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三是积极推进农业生态旅游。以省农科院现代农业示范区、团结镇红利村大榛子果园基地、民主镇新立村庆丰村万亩绿色有机蔬菜基地等为重点，开发农耕文化旅游带。以滨江湿地风景区、白鱼泡国家湿地公园3A级湿地景区为龙头，打造哈东湿地沿线生态旅游带。以民主镇百家垂钓园、巨源镇农家乐为基础，满足城市居民休闲游园需求，形成农家乐休闲文化游。积极推进美丽乡村建设，打造以民主镇胜利村、巨源镇城子村为代表的6个示范村建设。
（四）着力强化城市建设管理，推动老城焕发新的光彩。把抓好城市建设管理作为老城复兴的前提条件和重要载体，进一步完善城市功能，加快改善区域整体环境面貌，不断增强城市承载力和吸引力。
一是加快老城改造。以棚改征收为重点，加快改变城市整体面貌。积极推进三马地区三期中部片区、中华巴洛克三期四期改造，确保年内启动实施。继续推进新一地区二期、东化工路棚改项目征收工作，启动实施哈佳、哈牡高铁项目主城区段征收任务，启动地铁2号线征收工作，实施三环路江南段枢纽工程，实现三环路江南江北全线贯通。完成松花江新公铁两用桥征收建设任务，实现老哈呼公路全线开通，进一步提升江南与江北的通行能力。大力推进厨房设备厂、江堤小区回迁安置房建设，确保回迁居民按期喜迁新居。加快桦树二期项目招拍挂进程，推动项目按期开工建设，力争2017年末居民回迁进户。
二是强化城市管理。坚持创城工作常态化，进一步提高日常清扫保洁作业标准，示范街路数量和机扫水洗面积分别提高至16%和60%，城市环境整体达标。按照跟进式管护要求，更新破损陈旧设施700处，维修养护道路120条，提高城市载体功能。以太平桥周边、清真寺广场、玛克威商厦、南极商贸城等商圈和人员流动密集区域为重点，加强巡查管控，开展经常性市容环境整治，主要清理私搭乱建、乱贴乱画、违规占道、私挖道路、摊区外溢、超时经营、卫生脏乱、环境污染、噪声扰民等行为，为市民创造良好生产生活环境。
三是美化城市环境。实施江畔路沿江景观照明、美化、亮化工程，争取利用市投资金对滨州铁路桥、景阳广场、七道街船站码头和十八道街广场进行灯饰景观美化亮化升级，形成沿江景观带。将清理和覆盖污染墙体作业延伸至背街背巷和居民庭院，计划粉刷楼体98栋、面积4.3万平方米，全面提升立面环境整洁程度。新增南直路、远大中央公园等4处超万米绿地，新建1处大型城市中心市民休闲广场。
（五）着力发展各项社会事业，实现发展成果惠及群众。把大力发展社会事业作为政府的第一责任，进一步发展完善以改善民生为重点的社会事业，计划实施20项惠民工程，让人民群众切身感受到幸福生活。
一是加快完善社会保障体系。进一步提高医保、城乡保扩面，参保人员达12.7万人，参保率达75%，努力做好未转非被征地农民养老保险工作，养老金发放率达100%。全面推行社会救助规范化管理，确保城乡低保动态管理、规范运行、应保尽保。积极推进医疗救助和临时救助工作，促进医疗救助与新农合、居民医保有效衔接。深入推进养老服务业改革，加强行业监管自律，健全完善养老服务准入、评估和退出机制，新增养老床位200张。促进更高质量就业，城镇新增就业1.69万人，失业人员和就业困难人员实现就业再就业1.1万人。
二是推进文教卫生事业发展。组织举办第七届关东美食节暨第六届民俗文化节，深入开展全民健身活动，新增体育健身路径50件以上。改善学校办学条件，新建中小学3所，努力创建义务教育均衡发展先进区。加强教师队伍管理，狠抓师德师风建设，实现办学条件、师资队伍、教育质量相对均衡，教育教学质量大幅提高。大力推动医药卫生改革，加大基层医疗机构人才引进和培训力度，规范医联体运行机制，为建立分级诊疗新机制奠定基础。巩固中医药发展成果，进一步拓展中医药服务领域，分别在三棵、大有地区建设规范的社区中医医疗机构，让人民群众得到更加高效优质的医疗卫生服务。
三是积极构建安全和谐环境。大力推进企业安全生产标准化建设工作，严格执行安全生产责任制，深入开展道路交通、消防安全、建设施工、危险化学品等重点行业领域安全整治和打非治违专项行动，及时排查化解各类安全隐患，有效防止重特大安全事故发生。进一步提升中心社区服务功能，选择5个社区搭建基本公共服务综合信息平台，组织好第五届社区换届工作。完善调解联动机制，有效解决信访问题，化解社会矛盾。
（六）着力加快政府自身建设，全面提高政府执政能力。面对发展过程中的困难和挑战，要更加重视政府自身建设，以奋发有为的精神状态，切实转变作风，强化依法行政，努力打造法治政府、廉洁政府和效能政府。
一是加强廉政建设，持续转变作风。继续践行“三严三实”要求，进一步加强思想政治建设和作风转变，全面落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，健全重大事项报告、经济责任审计相关制度，深入开展警示教育，切实纠正部门和行业不正之风，从源头上遏制腐败现象。加强对权力运行的制约和监督，不断完善防腐治腐体系，全面落实“两个责任”，严格执行“一岗双责、一案三查”，强化公共资金、公共资源、国有资产等领域的管理，把权力始终关进制度的笼子里，以廉洁从政的实际行动营造风清气正的发展氛围。
二是坚持依法行政，规范政府行为。把政府工作全面纳入法制化轨道，自觉接受人大、政协和社会各界监督，注重听取工会、共青团、妇联等群团组织意见建议，切实做到依法决策、依法协调和处理各种利益问题。全面实施依法治区，建立并完善政府法律顾问制度，深入开展“七五”普法，深化行政审批制度改革，完善政务公开、复查复议、行政问责等制度，推进政务办公透明化、信息化、便捷化，把权力始终置于阳光之下，使行政行为更加规范。
三是加快职能转变，提高行政效能。充分发扬勇于担当、善于作为的工作精神，进一步坚定发展信心，大胆探索政府管理新模式，不断在产业园区建设、棚户区改造、水利工程实施等重点领域谋实招、用实策、见实效，积极干事创业，赢得发展的主动权。牢固树立管理就是服务的理念，进一步深化行政体制改革，推进政企分开、政事分开和政社分开，坚持简政放权，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成行为规范、运转协调、办事公开、务实高效的行政管理体制，使权力始终在服务中运行，推动政府工作全面提速。
各位代表，在新的起点上加快发展、实现崛起，是时代和人民赋予我们的历史使命，让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧密团结和依靠全区人民，求真务实、埋头苦干，奋发有为、扎实工作，为道外区更好更快发展、实现富民强区目标而努力奋斗！
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