|
坚持“六规合一”完善规划。秉持“全域高邑、百年高邑”的理念，聘请一流的规划专家，完善城乡建设规划、土地利用规划、产业发展规划、生态环境保护规划、镇村布局规划、社会事业发展规划，并使之成为有机整体、一张蓝图。
坚持“三维审批”严控规划。建立城市规划三维审批系统，把所有项目放到可视化、多角度、大环境的三维审批系统中审视分析，提高规划审批的科学性。强化规划审批委员会作用，凡是新建项目一律提交规委会审批，凡是与规划不符的项目一律不准开工，宁留空白、不留遗憾！
坚持“八个一体”推进规划。按照“城乡一体化”的思路，打破城乡二元结构，加快推进城乡规划、产业布局、道路交通、集中供热、统一供水、就业创业、就医就学、垃圾处理“八个一体化”，缩小城乡差距，实现统筹发展。
（二）以扩大投资为重点，构筑经济强劲引擎
项目依然是拉动高邑发展的第一动力。必须树牢招商引资的首位意识，始终把“六联六找”作为制胜法宝，凝心聚力上项目，千方百计增投入。
强力开展招商引资。坚持在精准上发力，在实效上叫板，在立县大项目招引上实现新突破。浓化招商氛围，大力开展高层次、高频次的精准招商，继续推行“二分之一”和周末招商法，再掀“人人都是招商员，人人都在谈项目”的招商热潮。量化招商任务，进一步完善《招商引资考核办法》，强化督导调度，严格兑现奖惩。年内各乡镇、开发区、投促局、发改局、工信局至少引进一个固定资产投资5亿元以上项目；县级领导从政府班子做起，年内招引一个固定资产投资10亿元以上、三年内纳税超5000万元的立县大项目。精化招商团队，大力推行“以商招商、以企引企、协会招商”，组建“百人招商团队”，围绕延伸建陶产业链和打造装备制造、新能源新材料产业集群，研判高邑亟需项目，实施精准招商。严化项目评审，建立部门初审、专家联审、政府终审的三级评审机制，重点对产业前景、投资实力、环境影响、投资强度、亩纳税率等进行综合评审，确保“项目不上则已，上则必能建成；土地不占则已，占则必有收益”。
全力提速园区建设。把经济开发区作为转型升级、开放发展的“主战场”，强化末位摘牌的危机意识，集全县之力，大干快上，确保经济开发区建设实现新突破，年内主营业务收入达到150亿元，跻身全市先进行列。理顺管理体制，强化管委会职能，将开发区核心区域划归管委会，推行实体制管理、税收单列；试行“管委会+公司”的管理模式，面向国内外招聘高管人才，实行薪酬与效益挂钩的企业化管理，发挥公司在融资、招商等方面的灵活优势，提升园区效益。加强基础建设，围绕实现“九通一平”，实施10项重点工程。太行路东延、东城大街北延“五一”全面完工；电站街、建陶路等4条二级路网“十一”前竣工通车；第二污水处理厂“七一”竣工投用；盛益饮品、力马燃气等重点企业上半年实现双回路供电，启动万城220KV电站、城区110KV电站建设，提高用电保障能力。破解瓶颈制约，重点解决土地、资金两大难题。在土地上，抓住今年中期调规的有利时机，压减耕地保有量1万亩，确保经济开发区70%以上土地调整为允许建设区；清理“围墙项目”、“僵尸企业”，实现“腾笼换鸟”，提高土地使用效益。在资金上，重点扶持三大融资平台发挥作用，在机构设立、人员配备上重点倾斜。把握用好政策性银行贷款额度大、利息低、周期长的优势，紧盯国开行、农发行，年内城投、新区城投分别融资2亿元以上，农投公司融资1亿元以上，摆脱园区基础设施建设单纯依赖财政投资的现状。
着力融入协同发展。变“京津一小时”、“省会一刻钟”交通优势为协同发展优势，聚焦新能源、新材料、新技术，加大产业项目引进力度，力促富士通高端芯片制造、天津国宏电动汽车等项目早日落户，全年落地京津冀协同发展项目3个以上。积极承接北京非首都功能转移，深化与科研院所、高等院校、行业协会对接，年内力争引进一所大学、一家医院。
大力推进项目建设。继续实行“六包一”项目推进机制，继续开展半年一次观摩拉练，确保项目快推进、快投产、快达效。2016年安排重点项目136项，总投资582亿元，其中亿元以上项目28个。突出抓好8个重点项目：1、总投资52亿元的冀中南公铁联运智能港项目，“十一”前完成4条集装箱线建设；2、总投资11.6亿元的大汉建机项目，10月底一期工程竣工投产；3、总投资7.5亿元的陕煤集中制气项目，10月底竣工投用；4、总投资5.6亿元的九润新材料项目，年内竣工投产；5、总投资5.3亿元的领世陶瓷项目，6月份竣工投产；6、总投资5.3亿元的达爱血液透析仪项目，10月份竣工投产；7、投资5.2亿元的盛益饮品高档铝制罐项目，年内竣工投产；8、总投资1.2亿元的森禾花卉苗木交易中心项目，“十一”前完成核心区建设，展示中心建成开放。同时，紧盯中电电气、九牧卫浴等8个在谈项目，明确专人、紧盯不放，确保早日签约落地。
（三）以调优结构为核心，推动转型升级提速
坚持一产抓特色、二产抓提质、三产抓提速，坚定不移实施“工业强县”战略，全面优化产业结构，着力提升产业层次。
提质发展工业经济。改造提升传统产业。按照“去产能、去库存、降成本、补短板”的要求，推动建陶产业转型升级，推动氧化锌、纺织行业兼并重组，深入开展对标行动，实施重点技改项目36项，全年技改投资突破60亿元。县财政列支专项资金500万元，重点支持建陶产业转型升级，支持产品研发，发挥河北省建陶产品质量检测中心作用，所有建陶产品一律实行批次检验，支持SRS公司研发新品种50项以上；支持品牌创建，对企业争创自主品牌给予政策资金扶持，在中央、省主流媒体，宣传推介高邑陶瓷区域品牌、汇力、五羊等五大陶瓷著名品牌，年内力马、鑫祥等6家企业50%以上的产品实现自主品牌销售，建陶产业产值达到70亿元，力促建陶产业转型升级实现新突破。培育壮大新兴产业。扶持工大公司、博广窑炉等企业做大做强，推进弗莱德冷藏车、鄗太鼎盛等项目加快建设，逐步形成装备制造产业集群，年内总产值突破20亿元。加快广骏建材、昱泰门窗等企业投产达效，推进富士通高端芯片制造、南京中电电气等项目落地，培育新能源新材料产业集群。加大实体经济帮扶力度，继续实施“双三十项目”暖企行动，在真帮、真办上见成效。开展功勋企业评选表彰活动，让纳税大户在政策上有扶持、政治上有待遇、社会上有地位，在“暖企行动”深化上实现新突破，年内销售收入超10亿元的企业实现零的突破，超5亿元的企业达到10家以上，新增规模以上企业6家，高新技术增加值增长15%以上。
提效发展现代农业。继续抓好万亩高产示范区和高标准农田改造项目，努力实现粮食生产“十三连增”。加快现代农业园区建设。编制完成《现代农业园区总体发展规划》，启动2万亩核心区建设，年内完成槐河南岸2条园区道路建设，重点推进森禾花卉、中电汇能、林泉生态三大特色项目，新招引落户特色农业项目10个以上，争列省级现代农业园区。做优做强特色产业，壮大蔬菜、苗木、花卉三大特色产业，继续实行奖补政策，重点扶持成方连片发展，年内新增设施蔬菜4000亩、苗木5000亩、花卉1000亩。大力发展观光休闲农业。扶持众林、双盛等现代农业园区向观光旅游等功能延伸，年内打造2个省级农业采摘观光园、1条精品旅游线路。
提速发展三产服务业。全面实施服务业发展三年行动计划，在加快推进冀中南公铁联运智能港项目的基础上，重点抓好6大三产项目。1、高邑建材城，扩大辐射力，交易额突破8亿元；2、蔬菜大市场，加紧与中农批对接，实施升级改造；3、东方财星电子商务产业园，年内城区全覆盖并延伸50个村；4、中兴大街商贸综合体项目，年内开工建设；5、刘秀文化旅游创意产业园，年内启动建设；6、建陶会展中心项目，“十一”前竣工投用。
提升乡镇综合实力。继续坚持中东西错位协调发展，高邑镇、万城镇年内在招引现代商贸物流、城市服务业项目上实现重大突破；大营镇、中韩乡加快农业园区核心区建设，年内在土地流转、农业产业发展上取得新进展，流转土地千亩以上；富村镇、王同庄加速建陶、氧化锌产业转型步伐。各乡镇主要经济指标增速要高于全县平均水平，特别是财政收入增幅必须达到10%以上。
（四）以做大县城为引领，加速新型城镇化步伐
坚持“四城同创”，年内创成省级卫生城、实现城乡垃圾一体化全覆盖，擦亮最美县城、最洁乡村名片。
|
