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各位代表，回顾“十二五”这五年的发展历程，我们豪情满怀，感慨万千。面对速度变化、结构优化、动力转换的经济发展新常态，面对国际油价暴跌的巨大冲击，面对复杂棘手的社会矛盾，我们牢牢把握改革发展稳定大局，凝神聚力抓经济，一心一意搞建设，千方百计惠民生，综合实力大幅提升，城乡面貌日新月异，群众生活水平节节攀升。任丘发展的生动实践充分证明：必须坚持发展这个第一要务，以项目建设为纲，纲举目张，带动和活跃经济全局；必须坚持抢抓机遇，全面融入京津冀协同发展大格局，找准对接点、切入点、共振点、共赢点，真正使机遇优势转化为发展优势；必须坚持创新驱动，大力推进产业创新、业态创新、模式创新，在转型发展中培育新动能、拓展新空间；必须坚持改革开放，坚决消除制约发展的体制机制障碍，以改革破解难题，靠开放增创优势，不断为发展注入新的生机和活力；必须坚持以人为本，把全市人民的幸福期待作为政府工作的努力方向，在真诚服务和无私奉献中，凝聚推进发展的强大合力、激发干事创业的巨大热情。
各位代表，“十二五”发展历程令人难忘，发展成就令人欣慰，发展势头令人振奋。这些成绩，是上级党委政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协共襄大业、鼎力支持的结果，是全市上下顽强拼搏、奋力攻坚的结果，是油地双方戮力同心、携手共建的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向华北油田全体干部职工，向所有关心支持任丘发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些困难和挑战，主要是：经济结构“一油独大”，地方经济占比低，经济增速低；主导产业大而不强，多而不优，泛而不精，高新技术产业、现代服务业规模偏小；企业创新能力弱，科技含量低，转型升级面临巨大挑战；城市基础设施还不完善，脏乱差现象依然存在，城市的品位和形象亟待大幅提升；对外开放水平不高，经济发展后劲不足；污染防治任务艰巨，生态环境压力加大；财政收支矛盾突出，改善民生的任务还很艰巨；依法行政水平有待提高，发展环境亟需进一步优化，等等。我们必须直面问题，弥补不足，更加自觉地推动科学发展，更加主动地转变发展方式，更加有效地破解发展难题，决不辜负全市人民的期望。
二、“十三五”时期的主要目标和任务
“十三五”时期，是我市全面建成小康社会的决胜期，是我市适应经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展新机遇，全力推进“五城一村”建设的关键期。纵观国内外形势，我市发展将迎来许多千载难逢的发展机遇。一是我国经济发展步入新常态，着力推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率，培育发展新动能，这为我市产业转型升级、加快科技创新步伐，提供了难得的发展机遇。二是京津冀协同发展、“一带一路”建设、环渤海地区合作开发等国家战略叠加汇集，京九高铁、津石高速等重大交通支撑工程已经确定经过我市，这为我们更好的对接京津、承接转移，在更高层次扩大开放、实现借力发展，开拓了更广阔的空间。三是千万吨炼油、80万吨对二甲苯、50万吨芳烃等重大石化项目加速推进，白洋淀产业新城、智慧新城建设大幕已经开启，科技型中小企业蓬勃发展，“大众创业、万众创新”的活力逐渐显现，这为我们实现率先发展、跨越发展提供了坚实基础。四是任丘人民勤劳朴实，广大干部勤勉敬业，企业家队伍勤奋开拓，蕴藏着创新创业的巨大热情和加快发展的巨大潜力。只要我们团结一心、和衷共济，就一定能够凝聚起加快发展的强大正能量！
综合分析，未来五年将是任丘发展史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是任丘实现经济社会又好又快发展最为宝贵和有利的时期。机遇承载使命，责任考验担当。我们必须倍加珍惜机遇，用足用好机遇，夙兴夜寐，激情工作，奋力开创任丘经济社会发展的新局面。
“十三五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，着力加强供给侧结构性改革，坚守发展、生态、民生三条底线，大力推进“五城一村”建设，加快新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化步伐，努力推动经济社会实现率先发展、跨越发展，确保如期全面建成小康社会，加快建设成长之城、大美任丘。
“十三五”时期我市经济社会发展的主要目标，概括来讲就是：“四个率先”“两个翻番”“一个全面建成”。“四个率先”就是经济增长、质量效益、城镇化水平、生态环境在全省实现率先发展；“两个翻番”就是生产总值和城乡居民人均可支配收入分别比2010年翻一番；“一个全面建成”就是到2020年全面建成小康社会。经过五年的努力，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、政治更加清明、人民更加幸福的新任丘必将呈现在世人面前。
为实现上述目标，今后五年将重点推进七大战略任务：
（一）坚持创新发展，加快经济发展动力转换。围绕推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动战略，培育更多的科技型中小企业、小巨人企业和高新技术企业，在全省保持领先地位。抓好创新平台的运营，加强与全国一流科研院所的合作，推进科技创新、金融创新和人才创新，引进培育一批科技创新人才，争创国家、省级创新方法应用示范区。
（二）坚持协调发展，构筑城乡统筹发展新格局。大力推进以人为核心的新型城镇化，围绕国家级园林城市、文明城市创建目标，实施县城建设三年攻坚行动。加快规划体系建设，实现“多规合一”、城乡规划全覆盖。立足放大交通区位优势，积极跑办京九高铁、津石高速任丘段等重大工程，融入京津半小时交通圈。实施市区道路、城市水系、公园游园、集中供热等基础设施建设工程，提升城市综合承载能力。坚持产城教融合，加快智慧新城建设，打造智慧城市、海绵城市。开展“任丘文明行”活动，提升城市文明程度。积极拓展城镇发展空间，推进撤乡设镇工作，到2020年，力争常住人口城镇化率达到65%以上。加快美丽乡村建设，按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的要求，抓好城乡环卫、交通、供水、供气、污水处理、网络等一体化工程，推动公共服务向农村倾斜，打造一批明星村庄、精品区片和省级“美丽乡村”，实现2020年美丽乡村全覆盖。
（三）坚持绿色发展，推进生态环境大改善。抓好大气污染防治工作，落实省市大气污染防治行动计划，抓好“减煤、治企、降尘、控车、除烟”等重点工作，确保空气质量持续改善。健全绿色生态系统，实施通道绿化、河渠绿化、乡村绿化等工程，加快千里堤生态林带建设，不断提升森林覆盖率。加强水污染治理，开展重污染河流集中治理行动，改善白洋淀水域生态环境。加快污水处理厂及配套管网建设，提高污水处理能力。深入实施地下水超采综合治理，到2020年基本实现地下水采补平衡。
（四）坚持开放发展，拓展对内对外合作新空间。把改革作为解决问题的关键一招，把开放作为推动发展的根本动力，推动任丘跨越发展。实施“阳光任丘”工程，打造全省第一、全国一流的政务环境。主动融入京津冀协同发展、环渤海合作发展、“一带一路”战略等国家开放大格局，紧盯中字头、国字号国内500强和行业龙头企业，引进一批战略投资者，全面提高经济发展外向度。
（五）坚持共享发展，提高民生保障水平。深入实施城乡居民收入提升、创业就业扶持、社保扩面提标、精准扶贫脱贫、教育提质惠民、平安健康任丘等民生工程，每年开工建设一批惠民利民项目，推进一批便民服务措施，一件接着一件办、一年接着一年干，给人民群众更多的获得感。
（六）坚持转型发展，构建经济发展新体系。加快产业转型升级，培育发展新动能，构建产业新体系。做大做强石化支柱产业，改造提升传统产业，推动产业向中高端迈进。深入实施《中国制造2025》“互联网+”行动计划，培育发展能源装备制造、新型功能材料等战略性新兴产业，力争到2020年，战略性新兴产业增加值占工业增加值的30%以上。加快发展现代服务业，做美做优白洋淀旅游业，培育壮大生产性服务业，大力发展“互联网+”和电子商务产业，服务业增加值占生产总值的比重达到45%以上。做优做强现代农业，规范引导土地流转，全面推进现代农业园区建设，提高农业产业化经营率。
（七）坚持率先发展，着力推进县域经济增比进位突破。“十三五”时期，任丘最大的任务是加快发展，最大的责任是实现率先发展。要坚持以项目建设为纲，以项目建设的大突破带动经济的大发展。突出抓好任丘石化基地建设，以千万吨炼油为龙头、以80万吨对二甲苯、50万吨芳烃等重大石化项目为支撑，引进新上一批石化产业链项目，打造绿色、循环、低碳的现代石化基地。突出抓好白洋淀产业新城建设，精准对接京津高端产业，承接科技成果转化项目，打造京南G45科技成果转化试验区“南大门”。突出抓好开发区（工业园区）建设，加快推进开发区二次扩区工作，加大园区基础设施建设和招商引资力度，打造新的经济增长点。“十三五”期间，力争全市生产总值年均增长9%左右，到2020年突破1000亿元，公共财政预算收入年均增长15%以上，到2020年达到50亿元，实现率先发展、率先突破。
各位代表！“十三五”宏伟蓝图已经绘就，决胜全面建成小康社会的号角已经吹响。只要我们尊重人民群众、依靠人民群众、充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，万众一心，奋力拼搏，就一定能够实现全面建成小康社会的奋斗目标，就一定能够创造任丘发展新的辉煌！
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