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精准脱贫如期完成。制定了《桓仁满族自治县关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》和《桓仁满族自治县2016年脱贫攻坚实施方案》等6个文件，明确了全县贫困村和贫困人口脱贫方式及完成时限，通过建立“政府扶贫风险补偿基金”、建房补助、产业扶持、提供公益性岗位等手段，2016年销号20个贫困村任务按时完成，脱贫人口任务超额完成。
就业工作成效明显。完成城镇实名制就业6500人，城镇新增就业4945人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；完成就业技能培训1900人次，输出劳务4344人，安排公益性岗位1599人。 （六）执政水平显著提高 坚持依法行政，建设法治政府。秉承依法治国理念，严格依法用权。强化行政执法监管，有效管控行政许可、行政处罚等行为，维护百姓和企业的合法权益。全面推进政务公开，认真听取民声、了解民意，保障群众的知情权和参与权。切实规范权力运行，自觉接受监督，确保政府依法履职、不出偏差。 坚持改进作风，建设务实政府。不折不扣地执行中央“八项规定”，全面落实反对“四风”相关要求，认真开展“两学一做”学习教育，以求真务实的态度和脚踏实地的作风，全力帮助企业破解难题，真心服务群众办好实事，进一步增强政府公信力。 坚持清廉从政，建设廉洁政府。全面落实巡视整改工作任务。加强惩治和预防腐败体系建设，强化制度管理，从源头上防治腐败。加大监察和审计工作力度，完善长效机制，有效监督权力运行。抓好软环境建设，明确领导责任，加大查处公职人员不作为、不担当行为力度，营造风清气正的良好氛围。 各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导、科学决策的结果，是上级相关部门真心付出、全力帮助的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，是全县人民团结协作、合力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的全县各族人民，向所有关心支持桓仁发展的省市各部门、驻桓单位及社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 回顾一年的工作，虽然取得了一定成绩，但也必须清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不容忽视的矛盾和问题：一是受经济外部环境影响，矿山企业效益下滑，税收增长受到制约。二是经济总量较小，财政保障能力不强，政府刚性支出不断增加，收支矛盾突出。三是经济发展要素尚不完备，耕地占补平衡指标、征占搬迁、人才引进等突出问题还没有得到根本解决。四是部分干部思想不够解放、视野不够开阔，开放创新和敢于担当、勇于作为的能力不强，与打造中国生态经济强县的要求不相适应。针对上述矛盾和问题，我们将在今后工作中采取更加有力的措施，通过改革和发展，认真加以解决。 二、2017年政府工作任务 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是深入推进新一轮东北振兴战略的关键之年，振兴东北老工业基地政策、简政放权改革、体制机制创新、重大项目建设带来的红利将不断释放。我们要沉着应对各种挑战，抢抓一切发展机遇，适应经济发展新常态，发掘自身优势和潜力，坚定信心，乘势而上，努力实现经济社会发展的新跨越。 2017年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会和县第十七次党代会精神，坚持四大发展战略和四项基本县策，以建设中国生态经济强县为目标，打造“中国山水氧吧之都”和“国际生态健康之城”，以发展“五大产业”为主线，以项目建设为抓手，以改善民生为重点，认真落实“四个着力”要求，全面贯彻五大发展理念，努力形成一二三产业融合发展的产业格局，为全面建成小康社会奠定牢固基础。 2017年政府工作主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，公共财政预算收入增长6.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入增长8%。 为实现上述目标，2017年要重点做好以下五方面工作： （一）突出产业发展，不断扩大县域经济总量 强势推进健康产业集聚发展。做大产业规模。加快天士力东北现代中药示范工厂、祥云健康产业园等项目建设；开工建设上药人参精深加工、天士力大健康产业园二期、参中堂人参加工等项目；推进九州通中药饮片项目、金昌利锋无公害生物农药和医药产业园签约落地。提高产业发展水平。加快推进省级参茸检测中心通过国家级认证，争取建设国家区域食品检验检测中心，全力搭建人参及保健食品和绿色有机食品研发平台，推动成立野山参研究院，谋划举办中国山参健康论坛和中国山参节。 全力促进旅游产业提档升级。加快全域旅游建设。编制高标准全域旅游规划，以全域旅游的理念谋划发展产业，明确旅游功能；树立“旅游+”思维，促进产业融合发展。重点实施温泉度假区、虎谷峡开发、如意岛世纪花园、中露联房车露营基地、主题公园游乐园等项目，加快推进五女山创建国家5A级、望天洞创建国家4A级景区升级工作，全力推动国际冰酒小镇、深圳九鼎集团“花满天”主题公园、佰世隆南边石哈达养生旅游综合开发、沈阳集农农业观光项目和回龙湖东北亚特色农业观光带建设，筹划建立大健康旅游产业基金。加强产业政策引导。制定旅游发展扶持政策，鼓励支持休闲度假山庄、特色民俗村寨和特色小镇建设，重点发展特色民宿，使其成为桓仁休闲度假旅游的重要载体，凸显旅游新亮点，打造最为靓丽的旅游名片。发挥特色文化内涵。充分挖掘高句丽文化和野山参养生文化独具特色的魅力，做足文化旅游特色，打造全域旅游特色文化内涵。推进工业旅游发展。抓住国家即将出台《全国工业旅游发展纲要》的有利契机，实现旅游业与工业化结合发展，创建国家工业旅游示范基地，展示产业融合发展新形象。开发全国旅游市场。全力推进智慧旅游，建设旅游咨询服务中心，实现县域智慧旅游全覆盖，不断提升旅游服务水平；充分利用互联网、微信、微博等媒体平台，扩大国际国内旅游宣传范围；提高旅游品牌知名度，增强对外影响力。确保旅游市场开发运营取得新成果，推动旅游产业发展再上新台阶。 |
