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（四）着力强化招商引资，在加快项目推进上实现新突破。集全区之力抓招商、抓项目、抓园区，广泛培植财源，实现经济总量快增长和产业层次新提升。一是加大招商引资力度。更新招商理念，着眼提高质量效益，在产业链拉长、价值链提升、财税链回报上下功夫，力求做到量增质优。创新招商方式，重点抓好专业招商和以商招商，确保招商实效。完善招商机制，建立专门招商机构，选优配强招商人员，制定市场化的绩效激励政策，集中人财物力专攻招商。落实招商责任，分解招商任务，加大考核奖惩力度，争取完成市外招商引资115亿元。二是抓好项目推进。完善项目推进机制，发挥绿色审批通道和区域环境综合评价试点作用，加速推进现有项目，超前谋划储备项目，统筹推动引进项目，形成上下齐抓、内外联动、协同发力的项目建设新格局。加快推进山水新材料、联东U谷二期、大众报业二期等重点项目，力争尽快投产达效。创新投融资方式，推出一批政府和社会资本合作PPP项目。全力做好征地拆迁工作，坚决制止乱搭乱建、乱栽乱种现象，严厉打击缠访闹访、阻工挠工行为，为项目建设创造良好的施工环境。三是加快载体平台建设。进一步优化产业布局，完善基础配套，推进园区提档升级、特色发展。经济开发区要发挥龙头带动作用，着力培植机械装备、电子信息、现代物流、食品医药、出版印刷等产业集群，积极争创国家级开发区。加快路网建设，积极推进园中村改造，不断提升产业承载力。创新谷要做好协调服务，积极推进孵化器、加速器等续建项目，做好各专业园区地上物清理工作，争取山东工业技术研究院、中铁十四局三公司总部等项目尽快落地开工。经济开发区南园要着力发展节能环保、建筑产业化等新兴产业，积极争取省、市支持，加大建筑产业化项目市场开拓力度，打造百亿级园区。
（五）着力抓好城乡建设，在推进新型城镇化上实现新突破。牢固树立精明增长理念，打造宜居宜业的城市新区。一是加快城乡规划建设。始终坚持规划引领，不断深化细化各项规划，以一流的规划促进各项建设。加快鲁能北地块开发建设，完成银东综合体、汇侨城二期等地块招拍挂工作，争取海子洼片区招商取得实质进展。积极稳妥推进旧城更新、城中村改造和花岗石片区、和信综合体棚户区改造工作。大学科技园积极推进三安置区北区安置房建设和山师文汇苑等新开发项目，完善好中小学教育资源配套。按照城镇和村庄规划布局，完善提升万德、归德、五峰山示范镇建设，建设60个美丽乡村示范村，促进城乡统筹发展。二是加强基础设施建设。积极推进轨道交通R1线、长清黄河大桥和济菏高速互通立交工程建设，通过规划建设105省道把西外环打造成型，进一步优化完善区域路网系统。优化城区高压线走廊设置，释放更多的建设用地。协调争取将龙泉街和凤凰路翻修改造列入全市道路建设计划。新建续建大彦街、莲台山路中段、牛山路北延和湄湖街东延等城区道路，实施大柿子园片区供热和城区北部排水工程，改造老旧小区供水、供热管网。抓好农村水厂运营管理，启动西关水厂建设。抓好背街小巷整治，规划建设公交站点，方便居民出行。三是提升城市管理水平。强化网格化管理，落实长效管理机制，提高城市管理的规范化、制度化、精细化水平。深入开展户外经营、广告牌匾、露天烧烤等专项整治，规范农贸市场管理，营造良好的市容环境。继续实施城乡环境综合整治，落实长效保洁措施，提升城乡环卫一体化水平。四是营造良好生态环境。抓好大气污染防治，严格控制扬尘污染，完成燃煤小锅炉淘汰任务，不断优化空气环境质量。加强河道整治和小流域综合治理，改造老城区污水管网。大力实施绿化造林工程，保护好城区山体，新增造林1万亩、城市绿地5万平方米。
（六）着力保障改善民生，在加强社会建设上实现新突破。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的原则，促进公共服务均等化，让广大群众有更多的获得感。一是进一步完善社会保障体系。用好就业扶持资金，完善创业扶持体系，加快建设大学生电子商务创业园等创业孵化基地，鼓励大众创新创业。抓好社会保险扩面征缴，做好机关事业单位养老保险并轨工作，推进失地农民保障试点。推进社会救助体系建设，发展慈善事业，不断提高城乡低保、农村五保救助标准，完善医疗救助、救灾救济制度，保障孤儿、残疾人权益。落实老年优待政策，抓好农村幸福院、敬老院和老年公寓建设发展，完善“贴心一键通”养老服务平台，构建多层次养老服务体系。深化双拥共建，做好优抚安置工作。二是协调发展社会事业。推进教育综合改革，提升教育教学质量。抓好学校新建和改扩建工作，逐步解决大班额问题。大力发展职业教育，争创省级规范化职业学校。强化校园、校车安全，提高学校标准化建设水平。深化公立医院综合改革，提升基层医疗卫生服务水平。积极发展中医药事业，提升中医药服务能力。做好人口政策衔接应对工作，促进人口长期均衡发展。培育和践行社会主义核心价值观，深化精神文明创建，弘扬长清精神，办好文化惠民实事，丰富群众文体生活。保护好文物安全。三是深层次推进社会治理。加强社区建设，提升规范化服务水平。完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。积极探索多元化矛盾排查调处机制，有效预防和化解社会矛盾。深入开展普法教育，实现“七五”普法良好开局。进一步发挥12345市民服务热线为民服务的作用。健全应急管理机制，提升突发事件应对和处置能力。严格农产品和食品药品全过程监管，积极创建国家食品安全城市。强化安全生产红线意识，完善安全生产责任体系建设，深化重点领域隐患排查整治和大检查活动，确保安全生产形势持续稳定。抓好道路交通安全生命防护工程建设。今年，区政府将继续办好10件为民实事（见附件）。
（七）着力提高行政效能，在加强自身建设上实现新突破。新常态对政府工作提出新要求。我们要切实转变政府职能，努力建设人民满意的政府。一是坚持依法行政。积极推进政府工作法治化，各级政府工作人员要带头学法尊法守法用法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受区人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，努力办好人大代表建议和政协委员提案。健全依法科学决策机制，严格规范行政决策程序。加强行政执法监督，完善行政复议和行政应诉工作机制。深化政务公开，提高政府工作透明度和公众参与度。二是坚持务实勤政。坚决克服形式主义，大力发扬“钉钉子”精神，脚踏实地、埋头苦干，扎实抓好各项工作落实。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，瞄准先进，争创一流，推动各项工作不断取得新突破。坚持勤政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”现象，树立“实在、实干、实绩”的鲜明导向。三是坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚决执行领导干部廉洁从政各项规定。深入落实中央“八项规定”精神，从思想上筑牢防线，在行为上防微杜渐，持之以恒纠正“四风”。严控“三公”经费支出，所有公务人员和一切公务活动都要厉行节约，反对浪费。坚持用制度管权管事管人，强化行政监察、审计监督和财政监管，进一步规范产权交易、土地出让等行为。着力构建惩治和预防腐败体系，强化廉政教育，始终保持为民务实清廉的良好形象。
各位代表，美好蓝图已经绘就，发展征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，改革创新，开拓进取，务实担当，为早日全面建成小康社会而努力奋斗！
附件
2016年为民办实事
一、实施农村精准脱贫工程。完成40个贫困村脱贫解困任务，帮扶7000名贫困人口精准脱贫。（区农办负责）
二、完善农村养老服务设施。建设30处农村幸福院。（区民政局负责）
三、新建扩建4所中小学校。计划增加68个教学班规模，逐步解决部分中小学校大班额问题。（区教体局负责）
四、实行大病医疗保险二次补偿制度。对参保人员享受基本医疗保险待遇后，个人负担的合规医疗费超过一定数额的部分，再分段按比例给予报销。（区人社局负责）
五、完善道路公园设施。整治背街小巷及市政道路破损路面1万平方米。建设文昌山公园三期工程。（区住建委、区城管局负责）
六、提高供热供气供水能力。新增集中供热面积15万平方米、天然气用户5000户，完成自来水户表改造2800户。（区热电中心、区住建委、区自来水服务中心负责）
七、建设病死畜禽无害化处理中心。实行病死畜禽统一收集、集中处理，从源头上杜绝病死畜禽流入市场。（区畜牧局负责）
八、方便企业登记注册。将企业登记注册权限下放至各街镇市场监管所，为企业登记注册提供便利。（区市场监管局负责）
九、开展文化惠民演出活动。组织市豫剧团深入街镇、村居进行公益演出，全年安排演出100场。（区文广新局负责）
十、加强农民培训。培训新型职业农民、家庭农场主、合作社成员、专业大户等现代农业经营主体1万余人次。（区农广校负责）
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