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霍州市第七届人民代表大会第五次会议文件(8) 政府工作报告 ——2020年4月22日在霍州市第七届人民代表大会 第五次会议上 霍州市人民政府市长李青雁 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、二〇一九年工作回顾 一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”①精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕“进军省强市、全面达小康，共建文明开放幸福美丽新霍州”的奋斗目标，负重前行、砥砺奋进，经济社会发展质量实现新提升，为高质量转型发展奠定了良好基础。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)调结构，稳增长，经济发展稳中向好。2019年，全市生产总值完成79.7亿元，增长1.4%;规模以上工业增加值完成29.5亿元;固定资产投资完成22亿元;社会消费品零售额完成36.9亿元，增长7%;城镇常住居民人均可支配收入完成32915元，增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入完成15026元，增长9%;一般公共预算收入完成5.46亿元。全市经济运行总体平稳、稳中向好。 (二)强基础，引项目，转型升级步伐加快。规划面积5.2平方公里的霍州经济技术开发区正式获批，开发区党工委、管委会挂牌运行，“三化三制”②改革扎实推进，公开招聘17名硕士研究生工作人员充实开发区人才队伍，配建了人才公寓，广纳更多人才入驻创业。开发区内现已入驻企业10家，其中规上企业6家。山西建筑产业现代化霍州园区固废利用项目投产达效，新型激光熔覆项目落地建设，霍煤鑫炬煤机制造和鑫创晟再制造项目运行良好。与太原理工大学就建设智能再制造基地达成合作意向，与乌克兰山西总商会就爆炸喷涂技术和新材料应用进行深入对接，转型发展韧劲更足、基础更牢、活力更强。 (三)抓龙头，提质效，乡村振兴全面铺开。李曹镇5个村美丽乡村集中连片项目争取到临汾市财政奖补资金1000万元，陶唐峪乡义城村成为临汾市唯一省级“美好环境与幸福生活共同缔造”试点村，退沙办许村和大张镇小张望村成功创建省级美丽宜居示范村，美丽乡村建设亮点纷呈。苹果、核桃等干鲜果种植面积达7万亩，规模养殖企业达60个，小杂粮种植面积达4万亩，涌现出隆旺佳、同兴禽业、霍山酒业等农产品龙头企业。与陕西咸阳市杨陵区政府、杨凌示范区、西北农林科技大学签订“两地四方”战略合作协议，与山西农业大学签订校市联建农业科技合作协议，构建新型共建合作关系，共同推进现代农业发展。 (四)树品牌，增亮点，文旅商贸繁荣发展。全力打造“一山一署”旅游品牌，七里峪森林康养小镇项目有序推进。祝圣寺和鼓楼成为全国重点文物保护单位，国保单位增至6家。大张镇贾村、退沙办退沙村、三教乡库拔村荣登中国传统村落名录。大力发展商贸服务业，居然之家入驻霍州，霍州商贸城建成运行，裕鑫博康枣夹核桃、鸣梦老粗布等农副产品与海航等大型企业签订常年供货协议。三次产业比重由2018年的4.4:61:34.6优化为2019年的4.2:51:44.8，第三产业提高了10.2个百分点，成为拉动经济增长的主要动力。 (五)促改革，优环境，发展活力不断迸发。“三供一业”分离移交和改造稳步推进，“一枚印章管审批”③迈出实质性步伐，累计为企业减免税费2亿元。同时，农村集体产权、市场监管、医药卫生、安全监管等多项改革均取得重大进展，转型发展活力进一步释放。 (六)补短板，提品质，城乡建设日趋完善。启动实施国土空间规划编制。大力推进城乡基础设施建设，经二路北段、纬三路东段等城市道路工程建成通车。加快推进清洁供暖改造，热电联产集中供热扩户3400户,“煤改气”完成改造2151户，“煤改电”完成改造1374户，新增清洁供暖面积70余万平米。建成534套保障性住房，改造完成2000座农村无害化卫生厕所，完成5个农村饮水安全巩固提升工程，加快推进“四好农村路”建设，扎实做好采煤沉陷区治理搬迁、农村危房改造等工作，城乡人居环境持续改善。 (七)聚合力，盯重点，三大攻坚成效显著。污染防治效果明显。统筹抓好大气、水、土壤污染防治工作，扎实推进工业企业深度治理、“散乱污”企业整治、散煤污染治理、朝阳污水处理厂提标改造等重点工程，全面推动公共交通绿色化，有序实施兆光电厂等企业“公转铁”运输结构调整，狠抓中央和省级生态环保督察及“回头看”问题整改。全年空气质量优良天数178天，比2018年多出8天，空气质量综合指数降幅达3.8%。主要空气污染物指标中SO2、CO降幅达30%以上。汾河北益昌桥南断面化学需氧量、氨氮年平均出境浓度消减率达到40%和34%。脱贫攻坚再战再胜。严格落实“周例会月报告季总结”和“五清单两标准一档案”④工作制度。建成4个100千瓦大型光伏电站和41个30千瓦小型光伏电站，完成36户建档立卡贫困户危房改造，76名贫困群众享受到小额信贷政策，“两不愁三保障”各项扶贫政策落地见效，全年又有39户101人摆脱贫困。风险防范扎实有效。建立健全财政资金运行全过程监管机制，确保了财政资金使用规范、透明、高效。严厉打击非法集资行为，有效防止发生系统性、区域性金融风险。 (八)办实事，惠民生，社会事业稳步推进。教育方面，组建成立辛置教育集团，推动教育资源科学布局。新建、改扩建公办幼儿园6所，公开招聘教师186人，充实了师资力量。医疗方面，公立医院改革稳步推进,疾控中心完成主体工程，妇幼保健院建设加快实施，中医院正式投入运营。社会保障方面，认真落实医疗、养老、失业、工伤等保险政策，城乡低保标准每人每年提高840元。文体方面，圆满完成二青会在我市的火炬传递。成功承办全国老年人门球交流赛，提升了霍州在全国的知名度和影响力。全民健身中心项目加快推进，已完成会议中心、篮球馆、游泳馆主体工程建设。 (九)守底线，保平安，社会秩序和谐稳定。严格落实安全生产责任，狠抓重点领域安全生产专项治理。全年发生生产安全事故4起、死亡4人，实现了事故起数和死亡人数的“双下降”，连续11年未发生较大以上生产安全事故。积极推行“街乡吹哨、部门报到”⑤模式，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。持续开展扫黑除恶专项斗争，维护了社会和谐稳定。 在推动经济社会发展过程中，我们着力加强政府自身建设，不断提高政府服务效能。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，确保中央、省、临汾市及霍州市委部署落地见效。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见建议，全年办理人大代表议案和建议54件、政协委员提案88件，做到了件件有回复、事事有落实。坚持科学民主决策，不断健全政府决策程序，提升决策的透明度和群众的参与度。认真落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，各级党政机关、事业单位“三公经费”减少8.75%，一般性支出压减5.1%。推进数字政府建设，建成全市移动办公(OA)系统，不断完善政务信息公开机制，政务环境进一步优化，政府公信力和执行力进一步增强。 |
