政 府 工 作 报 告A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——2016年1月26日在永宁县十七届人民代表大会第四次会议上A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
县长  李润军A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表：A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《永宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和列席同志提出意见。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、奋力攻坚，扎实苦干，四个永宁建设迈上新台阶A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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刚刚过去的一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在区市党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府按照“鼓劲、创新、上台阶”的要求，敢于担当、严字当头、干在实处，保持了经济社会持续健康发展的势头。全年完成地区生产总值121.12亿元，增长6.9%；地方公共财政预算收入14.46亿元，增长15.2％；固定资产投资209.33亿元，增长16.8%；社会消费品零售总额17.19亿元，增长6 %；城镇居民人均可支配收入25091.4元，增长9%，农村居民人均可支配收入10994.6元，增长8.5％，“四个永宁”建设迈上新台阶。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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（一）着力推进工业强县战略，产业升级转型迈上新台阶。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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主动调结构、促转型，全力推动工业经济优化升级。完成规模以上企业工业增加值34.8亿元，增长4.5%。扶持力度不断加强。出台促进工业经济发展的十六条意见、兴工强县战略实施意见等综合性政策，落实差别电价、扶持奖励政策，扶持资金4000万元，新培育规上企业3家，工业经济企稳回升；全力推动企业节能改造、低碳循环发展，被国家确定为循环经济示范县。招商引资成效显著。全年争取各类资金20.72亿元。在第二届中阿博览会上，签约贝鸟新能源电动车、中国物流集团望远物流园等项目7个，计划投资51亿元。实施招商引资项目32个，计划投资555.22亿元，实际到位资金71.9亿元，超额完成全年目标任务。主导产业提档升级。实施伊品生物赖氨酸技改、启元药业抗生素节水及废水治理回用等项目。生物发酵行业完成产值66.35亿元，增长7.5%，实现出口交货值25亿元，增长21%。新兴产业不断壮大。银峰铝业铝挂车项目成功下线，人和管业成为国家地下综合管廊试点城市订单企业，宁夏凤凰城一期项目建成投产。建成特色葡萄酒庄16家，年产能6万吨，产值达到4.5亿元以上。品牌培育持续加大。“十里花”荣获中国驰名商标,兰轩酒庄霞多丽干白葡萄酒荣获布鲁塞尔国际葡萄酒挑战赛金奖，中粮长城赤霞珠干红入选世界10大葡萄酒品牌。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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（二）着力推进农业品牌战略，现代高效农业迈上新台阶。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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集中力量，持续推动设施园艺、供外蔬菜、有机水稻、葡萄酿酒、畜牧养殖等优势特色产业扩规提质增效。实现农业增加值14.76亿元，增长4.8%。农业基础更加坚实。投资4.8亿元，实施第一排水沟、玉海中低产田改造、贺兰山东麓防洪及洪水资源利用等重点项目，建设高标准农田29万亩，发展高效节水灌溉5.8万亩，再获全区农田水利基本建设黄河杯竞赛特等奖。优势特色产业发展迅速。新建节能温室、大中拱棚2340亩，改造旧棚1600亩，新增供外蔬菜3461亩，建设永久性蔬菜基地15300亩，建成闽宁镇万亩草畜产业园区、千亩光伏农业园区，推动一二三产融合发展，荣获全区农业优势特色产业二等奖。标准化水平显著提升。培育农业产业科技示范园9个、农业标准化示范企业2家，引进、试验、示范新品种60多个，培育科技示范户510户。建成西北最大的农产品质量检测中心，健全县乡村三级质量安全检测体系，被认定为国家首批农产品质量安全县创建试点单位。社会化服务持续推进。粮食银行引进台湾先进的烘干设备，配套粮食超市4个，收储粮食3.2万吨。建成农机作业公司3个、水稻、玉米全程机械化示范园区2个，粮食作物农机化水平达到88%以上。规模化经营明显提速。累计流转土地15.7万亩，新发展农民专业合作社10家、家庭农场6家，培育国家级农业产业化龙头企业2家、自治区级3家。“承包地”牌有机大米被评为首届中国有机大米金奖，“望洪”牌有机大米荣获全国百家合作社百个农产品品牌。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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（三）着力实施旅游兴县战略，现代服务业迈上新台阶。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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坚持规划引领，努力推动现代服务业集聚发展，全力打造产业发展新引擎。全域旅游格局初步形成。完成全县旅游发展总体规划、中阿文化园建设规划、创建国家级特色文化产业示范区规划；三线精品旅游同步推进。全力打造东线乡村农旅一日游品牌，实施纤夫湾、聚水湾等乡村观光休闲项目，南方村被评为全国乡村旅游模范村，鹤泉湖、颐萃庄园被评为全国乡村旅游模范户；全力打造中线特色文化游品牌，继续推进三沙源、中阿文化城等旅游重点项目建设，中华回乡文化园被评为第四批中国传统建筑文化旅游目的地、“回乡风情”入选宁夏新十景；全力培育西线葡萄休闲文化游，巴格斯酒庄创建国家3A级旅游景区，举办了葡萄酒丰收欢乐季自驾游等活动，形成了集葡萄酿酒、风土文化传播为一体的观光体验区。全年完成投资61.9亿元，接待游客102万人，实现旅游收入6116万元，增长10.9%。物流产业加速聚合。华润万家银川配送中心、宁夏烟草银川配送中心建成，投入运营的物流企业达到14家，实现销售收入140亿元，增长14.7%，带动就业超过1.5万人。电子商务蓬勃发展。建成县级电商服务中心1家，村级电子商务服务站24个，上线运行中国电信“淘翼夏”电商平台，设立“永宁直供”特色产品馆，紫荆花纸品、有机大米、葡萄酒等9大类48款商品在线销售，电商产业实现销售收入5500万元。成功创建自治区级电子商务进农村综合示范县。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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（四）着力推进城乡统筹，新型城镇化建设迈上新台阶。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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主动融入自治区空间发展战略规划，全力推进新型城镇化建设，着力缩小城乡公共配套、公共服务差距。城市品位明显提升。完成“三规合一”编制工作。加快老旧小区和城市基础设施改造步伐，新建幸福小镇二期安置房项目，改造宁康家园、文萃苑等老旧小区，891户居民居住环境得以改善。投资1.7亿元，完成红星路、王太路等市政道路工程，开展县城地下管线普查，改造县城上下水、部分基础设施和消防通道，城市服务能力不断提升。投资1.9亿元，高水平、快速度建设了人民公园。美丽乡村全面推进。投资26.1亿元，70.4万平方米的李俊小城镇二期、新华中心村三期、雷台、许桥、王团中心村建成交付使用，36.8万平方米的陆坊小镇主体封顶。配套宁化、靖益等中心村污水处理站7个、社区服务站和居家养老服务中心6个、文化服务中心20个，城乡基础设施、公共服务基本实现均等配置；拆迁复垦面积7629亩，集约节约利用了土地。城乡交通更加畅通。投资20.3亿元，实施黄河大桥连接线、永黄路至滨河大道连接线、永宁东线等道路交通项目17个，黄河公路大桥主塔成功合龙，县域交通体系进一步完善。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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（五）着力推进“五城同创”，国家生态文明先行示范区建设迈上新台阶。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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统筹推进五城同创工作，国家生态文明先行示范区建设水平进一步提升。在全国县级文明城市创建上，着力践行社会主义核心价值体系，提升市民文明意识。评选“最美永宁人”42人，广泛开展形式多样的文化活动和志愿服务活动，成功加入中国文明网联盟，荣获全国文明城市提名。在国家卫生县城创建上，投资1.15亿元，实施日处理200吨生活垃圾收集转运系统项目，建设农村污水处理站14个，铺设污水管网101.45公里，农村生活污水处理率100%。积极开展城乡环境综合整治，加强水源地保护和“三乱”治理，整治违建12.7万平方米，全县集中饮用水源水质达标率、生活及餐厨垃圾收集处理率均达到100%，创建全国无烟草广告县城。在国家园林县城创建上，投资1.6亿元，实施第一排水沟两侧、靖益中心村环村林等绿化项目，造林4000亩。县城建成区绿地率达到27.4%，绿化覆盖率达到37.8%，人均公园绿地面积达到7.1平方米。在国家生态县城创建上，完成伊品生物、紫荆花纸业除尘设施升级改造，拆除燃煤小锅炉、茶浴炉15台，淘汰黄标车549辆。加强四大干沟及3家重点企业水气监测，异味投诉同比下降26.2%。年产5万吨秸秆型燃料生产项目建成投入使用。望远镇、闽宁镇创建国家级生态乡镇，杨和镇、望洪镇创建自治区级生态乡镇。在全国文化先进县创建上，建成李俊、望洪、望远三个文化站及农民文化大院20个、农家书屋75家，乡镇文化站单独设置率100%。深入开展湖城之夏·广场文化季、文化四送六进等活动，举办永宁特色文旅一日游活动，引入荷兰雅普集团高科技健身运动项目，成功创建全区基本公共体育服务体系示范县。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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（六）着力加大投入，民生改善迈上新台阶。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一年来，全县财政支出的92%用于民生领域，群众享受到更多改革发展红利。教育事业长足发展。投资4亿元，实施闽宁二中、永宁四中宿舍楼等项目26个，为28所学校配置了教学设备，义务教育办学条件大幅改善，成功创建国家义务教育发展基本均衡县。医疗水平不断提升。宁医大胸科医院主体及室内装修完工，望洪卫生院迁建项目开工建设。县级公立医院改革试点工作加快推进，法人治理结构初步建立。先住院后付费、先诊疗后付费服务模式成熟运行，医疗卫生县乡一体化管理稳步开展，率先在全区对农村糖尿病、高血压患者进行门诊治疗救助，中医药、基本公共卫生服务在乡镇卫生院和村（社区）卫生室全覆盖，被评为全国基层中医药服务先进县。社会保障体系不断完善。社会保障兜底范围进一步扩大，受益群众达到48204人。“56789”暖心工程实现城乡全覆盖，2970名城市居民纳入补贴范围；投入2.2亿元，4310名被征地农民享受养老保险待遇；城乡居民基础养老金人均每月上调55元，大病保险支付标准上调2400元；投资6790万元，开工建设第二敬老院、老年活动中心，闽宁敬老院主体封顶，建成农村老饭桌23个，启动老年人意外伤害综合保险工作；改造城市棚户区11235套，实施“阳光沐浴”工程，安装太阳能热水器21000套；干部职工待遇不断提高，231名干部享受职级职务并行待遇，1507名乡镇工作人员享受乡镇工作补贴。创业就业成效显著。完成城乡劳动力职业技能培训57期2864人，培养小老板278人，培育小企业177个,实现农村劳动力转移就业3万人，实现收入2.98亿元，城镇新增就业5505人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。平安建设深入推进。加强矛盾纠纷排查和治安防控，打造了法院驻清真寺工作站、胜利小镇无毒社区等平安建设亮点，承办全市平安建设现场会。扎实开展信访百日攻坚专项整治活动，积案化解率达到90%以上。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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（七）着力实施精准扶贫，闽宁扶贫开发迈上新台阶。A9s县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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按照“三个坚持、四个样板”的要求，全力推进精准扶贫，充分发挥了扶贫开发示范效应。基础设施不断完善。投资17.43亿元，实施了老镇区综合整治、棚户区改造、新镇区建设等重点项目44个。投资2.5亿元的10万平方米闽南风情特色街区顺利竣工，投资6.7亿元的城市棚户区改造工程主体完工，新镇区商业街区和汽车物流园主体封顶，镇容村貌焕然一新。完成110国道综合整治，通行条件和沿途面貌得到根本改观。 产业扶贫深入实施。完成闽宁产业城10KV、银峰铝业35KV高压电路接通、一城两园道路景观绿化、亮化工程，青川管业实现当年建成投产；种植红树莓1000亩，为贫困户托管肉牛2430头，分红320万元，户均增收3000元；输出劳动力9026人，人均劳务收入11430元；金融扶贫成效显著。建立闽宁产业发展基金、木兰村互助担保基金，实施互助资金扩面提效、雨露计划等金融扶贫项目，撬动银行融资8000万元，解决了移民群众产业发展资金不足的问题。光伏扶贫有效推进。建成30MW光伏电站和588栋光伏农业科技大棚，实施原隆村屋顶光伏发电项目，有效带动移民群众增收致富。全镇农民人均可支配收入达到10350元以上，增长15%，893户3861人脱贫，实现了三年大变的目标任务。