|
区五届人大六次会议文件（10）
政府工作报告
——2016年3月3日在云浮市云安区第五届人民代表大会第六次会议上
云浮市云安区人民政府区长 谢子超
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2015年及“十二五”时期工作回顾
2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，我们按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署，在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握跨越赶超、科学崛起主题，紧紧围绕建设“珠江—西江经济带枢纽港、循环经济示范区”的发展定位，坚持“工业立区、城乡统筹、循环经济”的发展战略，真抓实干，开拓奋进，经济社会保持了平稳较快发展，着力保障和改进民生福祉，较好完成了区五届人大五次会议确定的目标任务。全区实现地区生产总值75.51亿元，增长8.6%；规模以上工业增加值48.67亿元，增长10.6%；公共财政预算收入4.12亿元，按可比口径增长13.32％；国税收入3.41亿元，按可比口径增长12.8%；地税收入2.5亿元，增长23%；固定资产投资总额182.63亿元，增长17.6%；实际利用外资163.6万美元；外贸进出口总值4572万美元，增长9.8%；社会消费品零售总额15.99亿元，增长13.3%。单位生产总值能耗和主要污染物排放量均控制在市考核目标之内。
一、加快发展现代产业，调结构促转型取得显著成效
（一）经济结构明显优化。三次产业比重由“十一五”（2010年）期末的27.2∶47.4∶25.4调整为19.5∶55.4∶25.1，与“十一五”期末相比，第一产业比重下降7.7个百分点，第二产业比重上升8个百分点，第三产业比重下降0.3个百分点，产业结构日趋合理。
（二）重点项目建设有效推进。2015年全区重点建设项目53个（含省市重点项目，不含都杨镇），总投资148亿元，年度计划投资23.1亿元，完成投资19.98亿元，完成年度投资计划的86.5%。其中，省重点建设项目2个，总投资24.51亿元，年度计划投资1.7亿元，完成投资2.07亿元，完成年度计划投资的121.76%；市重点建设项目7个（含1个省重点），总投资51.81亿元，年度计划投资6.5亿元，完成投资7.56亿元，完成年度计划投资的116.31%，超额完成全年目标任务。全区重大项目建设保持向好的发展态势。
（三）现代农业稳健发展。全区完成粮食作物播种面积24.4万亩，总产量8.95万吨，实现农林牧渔业总产值22.11亿元，增长4.1%。大力推进农业综合开发，加快现代特色农业产业示范基地建设，已发展农业产业化基地38.26万亩，建立农业产业化组织212个，省级现代农业园区2个，省级“一乡一品”项目4个，获国家级地理标志保护产品2个。畜牧渔业加快发展，发展畜牧业类省级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业1家，家庭农场130多个；水产养殖面积8512亩，总产量1.2万吨。同时，积极配合市政府开展全国农村改革试验区建设和创建国家农产品质量安全市试点工作。
（四）现代服务业加快发展。旅游、港口物流、商贸、房地产等行业成为经济发展的新动力，第三产业实现增加值18.95亿元，增长8.8%，对全区生产总值的增长贡献率上升到23.8%。积极参加了第十二届中国（云浮）国际石材科技展览会暨第六届中国（云浮）石文化节、2015云浮·大西关建设经贸活动。房地产开发投资完成13.57亿元，同比增长17.8%。金融服务对地方经济发展的支持力度加大，金融机构本外币存款余额35.51亿元，本外币贷款余额29.81亿元。批发零售业、食宿餐饮业销售额分别增长13.5%和11.9%。
二、全面推进载体平台建设，发展后劲不断增强
（一）扩容提质建设有新突破。设区后的各项工作顺利衔接。南广铁路交通枢纽、云浮新区建设有序推进。商贸金融、文化教育、医疗卫生、居住、行政服务等功能加快向西江新城集聚，云浮市“三合一”行政服务中心投入使用，已有41个窗口单位（其中云安区29个）进驻办公。配合市规编委做好《云浮市中心城区六都片区分区规划》和六都10平方公里的启动区规划。配合做好5.9平方公里南海区帮扶化工区的控制性详细规划。全区完成“三旧”改造项目2个，改造面积156亩。
（二）产业园区建设有新突破。基础设施建设方面，园区综合污水处理厂(一期)工程基本完成主体厂房建设；园区110千伏变电站主体已投入使用。产业集聚方面，园区成功申报为依托佛山（云浮）产业转移工业园带动产业集聚发展地，园区企业已纳入省产业园区统计，并享受省级产业转移工业园政策，省经信委已下达2016年产业集聚启动资金5000万元。规划并启动建设绿色日化产业集聚区，已签约落户绿色日化项目7个。项目建设方面，现有建成投产项目30个，总投资65亿元，在建项目10个，总投资27亿元。园区完成工业总产值101.48亿元，同比增长7.89%；完成工业增加值27.43亿元，同比增长14.02%；完成工业固定资产投资15.9亿元，其中，完成新增设备投资4.57亿元。税收(全口径)完成3.09亿元，同比增长25.09%。
（三）合作平台建设有新突破。加大招商引资工作力度，突出专项招商，抓好项目储备。全区签约项目共47个，计划总投资达104亿元；正在洽谈的重大项目计划总投资68亿元。加强与南海区的交流合作，成功举办各种经贸洽谈会、招商引资洽谈会、招商项目推介会等10多场次。与南海区合作共建的园区开发和项目建设取得新突破，举行了云浮循环经济工业园绿色日化产业集聚区项目签约仪式。全面启动云安南海两区教育及卫生专业人才互派计划，在教育方面已安排了7期共120人到南海区跟岗学习，云安中学与南海中学结对帮扶；两区医疗卫生单位相互实地调研接触达8次，开展业务培训人数650人，义诊服务群众560人，南海区派出5名医护人员驻点云安区人民医院开展帮扶带教工作，云安区选派5名医护人员到南海区医疗卫生机构进修学习。
（四）服务平台建设有新突破。大力搭建政银企服务平台，举办银企融资对接会及培训会5场，部分企业的融资难问题得到缓解。申请专利77件，增长102.63%，新增广东惠云钛业股份有限公司等2家企业进入高新技术企业培育库。申报国家可持续发展实验区工作通过了国家科技部、省科技厅组织的2次专家组现场考察验收。加快推进质量强区建设，产品质量、工程质量、服务质量稳步提升。
三、全面推进城乡统筹发展，城乡区域互促共进
（一）交通基础设施建设日臻完善。交通基础设施建设完成投资1.51亿元。其中，投资1750万元完成50公里农村公路改造；投资1370万元的六都坑口桥、投资9400万元的省道S368线云城彩营至云安大河段升级改造工程及投资895万元的X868线东升水库至新兴天堂（云安段）已全面建成通车；国道G324线云安段改造（养护）示范路及灾毁路面修复工程完成里程34.4公里，完成投资2000万元。危桥改造工程完成投资约550万元。同时，做好六都至高要大湾（云安段）二级公路新接养遗留扫尾工作和云城城北至高村公路大降坑坑口桥交工结算工作。江罗高速（云安段）已全面动工建设。启动汕湛高速（云安段）土地征收工作。
（二）良好生态环境体系基本建成。深入开展新一轮绿化广东大行动，完成造林面积3.27万亩，森林覆盖率69.33%；绿化村庄23条，368条生态文明村建设正有序推进，建成宜居城镇1个、宜居村庄6个、宜居社区1个。强力推进以违法违规企业、西江岸线码头、中小河流、车辆超限超载、农村生活垃圾和污水为治理重点的“五治”工作，并取得明显成效。整治违法违规企业53家；深入整治违法违规码头11个；全面启动中小河流治理，扎实推进村村通自来水、小型农田水利重点县、中小型灌区改造等工程项目建设，除险加固中小型水库7座，改造农田水利渠系543.5公里；狠抓重点流域水环境综合整治和饮用水源保护工作，主要江河湖库水质保持良好；全面启动21个农村生活污水处理示范点建设；共建成压缩式垃圾中转站6个，已通过省验收；1203条自然村均已建成符合省要求的垃圾收集点，“一村一点”完成比例达100％。淘汰黄标车及老旧车辆145辆。严查企业超标排污和偷排行为，确保单位生产总值能耗和主要污染物排放量均控制在省市考核目标之内。耕地保护工作成效显著，实现耕地占补平衡。
四、全面推进社会事业建设，民生改善不断加快
区政府承诺办好的“十件民生实事”全面完成，全区11大类民生支出11.7亿元，同比增长39.4%，占公共财政预算支出的78.2%，同比上升1.69个百分点。
（一）就业创业和社会保障工作成绩喜人。城镇新增就业3180人，城镇失业人员再就业612人，促进创业320人，农村劳动力转移就业3210人，组织开展劳动力技能（技术）晋升培训3435人，均超额完成市下达的任务；城镇登记失业率2.49%。独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助标准分别提高到每人每月800元和每人每月500元。全面实施城乡居民殡葬基本服务免费政策。城乡居民基本养老保险基础养老金水平提高到每人每月100元。城乡居民基本养老保险参保续保人数为9.25万人，领取待遇4.22万人；城乡居民医疗保险参保人数29.95万人，投保资金1.18亿元；城乡低保对象实现应保尽保。全区城市和农村低保标准分别提高到每人每月420元和280元，城市和农村低保补差水平分别提高到每人每月380元和180元。农村五保供养标准达到当地上年度农村人均可支配收入的60%，五保分散供养标准平均达到每人每月541元，集中供养达到每人每月650元。孤儿集中供养水平每人每月1240元、分散供养水平每人每月760元。残疾人生活津贴提高到每人每年1200元，重残护理补贴提高到每人每年1800元的标准。加大保障性住房建设力度，落实20户的住房租赁补贴，农村危房改造完成523户。全面落实贫困户保障政策，全区第二轮扶贫开发“双到”工作共投入帮扶资金1.97亿元，实施帮扶项目792个，完成村道硬底化建设166.23公里，开展饮水工程项目建设80个，减少农村贫困人口1.41万人，各项工作任务圆满完成，以“全优”的成绩通过了省的考核验收。
（二）教育强区工作稳步推进。促进教育资源公平均衡配置。已按标准落实初中、小学生城乡免费义务教育公用经费共3689万元、中等职业学校学生助学金2.6万元、普通高中学生国家助学金102万元及中等职业学校免学费25.02万元。全区义务教育均衡、协调发展，义务教育学校标准化达100％，通过了国家义务教育发展基本均衡区督导验收。教育强区工程共投入2.1亿元，完成项目1860个，原云安县8个镇均已完成教育强镇建设，被省政府授予“广东省教育强区”称号。高中教育发展步伐加快，2015年高考云安中学上本科线265人。
（三）文化体育服务得到优化。加快推进公共文化服务体系建设，列入省十项民心工程的云安区多厅数字影院建成投入运营，列入市十项民生实事的2个乡村历史文化纪念馆建成并免费对外开放，完成8个农民体育健身广场及27间行政村公共电子阅览室建设。开展各种文化志愿服务活动68场次，“送书、送戏”下乡45场次，放映公益电影1267场。“龙崖陈公祠”被列入第八批省文物保护单位，“云安八音”成功申报为第六批省级非物质文化遗产项目名录。全民健身运动蓬勃发展，体育竞技水平不断提高，我区运动健儿在省第七届残运会收获4枚金牌。
|
