(五)统筹其他社会事业。落实最严格的耕地保护制度,严守耕地红线,确保耕地保有量不减少。严厉打击“乱占、乱租、乱卖”等违法违规用地行为。抓住土地利用总体规划调整的契机,优化永久基本农田及城乡建设用地规模布局,着力解决民生及重点项目的用地困难问题。努力向上争取用地指标,有效盘活存量土地。加快留用地开发建设,减少存量,降低返租租金负担和压力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,确立安全生产责任重于泰山的理念,保持高压严管工作态势,全面提高监管水平,全面实现上级下达指标控制目标。推进第二消防站建设,逐步提升消防水平。开展各类专项打假活动,加强食品药品监督管理,防范重大食品药品安全事故发生。加快推进中低压配电网基础建设,全力建设220千伏硫都变电站,推动腰古镇农电接收改造工作。 四、更加着力改善民生福祉 (一)推动教育事业优先发展。全面启动“广东省教育现代化先进区”创建工作,巩固教育创强成果,促进义务教育均衡发展。继续优化城区学校布局,稳步推进《云浮市城区教育发展规划(2014-2016年)》方案实施,重点抓好臻汇园小学、云硫小学东方校区、市伊顿实验学校二期、邓小扩建和市八小项目建设,切实增加城区优质学位。加强学校教学管理,大力实施《云城区教师培训五年发展规划(2015—2019)》,深入开展强师工程。引导学前教育规范有序发展,推进优秀传统文化进校园。 (二)推动文化事业繁荣发展。完善公共文化体系基础设施,加快建设区图书馆电子阅览室和视听室,充分发挥文化站、文化室的功能,发扬优秀传统文化。加强文物保护修缮和安全管理工作,加大非遗项目保护力度。积极推动文化与旅游融合发展,深度发掘文化旅游资源,开发文化旅游产品。做好自然村历史人文普查工作。大力发展体育事业,全力抓好区体育馆建设,以备战市运会为契机,广泛开展全民健身运动。 (三)推动卫计事业加快发展。大力建设“卫生强区”,扎实推进“强基创优”行动计划。完善区人民医院综合楼建设,争取早日投入使用。加大镇(街)卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设资金投入,完善“五个一”相关医疗设备配套,促进医疗卫生公共服务均等化。加强基层医疗卫生机构人才队伍建设,推进医疗卫生系统信息网络平台建设,提升医疗服务水平和基本公共卫生工作效率。加强人口与计划生育工作,落实“全面二孩”政策。 (四)推动社会保障不断发展。继续扩大社保覆盖面,有序提升社保待遇。全面推进机关事业单位养老保险制度改革。完善城乡居民医疗保险和职工医疗保险制度,抓实被征地农民养老保险试点工作。继续推进以社区养老为基础、机构养老为补充的社会养老服务体系建设,着力抓好区福利服务中心、居家养老服务示范中心建设。认真落实低保五保、优抚安置、医疗救助、危房改造等兜底民生政策,配合做好保障性安居工程建设。加大精准扶贫力度,实施新一轮扶贫开发工作,精心组织“630”扶贫济困日捐款活动,做到“一户一策”,因人因地施策,灵活运用产业扶贫、技能扶贫、金融扶贫、电商扶贫等多种扶贫方式,实现精准脱贫。 五、更加着力完善政府自身建设 (一)以依法行政为核心,推进法治建设。积极推动依法行政能力建设,定期开展教育培训,提高依法行政意识和能力。完善辖区法制建设指标体系和考核标准,抓好依法行政考评工作。深化行政执法体制改革,整合执法主体,探索建立相对集中行政执法权和综合行政执法制度。健全公共法律服务体系,继续推进一村(社区)一法律顾问工作,完善法律援助制度,保证人民群众获得及时有效的法律帮助。推行政府法律顾问制度,建立法律顾问队伍。加强推进重大行政决策科学化、民主化、法制化,规范重大行政决策出台前向人大报告的程序。 (二)以作风建设为关键,推进勤政廉政建设。锲而不舍落实中央“八项规定”精神和“三严三实”要求,巩固党的群众路线教育实践活动的积极成果,持之以恒纠正“四风”。落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。进一步规范政府采购、招投标和国有资产转让行为,加大对重点领域、重点部门、重点项目的全面监管和全程监督,强化事前防范和事中监控。坚决整治和惩处侵害群众利益的不正之风,切实加强基层党风廉政建设。 (三)以简政放权为重点,推进政府职能转变。推进行政管理体制改革。加快行政审批制度改革步伐,提高行政审批效率。完善各镇(街)、各部门职能配置,理顺职责关系,全面推行政府权责清单制度,严格按照权责清单行使职权。创新政府服务管理,更多运用市场化、社会化、信息化方式,努力提高办事效率和服务水平。 同时,我们还要继续加强国防动员、国防教育和国防后备力量建设;充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的作用,依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益;继续加强三防、森防、人防、科技、粮食、史志、档案、侨联、文联、工商联、老干、老促会、外事侨务、民族宗教等工作,统筹推进各项事业发展。 各位代表,新的征程充满新机遇,面临新挑战,孕育新希望。让我们在区委的正确领导下,汇集全区人民的力量,盯紧目标,加强自信,迎难而上,为打造全市首善之区、建设现代生态云城而努力奋斗! 附件:1.云城区2016年十件民生实事 2.有关用语说明
附件1:
云城区2016年十件民生实事责任分工
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