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（一）千方百计兴工业。围绕转型升级和规模扩张，坚持“加减乘除”一起做，突出抓好结构调整和项目攻坚，加快积蓄工业经济坚实增长新动能。努力壮大油气经济。积极支持吉林油田公司、东北油气公司遏制原油减产，新打油井866口，推动中石化长岭201井试采厂平稳运营，争取油气产量当量达到440万吨。促进金海5500吨化工助剂和中科聚合科技聚芳醚酮等项目竣工投产，争取启动吉港50万吨LNG项目，推动摩擦技术应用产业园项目落地。加快发展非油工业。着力发展农产品精深加工业，推动信诚爱谷50万吨绿色蔬菜产业园投入生产，开工建设中欧食品产业园、金字塔现代农业产业园、嘉吉玉米生化产业园和变性淀粉、吉荣50万吨绿豆全籽粒高值化综合利用等项目，加快推进正大集团120万吨稻米深加工等项目。着力发展医药产业，支持百年汉克、华侨制药等企业做大做强，推动尼普洛中硼硅药用包装项目竣工投产。着力发展化肥产业，推动北京谷田30万吨掺混肥和20万吨微生物菌肥项目建成投产、中盐红四方80万吨复合肥项目二期投入试生产。着力发展装备制造业，推动中科惠锋光电材料产业园和新研牧神农机二期项目投产运营，开工建设阳光汽车配件二期、殴彼龙汽车轮胎及防冻液和山东润峰光伏绿色能源产业基地项目，推动江西德义半导体项目落地。着力发展生物技术产业，开工建设味之源大豆生物科技产业基地和生物质材料产业园项目，加快推进阳光凯迪生物质合成油战略示范基地、长白山开发集团80万吨秸秆综合利用、本然生物土壤调理剂母料、京福龙酵之谷等项目。 （二）多措并举强农业。努力争作全省农业现代化的“领头羊”，加快构建现代农业生产、经营和产业体系，深入推进农业供给侧结构性改革，精选品种、做优品质、打响品牌，正常年景粮食总产量达到750万吨。突出试验示范。致力于打造全国绿色有机农业示范市和全国知名的绿色农产品基地，绿色农业示范基地发展到30个，加快海峡两岸（吉林）生态农业合作先行实验区和三江口现代农业示范区建设，新增高标准农田35万亩，有机绿色无公害农作物种植面积达到200万亩。加快引进品种改良、精准施肥、节水灌溉、生物防治等先进技术。大力发展瓜果、食用菌等特色种植，棚菜种植面积发展到11.9万亩。依托中医药龙头企业，组建生态中药材开发投资公司，大力建设规范化中药材和种苗种植基地，中药材种植面积达到5500亩。突出设施建设。积极推进松原灌区、河湖连通、引松入扶二期等重点工程建设，做好三江口灌区建设前期工作，新增农机总动力20万千瓦。突出集约经营。大力推广长岭兴源合作社成功经验，农村合作组织和家庭农场等新型农业经营主体发展到3.5万个，土地规模化经营面积达到400万亩。突出精品养殖。大力推广使用无抗养殖技术。新建标准化规模养殖场（小区）170个。加快推进华西希望生猪养殖、正大集团300万只蛋鸡全产业链、特沃斯牧业万头精品肉牛等重大优质项目。 （三）换挡升级提三产。紧扣产业关联、业态融合和有效供给，深入挖掘服务业发展潜力，积极培育新的经济增长点。大力发展特色旅游业。深入实施“查干湖+”行动计划，办好查干湖冰雪渔猎文化旅游节、莲花文化旅游节和摄影大赛等系列活动；深化与海航集团、国开金融等企业合作，统筹推进查干湖“五大工程”建设，大力发展生态湿地、冰雪体验、民俗文化、休闲观光农业等特色旅游，全力打造“冬捕经济”、“查干湖经济”，加快发挥查干湖旅游业在生态振兴、转型崛起中的示范带动作用。与携程集团开展旅游全产业链合作，加快建设查干湖等10个特色旅游小镇，推动天河谷温泉小镇项目投入运营、华西希望“花舞松原”世界花海一期工程完工，加快威尼斯水上乐园项目建设进程，开工建设灵山寺景区。大力发展商贸物流业。开工建设大润发超市江北店，积极推进电商大厦和万达城市广场项目。推动瑞禾仓储物流园三期工程投入运营，加快推进江苏敬亿国际商贸物流城建设，开工建设北京新发惠农国际现代农业综合服务园和松陶铁路沈铁物流园。大力发展房地产业。完善规划引领、科学供地机制，促进房地产有序开发，增加普通和中档商品房供应，加大保障性住房建设力度，满足群众自住和改善性住房消费需求，促进房地产业回暖。大力发展健康养生产业。依托生态资源优势，加强与华大基因、台湾晶宇生物芯片等大企业战略合作，谋划建设健康养生产业园，稳步推进中药材收储、中医药健康产品生产项目建设。大力发展金融业。支持光大银行松原分行挂牌运营，做好宁江惠民村镇银行等企业在“新三板”挂牌工作。积极引进信托、基金、融资租赁等新型金融机构。持续深化与国家政策性银行、国有商业银行和重点股份制银行战略合作，广泛争取各类基金投资松原。全市银行业金融机构存贷款余额分别增长12%和14%。大力发展信息产业。全面实施“爱松原”工程，开展电子商务进农村综合试点，推动云计算大数据中心建成运营，加快推进金融大数据中心、量子通信产业园和农业大数据示范工程项目。大力发展文化创意产业。启动春捺钵遗址群保护工程，加快建设市文化创意产业园和前郭鼎润非遗活态传承展览馆，统筹做好查干湖、大布苏泥林和辽金历史、蒙古族民歌等文化创意文章，充分发挥松原文化传媒公司作用，把特色鲜明的文化资源优势转化为充满活力、富有魅力的文化产业优势。 （四）统筹城乡美家园。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣生态振兴，加强系统规划、统筹建设、精细管理，全力争取列为国家中小城市PPP模式创新试点，努力打造生态宜居的美丽家园。着力推进“一江两岸”综合开发。深入实施沿江开发战略，启动海绵城市建设一期工程，扎实推进圣湖补水项目，开工建设沿江百里绿廊，完成纳仁汗公园二期建设和扶余公园改造项目，进一步彰显滨江亲水、绿色生态的城市特色。着力推动城市路网建设。完成康宁街、建设街、团结街等道路建设改造。开工建设天河大桥南北岸互通立交工程。完成客运交通枢纽与站前综合改造和宁江客运站项目，实现铁路、公路和城市公共交通“零换乘”。全面推进查干湖机场建设，确保年内建成通航，打通连接环渤海、长三角和珠三角等地区的“空中走廊”。实现长白快铁项目竣工并开通松原始发列车，加快建设长西铁路松原段。启动实施查干湖至机场高速项目，积极推进长太高速松原段项目建设，完成铁科高速征地拆迁等前期工作。着力加快地下综合管廊建设。实施文化路、学府街、环保大街、伯都讷大街等20公里路段管廊建设，形成廊体10公里；完成过江隧道综合管廊前期工作及PPP项目公司组建，争取年底前启动项目建设。着力实施无名泄支水环境综合整治工程。致力于打造南部城区发展的生态带、景致秀丽的水走廊、沿线百姓的幸福渠，启动实施城区29.7公里无名泄支水环境综合整治，完成河道疏浚等工程，同步启动周边棚户区改造和公共设施建设。着力改善群众居住条件。深入开展“一拆三改”行动，实现“三个区域”全覆盖，完成房屋征拆和土地征收200万平方米。改造棚户区20.8万平方米、农村危房7600户，综合整治老旧小区20万平方米，完成松苑雅居小区廉租房分配任务。办理1.7万户160万平方米无籍房不动产权登记颁照，解决困扰群众多年的房屋产权流转“老大难”问题。进一步理顺城区供热体制，改善城区供热条件，优化城区热源布局。着力提高城市管理水平。继续保持严管态势，深入开展城区物业、市容环境和城市出口综合整治。加强道路交通治理。积极推进智能化城市管理信息指挥中心建设，进一步提升城市智能化、规范化、精细化管理水平，让整洁舒适成为广大市民的“生活福利”。着力加强县镇村建设。稳步推进各具特色的县（市）城建设，积极支持扶余打造成为哈长城市群重要节点城市、长岭打造成为特色区域小城市、乾安打造成为生态百湖城。加大乌兰图嘎、太平川等特色镇建设投入力度。开工建设乡镇生活垃圾收转运体系项目，持续抓好49个省级重点村建设，新建“美丽庭院”2140户、“干净人家”6040户，改造农村厕所3000个，新建农村公路150公里，加快建设一批别致多样、“留得住乡愁”的美丽乡村。着力强化生态文明建设。贯彻落实国家大气、水、土壤污染防治行动计划，加快实施蓝天、碧水、绿地三大工程，实行大气污染治理“五控”并举，统筹推进松花江、嫩江干流综合治理工程，启动建设查干湖人工湿地和引水渠，推动龙凤湖和腰井子羊草草原自然保护区晋升为国家级自然保护区，高标准绿化松原大地，让生态更好地造福全市人民。 （五）内改外联增动力。深化重点领域改革，吸引域外战略投资，不断凝聚发展正能量、培育发展新动能。扎实推进行政管理体制改革。完善城市管理领域机构综合设置。完成市直机关事务管理体制和公务用车制度改革。进一步理顺市本级教育行政管理体制。整合建立统一的公共资源交易平台，筹划设立市公共资源交易中心。扎实推进国有企业改革。完善国有资产监督管理体制，健全松原城市发展投资控股集团、现代农业投资控股集团和生态文化旅游产业投资控股集团等市属国有企业法人治理结构，落实国有资产保值增值责任。加快解决历史遗留问题，盘活国有资产存量，提高国有资产运营效益。完成吉林油田公司“四供一业”资产移交，启动供水、供热等设施改造。扎实推进农业农村改革。全面完成土地承包经营权确权登记颁证。建立农村土地流转交易平台。统筹做好秸秆资源收储、开发和利用。深入开展“粮食银行”试点工作。积极推进国有林场和供销社改革。扎实推进金融等领域改革。深入开展农村金融综合改革试验，创新林地、草场、水面等资源性物权融资产品，成立市农村物权融资登记托管交易公司。加快推进农村棚膜设施确权颁证，支持发展抵押融资。推动宁江、扶余、乾安、长岭农信社改制为农商行。加快推进城市公立医院、机关事业单位养老保险制度等方面改革。扎实推进民营经济发展。以“大众创业、万众创新”为载体，重点支持“专精特新”中小企业、“质量标杆”企业、科技型中小企业加快发展。深入推进正税清费、降本减负，加快打造中小企业公共服务、市场拓展和共性技术三大平台，完善市“三押”融资服务中心服务功能。建立现代企业制度试点，健全完善民营企业信用评价服务体系。全力申报国家东北地区民营经济改革试点城市，民营经济主营业务收入增长6%。立足转型谋项目。围绕我市产业基础、产业走向、资源禀赋和“四高”要求，锁定国家重大工程包，积极邀请光机所、应化所、吉林大学等重点科研院所、国内知名高校参与项目谋划、评估和论证，切实把项目谋实谋深谋精，提高储备项目的成熟度。立足创新引投资。锁定“北上广”，瞄准“高精尖”，紧盯“中字号”、“国字头”和上市企业，深化与中海油集团等企业的战略合作，着力引进科技前沿、市场领先、能够支撑和助推全市经济发展的大型领军企业。全年引进亿元以上大项目60个，招商引资到位资金增长12%。立足聚商建机制。支持松原商业联合会发起设立松商投资集团。用好政府引导基金，完善奖惩并重的招商考核机制，全面落实县（市区）、开发区招商引资主体责任，开展项目对促进经济增长、财税增收、增加就业、集约用地、改善生态环境的综合评估，推动招商引资取得更加丰硕的成果。 |
