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（一）围绕做强工业实力，力促园区开发实现新突破。坚持“去产能”与“强产业”相结合，做强“三大园区”平台，不断提升工业支撑力。一是完善园区功能。经济区红古园区投资2.8亿元，实施污水处理厂、固废处理厂、自来水厂改造及东四路拓建、南三路西延、东七路南延等工程，确保“城市矿产”示范基地通过国家中期评估；连海开发区红古园区争取建成国家级循环化改造示范园区；生物科技产业园建成中马食品药品清真成份检测中心。二是强化项目带动。重点实施“四个一批”亿元项目，即争取建成兰亚二期、平安环保、亿通5万根水泥电线杆、清真系列调味品生产线等一批项目；加快实施兴盛源100万台废家电拆解、窑街煤电2×350兆瓦低热值燃料综合利用电厂、方大高温气冷堆核石墨、30兆瓦农光互补光伏发电等一批项目；争取落地华通铝合金电缆专用线、斯莱克铝制易拉罐生产线等一批意向项目；主动对接国家、省市政策，认真谋划、申报一批重点项目，争取资金达到3亿元。三是增强企业活力。积极帮助窑街煤电等生产经营困难企业争取政策和资金支持，及时协调解决企业用地、用电、用水等方面的问题，支持企业轻装上阵、焕发活力。引导和鼓励成长型企业通过科技创新、技术更新等方式做大做强，新增规模以上工业企业5家。
（二）围绕做优特色农业，提升现代农业发展新水平。突出特色培育、适度规模、多元发展，大力发展城郊型现代农业。一是建基地扩规模。继续落实“双千万元”和“双业贷款”扶持政策，建成罗金台有机观光农业示范园二期、金砂台生态循环农业产业园有机肥料厂和丰谷高科农业产业园农资电子商务交易平台，新建千亩设施育苗、万只青根貂特色养殖等5个标准化种养基地。二是育龙头创品牌。大力扶持伊利乳业、鑫源农业等龙头企业发展，新发展省、市级龙头企业各1家，规范提升农民专业合作社30家。鼓励商标注册和品牌创建，提升“金红古”品牌价值和影响力，新增市级知名农产品品牌2个。三是强动力夯基础。投资5.5亿元，启动实施“四条灌渠”维修改造工程，加固改造干渠险段1公里，硬化衬砌田间渠道5公里，更新改造小型提灌泵站6座。
（三）围绕做大三产规模，打造商贸物流提速新引擎。着眼于提升第三产业对GDP的拉动力，丰富商贸经济业态，激活文化旅游产业，不断增强服务业的集聚力、辐射力。一是繁荣城乡市场。做大城市经济，建成名都广场、国芳百合城、鸿基商务酒店等9个商贸项目，招商运营福田美域新城等5万平方米商业面积。健全农村市场体系，改造提升镇、街农贸市场3000平方米。新发展限额以上商贸企业12家。二是培育新型业态。重点发展电子商务和现代物流，建成“城市矿产”电商平台、发展农村电商服务站15家、电子商务交易平台企业3家；积极引导和鼓励发展农产品、工业产品物流服务业，发展现代物流企业4家。三是激活文化旅游。投资10亿元，建成溪龙谷文化产业园，实施晟财生态旅游产业园、农迈特旅游采摘观光园和红古自驾游营地建设项目，打造金砂台、马家台等农业观光旅游品牌，使文旅产业成为拉动三产发展的重要增长点。
（四）围绕做美城乡环境，塑造宜居宜业宜游新形象。按照“一心两翼一带”城镇化发展格局，坚持产城融合、建管并重，加快推进城乡一体发展。一是坚持基础先行。海石湾中心城投资1.5亿元，重点实施“四路四整治”工程，即贯通大通路、东延炭素路、拓建滨河东路、建设团结桥北引桥道路，实施海石大沟、枣儿沟综合整治以及6万平方米建筑节能改造、南区棚户区改造区域综合开发工程，不断提升综合服务功能。窑街旧城投资600万元，改造四化路、新安路，完善公共服务配套设施，进一步改善旧城面貌。统筹推进特色小城镇建设，完成平安凤凰路西延工程，启动红古、花庄中心镇区改造提升工程，提升全区城镇化建设水平。二是强化城乡管理。集中打好美市容、治违建、畅交通三个攻坚战，着力解决城市管理方面的突出问题。认真落实“去库存”政策，想方设法消化海石湾、窑街存量保障房和商品房，积极盘活房产资源。继续抓好农村环境整治，实施清理违建、治理“六乱”、绿化亮化、道路改建、“穿衣戴帽”等工程，改造薄弱区域，提升重点区域，建成省市级“美丽乡村”3个。三是狠抓生态治理。扎实推进城乡绿化，新增和改造城市公共绿地5公顷，植树造林面积2000亩。全力做好大通河、湟水河红古段水质安全防控，启动大通河红古段防洪治理工程。加大节能减排力度，全面完成燃煤锅炉清洁能源提标改造，空气质量优良天数达到250天以上。
（五）围绕做实民生福祉，开创发展成果共享新局面。着力补短板、兜底线，持续优化公共服务资源，维护和谐稳定大局，进一步提升群众幸福感。一是扎实推进小康建设。整合投入资金3150万元，实施一批富民产业、基础设施、公共服务等民生工程，建成“小康村”15个。持续推进“双联行动”和精准扶贫，落实“五个一批”帮扶措施，实行大数据平台动态管理，进一步巩固提高脱贫成效。二是健全社会保障体系。深入推进“大众创业、万众创新”，发放“万企计划”创业贷款、小额担保贷款2000万元以上，力争城镇新增就业4200人，安置困难群体就业250人，城镇登记失业率控制在4%以内。稳步推进全民参保和机关事业单位养老保险制度改革，启动城乡医保合并工作，失地农民养老保险实现即征即保。完善社会救助制度，引导发展老龄、福利、慈善等事业，切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。三是提升公共服务水平。科学推进教育资源整合和学前教育扩容增量，投资850万元，完成海石四小操场硬化改造。持续推进医药卫生体制改革，进一步健全分级诊疗机制，建成区妇幼疾控业务综合楼，改造标准化村卫生所5所、社区卫生服务中心1所。加快发展文化体育事业，建成区文化体育活动中心，改造提升镇街文化站3个。四是加大社会治理力度。加强社会治安综合治理，推进“七五”普法工作，全面推行社会治安动态监测评估制度，建成区治安拘留所、反恐特警大队基地。加强社会管理创新，逐步推行“三维市民卡”，全面推广网上为民办理服务事项，进一步推动诉访分离。全面落实安全生产责任制，继续深化道路交通、建筑施工、危险化学品、食品药品、产品质量、矿产资源等重点行业领域的隐患排查治理和企业安全生产标准化建设，坚决杜绝重特大安全事故发生。
各位代表，明年我们将继续坚持尽力而为、量力而行的原则，千方百计筹措资金11.2亿元，为民兴办十件实事：一是实施棚户区改造1589户；二是改造提升窑街民门公路；三是新建扩建幼儿园3所；四是实施平安路景观改造工程；五是实施窑街采煤沉陷区绿化四期工程；六是实施湟水河红古段防洪治理工程；七是新建全民健身场地10个、社区文化室2个；八是新建和改造农村公路30公里；九是完成海石湾城区路灯节能智能改造二期工程；十是改造“三不管”楼院20个。
四、肩负责任使命，打造人民满意政府
各位代表！重任千钧惟担当。面对艰巨复杂的改革发展任务、百舸争流的激烈竞争态势，我们将更加适应新常态、深入贯彻新理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，努力打造让人民满意的政府。
打造充满活力的政府。坚持解放思想，拓宽视野、提升境界，以发展理念的提升推动各项工作。坚持与时俱进，在学习中思考、在思考中实践，不断提高创新力、决策力和执行力。坚持改革创新，遵循客观规律而不因循守旧，善于用创新的思维、改革的办法破解瓶颈制约，努力使各项工作争创一流。
打造法治严明的政府。把政府活动全面纳入法治轨道，政府及其工作人员严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。积极营造良好的公共服务环境，严厉查处政令不畅、执行不力的单位与个人。
打造务实高效的政府。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。健全工作责任制、岗位责任制和绩效评估指标体系，全面推行到人到时制、公开承诺制、现场办公制，落实重点事项公开制、重大事项决策制、重要工作通报制。完善督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。建立激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
打造清正廉洁的政府。坚持民主集中制，既发扬民主、各负其责，又善于集中、敢于担当。加强政风行风建设，强化行政监察和审计监督，坚决纠正各类不正之风。严明纪律，坚持遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。全面落实从严治党主体责任，各级领导干部带头执行廉洁从政各项规定，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，注重家庭、家教、家风，努力建设一支忠诚担当、务实高效、清正廉洁的公务员队伍。
打造勤政为民的政府。坚持把全心全意为人民服务的根本宗旨作为根本要求，认真贯彻党的群众路线，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压百姓，损害和侵占群众利益。坚持亲民作风，经常深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题。坚持勤俭办一切事业，把有限的财力用到改善民生上，真正让发展的成果由全体人民共享。
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