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主要预期目标是：实现地区生产总值增长8%；力争固定资产投资规模与上年持平；地方公共财政预算收入增长8.5%；社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长10%。我们将切实抓好以下重点工作： （一）坚持创新发展，实施强县富民工程。 持续优化产业布局，实施工业项目22个，完成投资36亿元，力争实现工业总产值176亿元，增长9%，规模以上企业工业增加值42亿元，增长8%。 助力新型工业转型升级。加强生物发酵产业技术改造和自主创新，实施伊品生物赖氨酸技术改造、色氨酸扩能改造、启元药业盐酸四环素提取技改、紫荆花秸秆造纸循环经济示范项目，努力打造全区生物发酵及制药产业基地；壮大装备制造业，继续抓好宁夏凤凰城、海洋线缆、金强建材、银峰铝业等项目，实施兴宸科技园项目，建设全国装备制造业承接基地；着力发展新能源产业，建设贝鸟新能源电动车、盛景太阳能科技大棚二期、德伏葡光互补分布式光伏电站项目，建设全区新能源与农业、观光旅游融合的产业示范园区；加快玉泉、闽宁两个现代化葡萄小镇建设，打造全区百万亩葡萄长廊核心区。加强园区精细化管理。实施望远工业园净水厂、闽宁产业城道路延伸、唐徕渠以西道路供排水等项目，提升园区承载力；积极争取自治区试点，对望远工业园区进行低成本循环化改造，引导企业开展联筹、联创，推动企业发展循环经济；健全完善企业退出机制，积极清理“僵尸企业”。强化政策支持。健全企业创新平台、人才引进扶持政策，支持唐明制药、天然蜂等企业建设技术中心和实验室；助力企业融资发展，设立1亿元中小企业担保基金，探索建立产业引导基金、科技研发基金，解决企业融资困难；强化精准扶持，对成长型中小微企业，建立统计入规清单，一企一策，力争培育品客印务、艾依莎民族服饰等10家企业入规；加强品牌创建，推进和瑞包装、西夏王、紫荆花、建成建材等企业开展质量和管理体系认证，重点培育“贺兰神”“巴格斯”“才运达”“回乡源”“七彩涂饰”等商标争创自治区著名商标。 突出市场导向，依托资源优势，精细管理、精深加工、精准扶持，实施农业项目23个，完成投资8.7亿元，力争实现农业总产值29.5亿元，增长5%，农业增加值15.5亿元，增长5%。 夯实农业发展基础。大力实施高标准农田、望洪胜利土地整治、2万亩特色种植区高效节水灌溉、惠农渠改造、闽宁镇万亩草畜园区基础配套等项目，改善农业生产条件；继续深化农业社会化服务，完善现有农机作业公司、粮食银行管理体制，建设全程农机化示范园区2个，力争农机、粮食银行社会化服务覆盖全县。壮大特色产业。发展优质粮食，建设万亩高产示范区6个、整乡制推进乡镇1个，有机水稻面积稳定在4.5万亩，有机产品认证2.5万亩；稳步推进设施园艺产业，实施设施园艺效益倍增项目，新建、扩建、改造设施园艺2000亩，推广“智慧农业”设备1000套；抓好永久性蔬菜产业，新发展露地瓜菜5000亩，落实永久性蔬菜基地6000亩；积极发展养殖产业，建设闽宁镇万亩光伏及综合养殖项目、闽宁镇种养生态循环农业示范项目；培育特色产业，实施李俊镇油牡丹及精油加工、胜利乡枸杞芽菜、山药种植、闽宁镇红树莓种植、天蝎养殖等特色项目，拓宽产业发展渠道。推进产业化进程。强化质量体系，持续巩固国家农产品质量安全县创建成果，建设3个设施园艺标准化示范园区，实施供外蔬菜、有机大米、肉牛等优势特色产业标准化生产、“三品一标”认证；加强农产品精深加工，实施昊王米业食品加工园区建设、产业化经营补助等项目，发展大米及副产品、清真牛羊肉、蔬菜深加工产业；推动农业信息化发展，健全完善雷台、许桥、陆坊小镇电子商务平台，发展订单农业、智慧农业，培育一根金山药、堃锐有机米、天蝎种蝎等农业品牌。 抢抓自治区建设丝绸之路经济带支点的历史机遇，加快文化旅游、现代服务业要素融合步伐，实施第三产业项目25个，完成投资64.7亿元，力争实现第三产业增加值42.5亿元，增长8.2%，扩大经济发展新动能。 推动文化旅游深度融合。实施好全域旅游规划，成立文化旅游产业基金，引导开发旅游产品，重点实施中阿文化园、回族家访项目，推动旅游产业提质升级，争创国家全域旅游示范县、国家级特色文化产业示范区；加快推进东中西三线旅游，在东线，统筹推进乡村休闲项目，发展田园观光游。在中线，全力推进三沙源、中华回乡文化园二期、中阿文化城、《梦回·一千零一夜》等文化旅游项目，统筹西部水系、第一排水沟等资源，发展生态休闲游、文化品味游。在西线，整合贺兰山东麓葡萄、光伏、草畜产业资源优势，推动中粮长城云漠、玉泉国际、立兰酒庄申报国家3A级旅游景区，开展第二届葡萄酒丰收欢乐季自驾游活动，大力发展葡萄文化游、光伏生态游、养殖品鉴游、草畜体验游。推动物流产业升级。加快构建“互联网+”营销模式，规划建设中国物流集团望远物流园、四季鲜农副产品物流园、永宁空港休闲服务区项目，打造区域性多式联运、电子商务及信息服务平台；积极发展生产性服务业，建立望远工业园区物流信息网，引导资源、产品在企业间、县域内循环。推进电商产业发展。出台加快电商产业发展的优惠政策，建设“丝绸之路”电商产业园，加大北方国际电商产业园孵化力度，继续完善农村电商服务体系，力争电商创业点在所有村全覆盖；加强电商培训指导，引导特色农产品、新型服务上线运行，支持餐饮、家政、医疗保健等行业开展个性化服务，争创全国电子商务进农村综合示范县。 （二）坚持协调发展，实施城乡一体化工程。 健全城乡发展一体化体制机制，实施城乡基础设施项目38个，完成投资17.2亿元，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，打造全区统筹城乡发展示范县。 加快同城化步伐。主动融入“一带一路”重要支点和自治区空间发展战略规划，加快“三规合一”步伐，全面完善经济社会发展、产业布局、土地利用等规划，有效推动多规融合。加快推进撤县设市步伐。 提升城市品质。完善基础配套，实施县城南部供热、地下管道项目，改造迎宾大道、杨和功能区汽修城道路、排水设施；优化城市功能，实施永黄路亮化、宁和广场、利民广场、鹤泉湖生态湿地改造，建设汉延渠、惠农渠、宁丰街、迎宾大道景观工程；强化住房保障，建设保障性住房5625套，改造清和苑、利民苑等老旧小区，采取政府回购、货币补偿、一事一议相结合的方式，妥善解决拆迁群众安置问题。 推进美丽乡村建设。加强中心村配套，完成陆坊小镇建设，配套雷台、许桥、王团中心村水电路气暖及社区服务站、医疗卫生站、文化活动中心、粮食超市；推动老镇区改造，实施李俊镇老街区上下水改造、望洪小城镇公建配套、宽带乡村等项目，努力实现75%以上的农村群众享受与城镇社区对等的教育、卫生、文化等基本公共服务。 （三）坚持绿色发展，实施生态环境提升工程。 推进全国生态文明先行示范区建设，实施生态绿化项目15个，完成投资5.6亿元，发展更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，努力提升美丽永宁建设水平。 加强生态环境治理。建设绿色廊道，实施永宁东线、永黄路至滨河大道连接线、观平路至滨河大道连接线等道路宽幅林带建设，推动雷台、许桥、王团中心村和陆坊小镇环村林建设；优化空间环境，全力推进土地复垦，扩容李俊小城镇、八渠中心村污水处理站，建设望洪、闽宁污水处理站，加强贺兰山东麓葡萄长廊、望洪老镇区、王太火车站、经纬创业园、设施农业园区等重点片区综合整治；强化精细化管理，实施数字化城管项目，加大综合执法力度，健全生态绿化规划，完善人民公园、西部水系、汉延渠带状公园等城乡绿地、湿地生态修复和管护机制，提升城乡环境网格化管理实效。 实施蓝天行动计划。治理工业、扬尘、机动车大气污染，推行环境保护“负面清单”制度，开展城乡原料堆场、煤场、渣场污染防治、建筑工地扬尘治理、危险废物处理等10大专项整治行动，淘汰20吨以下燃煤锅炉和762辆黄标车；加强城乡饮用水水源地保护，实施第二自来水厂、南部农村饮水扩建、永二干沟和中干沟黑臭水治理等项目，加大PM2.5及水气环境监测力度，推进环境监管网格化、全覆盖。 推行绿色清洁生产。加强生物发酵企业异味治理，建设望远污水处理厂二期项目，按期公开重点企业异味、污水排放情况，促进园区绿色、循环、低碳发展；消除城乡面源污染，健全完善秸秆型燃料生产项目配套机制，加强畜禽粪便无害化处理，维护好碧水蓝天、明媚银川这张名片。 （四）坚持开放发展，实施平台创优工程。 全面贯彻落实“一带一路”战略、开放宁夏战略，实施项目12个，完成投资23.6亿元，协同推进经贸合作、人文交流等开放平台，丰富对外开放内涵，全力提升开放内涵式经济发展层次。 完善开放通道。全面加强黄河大桥项目建设，力争按期建成通车；加快与自治区向西开放通道、陆海联运通道和空中通道的连接，配合实施银西高铁、国道307、京藏高速扩建等项目，构筑人文交流、产业合作、保税物流平台；加强县城、陆坊小镇公交停保场建设，新建一批公交候车亭，优化县城、望远公交班线，加密车次，加强“三车”整治和农村客运管理，建设城乡大公交体系，解决群众出行难问题。 扩大开放平台。借力中阿博览会、闽宁合作、宁浙合作、丝路民歌(花儿)歌会暨文博会等平台，充分发挥永宁人文、区位、生态等优势，加强与澳大利亚圣灵岛、荷兰特温特市等地的合作；按照“一核多点”的空间布局，统筹中华回乡文化园、三沙源、永宁空港休闲服务区项目，建设中阿文化园，打造中阿人文交流核心区。 培育开放产业。加强特色产品开发，推动伊品色氨酸、紫荆花本色纸、天然蜂系列产品、人和管业智能管材走出去，打造开放型产业集聚区；保护开发贺兰山东麓葡萄酒产业，强化原产地认证、培育国际性知名葡萄酒品牌，打造高端葡萄酒产业核心区；积极发展健康医养产业，实施三沙源、中阿文化城健康医养项目，打造健康医养产业示范区；培育发展对外文化交流，依托中阿文化园建设，推动中阿人文、产业合作，打造中阿合作先行区。 （五）坚持共享发展，实施民生幸福工程。 按照普惠性、保基本、均等化和可持续要求，突出重点，加大投入、完善制度，实施民生项目17个，完成投资7.7亿元，全力提升群众幸福指数。 坚持就业优先战略。积极开展城乡劳动力职业技能培训、创业培训、电子商务培训，推动众创、众筹、众包等新兴业态，大力发展家庭服务业、家政服务业、家庭手工业，创建“永宁月嫂”“永宁保姆”“永宁护工”品牌。力争实现城镇新增就业4500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，实现农村劳动力转移就业2.6万人，实现收入2.3亿元。 统筹推进各类教育。加快发展义务教育，推动望远九年一贯制学校、三沙源小学项目建设，实施西滩、黄夷等学校扩建、功能室配套、闽宁镇中小学光伏发电等项目，加强教师队伍建设，落实义务教育阶段农村教师补贴待遇，完成国家义务教育发展基本均衡县复验；高度重视幼儿教育，据实购买公办幼儿教育师资服务，落实公办幼儿园生均公用经费；构建高中品牌教育，突出特色、强化内涵，全力推动一中、二中提升质量、创建特色，实行普通高中免费教育；协调发展职业教育，积极承接创业创新培训，协同解决宁夏国际语言学校、宁夏防沙治沙大学道路交通、银川大学天然气管线迁移等问题。 |
