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全力推进科尔沁文化旅游强旗建设，重点打造了翰嘎利–五角枫休闲旅游度假区，接受了自治区4A级旅游景区专家组评审验收。总投资9000万元的民族文化产业园前期工作进展顺利。全年接待游客65万人次，实现旅游收入4.11亿元。进一步加强商贸、市场体系建设，金狮购物中心基本建成。莱德马业牲畜交易市场全年牲畜交易量达到60万头（只、匹）。金融存贷规模不断扩大，各项存款余额34.3亿元，贷款余额23.9亿元。
2015年，我们持续用力，强基础、优环境，城乡面貌焕然一新。
投资8.46亿元，推进了59个嘎查、6个场部的“十个全覆盖”及配套工程。改造危房5533户，解决了3.87万人口的安全饮水问题，硬化街巷406公里，改造10千伏线路29公里、低压线路156公里，投放和安装“户户通”设备2万套，建设移动信号通讯基站9座，安装村村响设备225套，实施校舍建设及安全改造工程17处、9188平方米，建设标准化卫生室63个，配备文化活动室音响设备70套，新建日用消费品配送中心1处，农村牧区常住人口养老医疗等社会保障工程实现应保尽保。建设秸秆转化厂43处，整修院墙50.24万延长米，新建嘎查综合体7996平方米，村屯绿化44.9万株，安装路灯626盏，街巷两侧铺装硬化15万平方米，院内硬化14万平方米。
2015年，我们凝心聚力，抓保障、惠民生，着力增进人民福祉。
扎实推进“三到村三到户”工作，累计投入各类扶贫资金7.4亿元，分类实施“扶、转、迁、救、保”等举措，使2.7万名贫困人口稳定脱贫。精准识别1.7万名贫困人口，确定了“五个一批”扶持目标。城乡医疗救助实现即时结算，城镇职工、居民医疗保险报销比例分别达到70%和50%。义务教育均衡发展，职业教育办学特色显现，兴安职业技术学院与莱德马业联合创办了莱德马术学院。严格落实耕地和基本草原保护制度，严厉打击乱开滥垦、乱砍盗伐等违法行为，有效遏制了违法用地势头。划定水源地保护区2处，其中巴彦呼舒镇饮用水水源地获得自治区政府批复。深入贯彻节能减排政策，实施主要污染物减排项目4个，均实现达标排放。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还面临着不少困难和问题，主要是经济总量小，结构不尽合理的局面还未得到有效改善；民生保障能力弱，脱贫攻坚的任务仍然十分繁重；城镇化率低，城乡一体化进程缓慢；软环境建设有待进一步加强等等。对此，我们将在今后工作中采取有力措施加以解决。
二、“十三五”期间工作思路、主要目标及工作安排
“十三五”时期是我旗加快推进富民强旗进程、全面建成小康社会的决胜期，也是适应新常态，推进新型工业化、城镇化、信息化和农牧业现代化的攻坚时期。做好“十三五”时期的工作，对于我旗扩大总量、加快发展、缩小差距、脱贫摘帽，具有决定性意义。
“十三五”期间，全旗经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”统领全局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕自治区“8337”发展思路和盟委、行署、旗委确定的发展目标，以加快发展为第一要务，以保障和改善民生为目标，以壮大综合实力和提高发展质量效益为中心，以改革开放和转变发展方式为动力，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化进程，做大做强现代煤化工产业、清洁能源生产输出产业、绿色农畜产品生产加工产业、科尔沁文化旅游产业，全力实施好“十个全覆盖”、脱贫攻坚等民生民心工程，确保如期全面建成小康社会。
主要预期目标是：地区生产总值、固定资产投资和公共财政预算收入年均增长20%左右，社会消费品零售总额年均增长13%左右，城乡常住居民人均可支配收入达到全区平均水平。
围绕上述工作思路和目标，未来五年我们将着重抓好以下工作：
（一）坚持创新发展，着力做强做优县域经济
以工业化思维谋划农牧业发展，不断提高农牧业综合效益，增加农牧民收入。实施好农业基础设施建设重点项目，提高农业综合生产能力，全旗节水灌溉面积达到100万亩以上，粮食生产能力达到20亿斤以上。大力发展葵花、马铃薯、欧李、花生、沙棘、中草药等区域特色经济作物，推进土地、草牧场经营权有序流转，实现产业化经营。按照“稳羊增牛”的工作思路，切实做大做强肉牛肉羊产业，发展规模化养殖业，建设标准化棚圈50万平方米，高标准人工草地20万亩，加强牲畜品种改良，牲畜存栏稳定在400万头（只、口）左右，其中舍饲养殖比例达到70%以上。大力推广农牧业适用技术，加快气象防灾减灾体系建设，提高农牧业机械化水平。强化东达百利舸城乡统筹产业园区建设，发展以集约化养殖为主的特色产业，真正形成“公司＋基地＋新型农牧民”的发展格局。
以项目建设推动产业转型升级，规模以上工业增加值实现年均增长46%左右。现代煤化工产业方面，继续打好水煤组合牌，煤制天然气生产能力达到40亿立方米，洁净煤生产能力达到700万吨。清洁能源产业方面，积极开发风能、太阳能等绿色资源，推进百万千瓦级风电基地、光伏电站等项目建设。火电、风电装机容量分别达到200万千瓦，光伏发电装机容量达到50万千瓦。争取特高压电网电源点项目，确保电能有效送出。有色冶金产业方面，推动金属、非金属行业由初级化冶炼向综合加工、新材料等方向升级，加快发展铅、锌、铜、硅、珍珠岩、高岭土等深加工产业。绿色农畜产品生产加工产业方面，打响有机绿色品牌，有机、绿色食品原料生产基地认证面积分别达到30万亩和100万亩。深入推进农畜产品就地转化和精深加工，进一步完善龙头企业与农牧民利益联结机制，农畜产品加工转化率达到40%以上。工业园区建设方面，全力推进园区管理体制和运行机制改革，完善产业发展、控制性详规等各类专项规划，不断加强基础设施等服务能力建设，建设特色明显、基础设施完善、关联产业集中、产值突破100亿元、税收超过30亿元的新型园区，争创国家级循环示范试点园区。
大力推进“互联网＋”行动，完善“旗建中心、苏木镇建站、嘎查建点”三级电子商务服务体系，抓好电子商务园区公共服务平台建设，培育和扶持一批本土电商企业。以交通主干线为发展轴，有效整合物流资源，加快培育一批重点物流园区和物流企业。依托丰富的文化旅游资源和优势产业基础，实施一批特色鲜明、竞争力强的文化旅游项目，精心打造特色旅游景区和精品旅游线路，形成与周边地区融合贯通的旅游圈，旅游收入年均增长12%左右。支持小额贷款公司、担保机构等市场主体发展，积极推广政府和社会资本合作（PPP）等多元化融资模式，全力扶持重点企业上市。
（二）坚持协调发展，着力推进城乡一体化进程
围绕“十个全覆盖”工程建设，推动城市基础设施、公共服务和社会事业向农村牧区倾斜，促进城乡基本公共服务均等化。进一步提高城镇规划、建设和管理水平，加快实施市政道路、地下管网、污水和垃圾处理等基础工程，建设一批功能齐全、特色鲜明的现代化小城镇。提高城镇经济总量、人口总量的比重，常住人口城镇化率达到40%以上。坚持“政府主导、市场运作、金融支持、滚动发展”的运作模式，实施好棚户区改造项目。
全力做好重大公路、铁路、电力等基础设施项目建设，切实营造良好的项目实施环境。境内国省干线里程达到450公里。完成县乡公路建设及改造440公里、通村水泥路565公里，确保农村牧区公路通畅率达到100%。争取实施通勤机场建设项目。以国家实施新一轮农村电网改造升级工程为契机，全力争取农村电网改造项目，进一步优化电网结构，提高供电稳定性，着力解决电压不达标、不通动力电等突出问题。
（三）坚持绿色发展，着力筑牢生态安全屏障
把生态文明建设摆在更加突出的战略位置，持续推进生态保护与建设，森林覆盖率达到22.7%以上。每年治理“三化”土地30万亩、水土流失12平方公里。实行最严格的水资源管理制度，实施中小河流治理等重点水利基础设施工程，积极盯跑白云花水利枢纽工程，配合做好“引绰济辽”工程建设。严格落实主要污染物排放总量控制、环境准入等制度，坚决淘汰落后产能，严禁污染产业和落后产能转入。按照项目生态化原则，不断增强城市生态功能，加大土地复垦力度，清理闲置土地，科学配置建设用地，提升节约用地水平和产出效益。
（四）坚持开放发展，着力释放发展活力
认真贯彻中央、自治区和盟委、行署关于改革的各项部署，科学把握改革的重点和主攻方向，积极推进改革试点试验，协调推进经济、政治、文化、社会和生态文明体制改革，不断激发体制机制新活力。将招商引资作为做大做强县域经济的重要抓手，发挥土地等资源优势，加快承接高水平产业转移，为企业提供全方位服务，努力营造良好的投资软环境。积极融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设，加深与蒙古国之间的经贸、文化、旅游、教育、医疗等多方面的交流与合作。
（五）坚持共享发展，着力增强民生福祉
按照“六个精准”“五个一批”的要求，深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，积极争取专项扶贫资金，进一步加大财政扶贫投入力度，用足用好金融扶贫资金，加快贫困地区基础设施建设和支柱产业发展。确保到2017年基本消除绝对贫困现象，到2018年摘掉国贫旗帽子，到2020年现行标准下的贫困人口全部稳定脱贫，实现“两不愁、三保障”。继续实施好自治区“三个一”民生工程。加快推进保障性安居工程建设，努力解决困难群众住房问题。不断健全社会救助机制，促进救灾救济、最低生活保障、优抚安置、双拥共建等各项工作向更深层次发展。实施更加积极的就业政策，努力拓宽就业渠道，新增城镇就业3万人左右，城镇登记失业率控制在4%以内。
大力发展各类教育，提高教育质量，有效改善办学条件，义务教育巩固率达到95%以上，残疾儿童接受义务教育达到国家标准要求，普及高中阶段教育，毛入学率达到95%以上。进一步加大民族教育投入力度，力争在自治区成立70周年之际，解决好民族学校学生校外住宿问题。注重公共文化服务体系均等化、标准化建设，推动文化与旅游、科技、金融、互联网的深度融合发展，做大做强文化产业。全面贯彻落实《全民健身计划》，广泛开展全民健身运动。实施广播电视数字化改造工程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。加强城乡卫生服务设施建设，推进中蒙医药事业发展，着力提高医疗卫生服务能力。全面做好人口工作，自然增长率控制在12‰以内。加强城市社区办公用房和活动场所建设，不断完善社区服务功能。
三、2016年工作安排
2016年是“十三五”开局之年，是推进脱贫攻坚、实施“十个全覆盖”工程的关键之年，也是做好自治区成立70周年迎庆工作的重要之年。今年我旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；固定资产投资增长13%；公共财政预算收入增长14%；社会消费品零售总额增长10%；城镇常住居民人均可支配收入增长9%；农村牧区常住居民人均可支配收入增长11%。
为实现上述目标，我们将全力抓好以下几个方面工作：
（一）持续推进重大项目建设，切实增强产业发展后劲
按照“签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达产、达产项目抓增效”的思路，计划实施亿元以上工业重点项目10个，总投资468.6亿元，力争完成投资40亿元以上。争取新增规模以上工业企业6家，规模以上工业增加值实现17亿元，增长10%。
全力以赴推进新建项目尽快开工建设，总投资382亿元的内蒙古矿业40亿立方米煤制气项目争取完成环评批复及核准工作，扎实开展好移民搬迁工作，确保主体工程年内开工建设。总投资54.6亿元的科右中2×66万千瓦电厂项目近期开展征地拆迁等工作，争取上半年开工建设。总投资14.6亿元的京科电厂第二台1×33万千瓦机组项目确保年内通过核准。加快总投资2.6亿元的大族新能源3万千瓦光伏电站、总投资2.6亿元的竟鼎40万吨有机肥、总投资2.38亿元的竟鼎2万吨糠醛加工清洁生产、总投资1亿元的久居安地产建筑装饰材料综合加工等项目前置要件办理进度，确保尽快开工建设。全力推进续建项目建设进度，确保丰乾农业4万吨马铃薯全粉加工、莱德马业年产15万吨饲料加工、华夏2万千瓦光伏发电等项目完成年度建设任务。做好已建成项目的协调服务工作，力争鑫安兴科技9万吨特种水泥、京科3万吨工业硅、金格勒1万吨油品增项技改等项目实现投产达效。争取开工建设总投资2.8亿元的金格勒欧李加工等储备项目。
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