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（二）加快产业培育，全力打造支柱产业。大力实施“产业发展提升年”行动。启动桃花源房车自驾车营地、伏羲洞第二出口隧道、林梢滑道等项目，完工桃源大舞台加顶改造工程，实施龚滩景区生态停车场、文化长廊、水上乐园等项目，新建大石、神女峡、石泉苗寨3个游客接待中心，创建桃花源市级旅游度假区、龚滩国家历史文化名镇和阿蓬江大峡谷国家4A级旅游景区。确保龙潭古镇、龚滩古镇2个国家4A级旅游景区通过国家复核验收。推进毛坝群贤居、黑水桃花谷、楠木桩、河湾山寨、金丝楠木群等乡村旅游升级版示范点建设，新增星级农家乐20家以上。力争全年接待游客1000万人次以上，购票游客突破100万人次。启动中节能贵金属废料综合利用、海亿食品加工、宇之源光伏产品等项目，推进华武制药黄姜皂素、润兴牧业山羊深加工、和信青花椒深加工等项目如期投产，全力打造稀贵金属循环经济产业园，实现工业总产值145亿元，工业税收6亿元以上。启动6大十亿级、3大五亿级农业全产业链体系建设，加快打造中药材、优质稻、蔬菜、茶叶、淡季水果等产业基地，加快推进山羊、蜂蜜、土鸡、麻旺鸭等产业发展，着力打造“酉阳山货”品牌。深入实施农产品变商品工程，大力培育新型农业经营主体，推进农产品精深加工，培育有机、绿色、无公害、富硒农产品品牌5个以上。用好电商平台，加快发展农产品电子商务，农产品商品化率达到60%。升级县城商圈，提升14个省际边界乡镇边贸市场功能，动工板溪综合物流市场，推进县城公共配送中心和末端配送网点建设。打造淘宝酉阳特色馆，投用电商孵化园、电商产业园，支持农村电商服务站从买向卖拓展，实现电商交易额20亿元以上。
（三）提速项目推进，增强内生发展动力。大力实施“项目建设突破年”行动。竣工通车酉阳至沿河高速公路，完成酉阳至彭水高速公路投资招商工作，加快酉阳至永顺高速公路工程可行性研究。推进渝怀铁路二线酉阳段建设，完成投资12亿元。积极争取渝怀高铁尽快落地、黔毕昭铁路在酉阳接线。实施国道319线龙潭过境段、省道422线酉阳至麻旺段、省道210线官清至李溪段改建工程，建设村通畅公路320公里。加快九龙眼水库、大泉水库工程建设，完成板溪水库前期工作，投用响塘水库。新建供水点820处，解决7.9万人饮水安全。提速县城区防洪综合整治分洪隧洞工程，推进龙潭河、甘龙河综合治理，销号12座病险水库。启动小咸井水电站电气化项目，新建庙溪35千伏输变电工程，推进中石化成品油库铁路专线和民生天然气长输管道建设。加快行政村光纤宽带入户，新增用户8000户。
（四）加大建设力度，持续改善城乡面貌。启动“海绵”城市和中心城区地下综合管廊规划建设。推进二酉山旅游地产开发，开工桃源世家、朱家木林等房地产项目，提档升级城南片区开发，实施原气象局至原钟多区中、皮革厂等片区棚户区改造，加快推进在建房地产项目，完成房地产投资10亿元。加强廉租房建设管理。启动县城客运总站项目，建设亚伸广场至环城路、机关幼儿园至环城路等横向通道，新增一批城区公共停车位。实施城北车站至实验中学段、原计生委至和平饭店段人居环境综合整治改造。建设城北龙腾盛世、龙湾嘉苑、龙泉府邸和万禧中央广场滨河公园，实施酉州广场项目。推进火车站站前广场城市综合体项目。加快建设小坝片区污水治理工程。加强乡镇集镇规划建设管理，实施小城镇“十个一”工程和“五个一批”项目，做大集镇规模，加快人口聚集，提升人气商气。加强全国传统村落保护，建设农民新村4个，改造农村危房1500户。加快推进农村人居环境示范村建设。实施新一轮退耕还林，大力开展绿化造林，新造林10万亩，森林覆盖率达54.1%。加强城镇饮用水水源地保护，建设10个乡镇污水处理厂，18个乡镇生活垃圾收运系统工程，实施24个行政村农村环境连片整治。加大规划执法力度，强力推进“两违”整治，依法打击非法买卖土地行为。
（五）深化改革开放，释放创业创新活力。大力实施“改革创新深化年”行动。实施供给侧结构性改革，降低融资成本，加大减税降费力度，降低企业运行成本，加快要素流动和资源配置，增加有效供给，释放有效需求。推进财政管理改革，优化县对乡镇转移支付制度，做到预算一个“盘子”，收入一个“笼子”，支出一个“口子”。推进国资国企改革，确保在重点领域和关键环节取得重要成果。推进机关事业单位养老保险制度改革和公务用车改革。积极稳妥推行PPP投融资模式，引导社会资本进入基础设施、公共服务等领域。推进农业项目财政补助资金股权化改革，拓宽农民财产性收入新渠道。扩大农村产权抵押融资规模。实施农村宅基地复垦2500亩，储备地票2000亩。突出资源和政策优势，大力招商引资，全年储备项目100个，落地项目60个以上。大力培育出口骨干型企业，重点抓好涉农产品出口，全年完成出口额2.4亿美元，继续保持渝东南领先地位。
（六）着力改善民生，努力增进人民福祉。加大民生投入，滚动实施一批民生实事。加快中小学标准化建设，推进“义务教育发展基本均衡县”创建，确保通过国家评估验收。全面竣工酉一中扩高、酉州中学改建、民族小学扩容工程，完工24所薄弱学校改造、6所乡镇幼儿园，促进各级各类教育协调发展。继续推进县级公立医院综合改革，加快建设县人民医院门急诊大楼和县中医院迁建工程，竣工投用县精神病医院整体搬迁项目。提升基层卫生服务能力，加快分级诊疗体系建设。加强爱国卫生工作，建成国家卫生县城。抓好“全面两孩”政策落地实施，加强性别比综合治理。加快提升公共文化服务体系，推进政府公共文化体育设施免费开放。重视民族文化保护传承，全力争取土家阳戏列入国家级非遗项目。加快档案数字化建设。全面落实就业政策，城镇新增就业3000人，城镇登记失业率控制在3%以内。积极扶持大中专毕业生、返乡农民工等群体创业，发放创业担保贷款8000万元以上，建立公益性种子投资引导基金，争创市级“众创空间”2个，新增微企300户。巩固和扩大“五险”覆盖面，开展全民参保登记工作。健全社会救助体系，提高整体救助水平。大力发展残疾人和老龄事业，办好社会慈善事业。强化重点行业领域专项整治，推进企业安全生产标准化建设，预防和减少各类事故发生。妥善处置各类突发事件。加强和改进信访工作，积极化解各类社会矛盾和社会风险。不断完善防控体系，抓好“五张防控网”建设，实现乡镇派出所全覆盖，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安全稳定。
（七）围绕职能转变，加强政府自身建设。严格依法行政，完成行政权力清理规范，建立行政权力清单动态管理机制，加强规范性文件动态管理，着力提升政府管理水平。建成网上行政审批系统，完善政务公开渠道，扎实推进“阳光政务”。坚持重大行政决策程序，确保科学、民主、依法决策。推进综合行政执法改革，规范行政执法行为。加强行政复议、行政应诉工作，积极有效化解行政争议。全力办好人大代表建议和政协委员提案，认真办理人民法院司法建议和人民检察院检察建议，主动接受监督。大力实施“作风建设强化年”行动，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，深入学习贯彻《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，自觉把纪律和规矩挺在前面，强力推进作风转变，切实提高履职水平，不断增强政府公信力、干部执行力、制度约束力。全面落实党风廉政建设责任制，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度。树立正确权力观，正确对待和行使权力，切实为人民掌好权、用好权。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，以纪律严明、廉洁奉公取信于民。
各位代表！回首过去，我们谱写了辉煌的篇章；展望未来，我们承载着更多的期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结拼搏，锐意进取，为限时打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会而努力奋斗！
名 词 解 释
一心两廊、三极四板块 指以桃花源景区为中心，构建西部乌江画廊、阿蓬江景区、东部酉水河景区两条走廊，培育龚滩古镇、龙潭古镇、酉水河古镇三个核心增长极，打造城市休闲桃源、峡江民俗桃源、休闲避暑桃源、红色体验桃源四大板块。
一核心两古镇三流域四高山 一核心：以桃花源景区为核心。两古镇：龚滩古镇、龙潭古镇。三流域：乌江、阿蓬江、酉水河三大流域。四高山：巴尔盖、菖蒲盖、圆梁山、龙头山四大高山。
一芯五瓣 一芯：桃花源、钟多乡村旅游片区。五瓣：毛坝、木叶乡村旅游片区，黑水、花田乡村旅游片区，龚滩、苍岭乡村旅游片区，官清、楠木乡村旅游片区，龙潭、酉水河乡村旅游片区。
全域旅游 指在一定行政区域内，以旅游为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与，通过旅游带动乃至于统领经济社会全面发展的一种区域旅游发展理念和模式。
两基地两中心多节点 两基地：麻旺铁路物流基地、板溪公路物流基地。两中心：小坝、龙潭配送中心。多节点：区域性物流节点和乡镇物流配送体系。
一核三轴六群 一核：钟龙麻泔核心区。三轴：南北纵向城镇发展轴、东西横向城镇发展轴、东北—西南向城镇发展轴。六群：钟龙麻泔小城镇群、甘龙河流域小城镇群、乌江画廊小城镇群、阿蓬江菖蒲盖小城镇群、圆梁山小城镇群、酉水河流域小城镇群。
城市地下综合管廊 指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。
“海绵”城市 指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
“四纵多横”城市交通格局 指金银山大道、桃花源大道、翠屏山—钟灵山大道、城东环城大道等四条城市纵向道路，怡豪路、邮政桥、红卫桥、西山路、酉州花园等多条城市横向道路。
五屏六带 指菖蒲盖、碳山盖、圆梁山、青华盖、八面山五大山地生态屏障和阿蓬江、乌江、甘龙河、酉阳河、龙潭河、酉水河六大水域生态带。
众创空间 是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。发展众创空间要充分发挥社会力量作用，有效利用国家自主创新示范区、国家高新区、科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件，着力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
大众创业、万众创新 2014年9月李克强总理在夏季达沃斯论坛上首次提出，2015年《政府工作报告》提出“推动大众创业、万众创新”。2015年6月国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》提出了30个方面的政策措施。
企业年金 指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。根据《企业年金试行办法》规定，企业年金制度自2004年5月1日起实施。
职业年金 指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。根据国务院《机关事业单位职业年金办法》规定，机关事业单位职业年金制度自2014年10月1日起实施。
分级诊疗 以基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动为核心的分级诊疗制度，形成小病在基层、大病进医院、康复回基层的就医格局，有效缓解群众看病难、看病贵问题。
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