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七、政府自身建设全面加强
牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入开展“两学一做”学习教育，全力抓好巡视整改落实，政府系统工作作风持续改善。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况。认真办理人大代表建议236件、政协提案282件。强化审计监管和预算约束，“三公”经费同比下降24.5%。出台《瓦房店市全面推进依法行政规划（2016-2020年）》，依法行政意识和能力进一步提高。
民族、宗教、档案、地方志、人防、粮食、供销、侨务、慈善、红十字、防震减灾、老干部、老龄和关心下一代、妇女儿童、青少年事务、民兵预备役、征兵、双拥共建、城区街道等工作取得了新的成绩。
各位代表，2016年，我市经济下滑态势得到初步遏制，向好因素不断积聚，民生持续改善，社会大局和谐稳定，全市干部队伍奋发有为，干事创业的氛围已经形成！这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市上下的共同努力，凝聚着广大干部和同志们的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向驻瓦部队、武警官兵，向所有参与和关心支持瓦房店发展的各位领导、各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我市经济发展中还面临不少的困难和问题：一是经济特别是工业经济仍然面临较大的下行压力，财政收支矛盾突出。二是动迁推进机制、管理机制不完善，动迁仍是制约发展和建设的主要问题。三是社会治理和民生改善任务依然艰巨，稳定基础尚不牢固。四是庸政懒政现象尚未根除，少数干部对于复杂棘手问题不敢担当、不会作为。这些问题我们将高度重视，接受社会监督，采取有效措施，切实加以解决。
2017年工作任务
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，宏观经济形势复杂严峻，做好政府工作意义重大。明年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神和五大发展理念、“四个着力”要求，按照大连市第十二次党代会和瓦房店市第八次党代会部署，坚持稳中求进总基调，以供给侧结构性改革为主线，以项目为抓手，狠抓改革创新，加快转型升级，提升城市功能，切实保障和改善民生，扎实推进依法行政，加快建设中等发达城市，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
明年主要预期指标：地区生产总值增长7%。农业增加值增长6%；规模以上工业增加值增长8%；服务业增加值增长7%。固定资产投资增长10%以上。一般公共预算收入增长7%。实际利用内资增长7%。实际利用外资增长7%。外贸出口与2016年持平。社会消费品零售总额增长10%。农村居民可支配收入增长7%。
为实现上述目标，重点抓好以下工作：
一、着力完善体制机制，推动改革开放取得新突破
坚持变中求新、变中求进、变中突破，以知难而进的勇气，实施一批标志性、引领性、突破性的改革措施，为发展提供持续动力。
以改革营造政务环境。全力抓好简政放权、放管结合、优化服务，建立市政府部门权责清单动态调整机制，清理规范中介服务项目，加强事中事后监管。深化“五证合一、一照一码”登记制度改革。稳妥推进事业单位分类改革。大力推进“互联网+政务服务”，推动政府工作流程再造。筹建新的行政服务中心，实现“一切审批进大厅，大厅之外无审批”。通过政务环境的改善，营造亲商、安商、富商氛围，构建“亲”、“清”新型政商关系。
以改革助推经济社会发展。加快培育新动能、新优势，在三台、红沿河、太平湾推进增量配售电改革；设立轴承产业引导基金，强化涉农融资服务平台支撑，带动实体经济发展。推行园区与乡镇一体化管理，激发推动经济发展的内生动力。试点推行园区入驻企业服务承诺制和投资项目“零审批”。探索建立由第三方运营的农村垃圾收集、转运、处理联动机制，推动北部、中部垃圾收运体系投入运营。全面完成农村土地承包经营权确权登记工作。
以开放引领助推改革。进一步创新招商机制，改善招商环境，严格目标考核，通过一个个项目的落地，推进供给侧结构性改革。大力推进以商招商、产业链招商、行业互动招商，在谈项目、落地项目分别达到120家和100家以上，形成滚动发展态势。以制度创新为核心，复制大连自贸区成功经验。支持本土企业根留瓦房店，主动对接“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略，扩大产能输出和国际产能合作，更好融入全球产业链、价值链。提高轴承、铸锻造配件、苹果、肉鸡等传统优势产品竞争力，巩固出口份额、扩大出口规模。
二、着力推进结构调整，提高发展质量和效益
坚持把抓项目、抓有效投资作为稳增长、调结构的根本举措，从供给侧和需求侧两端共同发力，推进产业结构优化、层次提升、实力壮大，争创老工业基地产业转型升级示范区。全年推进3000万元以上新开工项目40个、续建项目48个，前期推进项目12个。
力促工业提质增效。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以轴承、机床、水泵、汽车零配件、农机具等为重点，加快实施《“中国制造2025”瓦房店行动计划》，从研发投入、首台套示范运用等方面加大扶持，推动装备制造向智能化、绿色化方向发展。坚持增量调结构，重启大机床铸锻及零部件加工制造项目建设，加快推进金舟轴承配套件制造基地、亿鑫德轴承专机、深蓝泵业核泵等续建项目建设，开工建设盘起工业二期、阿科比精密轴承、丰源机械轴承配套件等项目，推动瓦轴工业机器人配套轴承、高速铁路轴承等项目投产。引导企业走“专精特尖”道路，鼓励中小企业融入龙头企业产业链，推动以抱团合作为宗旨的地区产业联盟尽快形成。争创国家级出口轴承质量安全示范区和全国质量强市示范城市。确保“中国轴承之都”通过复审。
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