推进产城教融合,北师大附属学校已经开工建设,乐育小镇正在开展前期工作。我市城镇化率预计达到59.2%,被列为河北省新型城镇化试点县(市)。2015年,我市在全国新型城镇化质量评价体系中排名第78位。“十二五”时期,是任丘投资力度最大、城建项目最多、容貌治理效果最显著、城市面貌变化最大的时期。
 
五年来,我们坚持统筹城乡发展,美丽乡村建设工作扎实推进。以白洋淀连片美丽乡村建设为重点,完成了6公里隔碱沟治理、2000多亩环淀绿化、17处沿淀公园建设等工程,再现了天蓝水清、荷红苇绿、长堤烟柳的水乡胜景。市财政投资5000万元,推行了城乡环卫一体化,基本实现所有村庄全覆盖。建成了19个精品区片、96个明星村庄,农村面貌发生明显变化。累计投资3亿元,新建、改造农村公路286公里,桥闸123座,解决了129个村的人饮安全问题,农民生产生活条件不断改善。累计投资3.3亿元,实施农业项目30余个;流转土地18万亩,建设现代农业园区40余个,产业化经营率达到51%。粮食生产连续5年实现稳产增收,2015年达到44.3万吨。认真落实国家各项惠农政策,共发放各类惠农补贴资金6亿多元。
 
五年来,我们切实保障和改善民生,人民群众幸福感普遍增强。以大气污染防治为重点,严厉打击环境违法行为,依法关停取缔涉小企业2621家。协调华北石化、任丘热电启动脱硝、除尘等技术改造,淘汰燃煤锅炉140台、“黄标车”8000多辆,拆除砖瓦窑43座,推广清洁炉具3万台,购置清洁能源公交车305台,我市成为全省首个实行电动公交出行的县(市)。城乡居民收入不断增加,城镇居民可支配收入28292元,农民人均纯收入12959元,分别是2010年的1.7倍和1.8倍。五年新增城镇就业1.8万人,农村劳动力转移就业3.6万人。社会保险体系逐步完善,参保人数达50余万人,比2010年增加22%。6所区域性中心敬老院全部启用,集中供养人数达到315人。城镇低保由月人均300元提高到450元,农村低保由年人均1600元提高到2800元,五保分散供养由年人均2000元提高到5000元,城乡低保标准达到全省领先水平。住房保障力度加大,与省房投签署棚户区改造协议,获得7.2亿元保障房建设贷款,“十二五”期间,共建设各类保障房2.1万套,为9300多户低收入家庭解决了住房困难,人民群众有了更多的获得感。
 
五年来,我们努力推进全面发展,各项社会事业不断进步。累计投资4.6亿元,建设中小学、幼儿园106所,我市成为全国义务教育发展基本均衡县(市);完成市一中体制改革,高考升学率有了明显提高。图书馆、博物馆主体工程已完工,我市获得全国县级文明城市提名。深化精神文明创建,开展“身边好人”“最美任丘人”等典型评选表彰活动,涌现出“4·20”枯井救人等一批见义勇为先进集体,9人荣登“中国好人榜”。市医院迁入新址,开放办院水平明显提升,医疗技术和服务质量显著增强,群众满意度达96.7%。实施了公立医院药品零差率销售,我市被列为河北省第二批公立医院改革试点县(市)。新建改造乡镇卫生院15所,实现了城镇职工医保华油总医院定点即时结算,积极推进基本公共卫生服务均等化,共建立城乡居民健康档案65万份,比2010年增长了43%。扎实开展人口和计划生育工作,我市被命名为全国计划生育优质服务先进县(市)。推进政府职能改革,编制权力清单和责任清单1823项,清理行政审批许可事项209项;商事制度改革扎实推进,实行“三证合一”“一照一码”,打造了良好的营商环境。我市是沧州唯一拥有外资企业登记审批权的县(市)。创新网络理政平台,开通了“爱任丘谋发展”百度贴吧,解决群众反映问题1万余件。深入开展食品药品专项治理活动,严格落实安全生产责任制,安全生产形势稳定。扎实推进“平安任丘”建设,圆满完成了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等重大活动的安保任务,社会大局保持了和谐稳定。财税、统计、国土、国防动员、人防、民族宗教、广播电视、档案、气象、消防、妇女儿童、残疾人、老龄、地方志等各项事业也都取得了新成绩。
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