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(河南省)2016年南阳市卧龙区人民政府工作报告(全文)

来源:南阳市卧龙区政府网 作者:知县网 人气:363 发布时间:2016-10-22 06:48:46
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月19日在卧龙区第五届人民代表大会第六次会议上 区长 陈天富 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年,区人民政府在市委、...
政 府 工 作 报 告
——2016年1月19日在卧龙区第五届人民代表大会第六次会议上
区长  陈天富
 
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2015年及“十二五”工作回顾
2015年,区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,积极适应经济发展新常态,全力应对经济下行压力,攻坚克难,顽强拼搏,较好地完成了区五届人大五次会议确定的各项目标任务,经济社会保持了平稳健康发展。全年生产总值完成281亿元,位居全市第一,同比增长9%;一般公共预算收入完成9.67亿元,增长32%,为历年来最高增幅;社会消费品零售总额完成225亿元,继续保持全市首位,增长13%。
(一)对外开放和项目建设取得重大突破。卧龙综合保税区如期通过预验收。我们把综保区建设作为“一号工程”,坚持高标准规划、超常规推进,经过八个月的艰苦奋战,顺利通过省政府预验收,标志着我区拥有了全省第二家对外开放的高端平台。市委称赞卧龙综保区成功建成是全市重点工作的重大胜利。重大项目建设成效突出。投资500万元以上新建续建项目140个,完成投资79亿元。15个省、市重点项目超额完成年度投资计划。总投资30亿元的荣阳项目熔铸生产线10月23日正式点火投产,这是卧龙发展史上投资最大的工业项目。招商引资取得新成绩。引进了20个超亿元项目,总投资149亿元。其中,投资12亿元的富士康150兆瓦光伏发电项目已落户潦河坡。争取项目资金持续增长。共争取上级各类政策性项目408个,到位资金突破10亿元。
(二)光电产业集聚区发展走到全市前列。光电产业集聚区首次代表南阳参加全省产业集聚区观摩,获得全省“十先进”产业集聚区称号,省政府奖励补助1000万元。集聚区16个工业项目竣工投产,11个超亿元项目开工建设,14个项目入驻标准化厂房。完成投资3亿元,高标准建设完善了基础配套设施,建成了全市第一家集聚区公共服务中心。19个投资5000万元以上的市、区重点技改项目全部完成任务,总投资15亿元。中原银行向我区授信20亿元,支持了一批骨干企业。全区规模以上工业完成增加值52亿元,实现利润6.4亿元。
(三)商贸服务业展现新活力。电商发展势头迅猛。积极适应“互联网+”发展的新形势,在光电产业集聚区建设了卧龙电子商务产业园,入驻了51家电商企业,成为南阳规模最大的新建电商产业园。卧龙岗区域开发取得新进展。卧龙特色商业区和卧龙岗文化旅游产业集聚区实现“两规合一”,与北京城建集团签订了总投资100亿元的开发协议,区域内的拓宝大厦等一批文化产业项目已经建成。传统服务业发展良好。家电IT、家居建材、服装百货三大优势产业运行平稳。全年新增限额以上商业企业30家、重点服务业企业16家。限额以上商业企业完成营业收入117亿元。
(四)现代农业发展取得新成效。月季产业实现大发展,新增面积4000亩,东改线月季观光长廊初具规模,南阳月季博览园被评为3A级景区,成功举办2015中国月季花展。现代畜牧业快速发展,新建改建标准化规模养殖场29个,创建生态示范场5个。新建“百千万”高标准粮田示范方37个,全年粮食总产33万吨,实现十二连增。投资1.6亿元,实施了土地整理、农综开发、扶贫开发等一批基础设施项目。
(五)城乡居住环境发生了较大变化。去年全面开展“双创”活动,是城区基础设施变化最大、形象提升最快、群众获得实惠最多的一年。我区该项工作一直走在全市前列,累计投入资金超1亿元,其中,全年市政府奖励我区2680万元。打造了大官庄巷、八一路步行街等全市示范街区典型,新建、改建公厕42个,83条背街小巷全部硬化铺油,新配备果皮箱1700多个,社区全面改造,62个社区完成提升达标,建成各类规范化市场27个,提升农贸市场6个,“两站”、红庙路、中心市场等难点区域和路段有了明显改观。市政工程征迁服务保障有力。圆满完成了承担的中州西路、滨河路下延等12项市政工程的配合征迁工作,受到市政府通报表彰。乡村环境逐步提升。投资3800万元,实施集镇道路硬化、绿化、亮化和环境卫生提升工程,集镇形象有了新的改观。强力推进农村人居环境改善工作,新建示范村22个、达标村26个。生态环境建设成效明显。依法强力开展蒲山区域大气环境综合整治,疏堵结合,投入资金5000万元,对266家违法钙粉厂和14座违法石灰窑进行了彻底拆除。蒲山区域大气环境整治成效受到环保部和省市肯定,市政府一次奖补我区2500万元。打赢了夏秋两季秸秆禁烧硬仗。高标准组织生态绿化,完成造林8200亩。
(六)各项社会事业取得新进步。加大民生投入,新增、转移各类就业人员1.6万人,发放小额担保贷款5200万元。发放养老、医疗、救助等各类保险金超7亿元。首批认定发放30万张“国字号”社会保障卡。城区中小学建设力度加大,新建、扩建十一小、十四小、四十五小、鱼池学校、卧龙中学等5所学校,新增学位1.2万个,市财政奖补我区1300万元。公共卫生事业成效显著,我区荣获全国基层中医药工作先进单位称号,慢性病防控示范区顺利通过省级验收。新修干线公路30公里、农村道路104公里。交通执法体制改革顺利完成。扶贫开发积极推进,5200人实现稳定脱贫。移民后期扶持工作扎实开展,建成5个美丽移民乡村。信访稳定、应急管理、社会治安综合治理、安全生产、食品药品安全等工作不断加强,社会大局保持稳定。
工会、共青团、妇联、工商联、科协等人民团体作用充分发挥。国防教育、民兵预备役、人民防空、消防、民族、宗教、侨台等各项工作都取得了新成绩。
各位代表!2015年工作目标的顺利完成,标志着我区“十二五”圆满收官。“十二五”时期,全区上下在区委的坚强领导下,经济社会发展取得重大成就。
这五年,综合经济实力全面提升,经济结构显著优化。生产总值从103亿元增加到281亿元,增长1.7倍,总量连续三年保持全市第一;一般公共预算收入从3.29亿元增加到9.67亿元,增长近2倍;社会消费品零售总额从97亿元增加到225亿元,增长1.3倍;固定资产投资五年累计完成639亿元,是“十一五”期间的3.2倍。三次产业比重由17.8:43.4:38.8优化为7.7:32.2:60.1。
这五年,落户了一批战略支撑项目,备足了发展后劲。成功申报并建设了卧龙综合保税区。引进了荣阳实业、富士康、牧原等一批超10亿元项目。光电产业集聚区跨入全省先进。农业园区被批准为国家级科技园区。高起点规划了卧龙岗文化旅游产业集聚区、独山风景区、麒麟湖风景区等发展板块。
这五年,城乡基础设施更加完善,环境面貌发生了很大变化。中心城区宜居度大幅提升,农村人居环境有效改善。修建各级道路465公里,基本解决了行路难问题。农村安全饮水、用电、通讯网络实现全覆盖。重点区域大气环境得到有效治理,白河等水源地保护不断加强。我区被授予全省绿化模范区。
这五年,群众的切身利益得到了更好的保障。区财政用于民生事业支出保持在70%以上。农民人均纯收入由6097元增加到12342元,城镇居民可支配收入由16436元增加到27981元。社会保障体系更加完善。教育、卫生、文化、体育等各项社会事业蓬勃发展,打造了学前教育“卧龙模式”、紧密型医联体等卧龙品牌,我区被授予全国“两基”工作先进区、全国阳光计生行动示范区、省科普示范区、省先进文明城区等荣誉称号。
这五年,我们积极担当,聚焦重点,干成了一些大事。我们全力以赴完成了第七届全国农运会筹办和南水北调丹江口库区移民搬迁及干渠征迁两大“国字号”任务,全力提升中心城区“两度两力”,忠诚担当、团结干事、拼搏进取、争创一流的“卧龙精神”已成为重要发展动力。
各位代表!过去五年取得的巨大成绩,是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持、鼎力相助的结果,是全区人民迎难而上、团结奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向各位代表、各位委员、各界人士,向全区人民,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,在下步发展中还存在不少困难和问题:一是我区综合经济实力和人均水平与先进地区相比还有一定差距,结构性矛盾还比较突出。二是经济下行压力仍然较大,个别企业生产困难,房地产库存量较大,企业融资难、融资贵等问题仍很突出。三是基础设施和民生领域欠账较多,大班额、看病难等群众反映强烈的问题还没有解决到位。四是政府系统工作人员履职尽责不到位、效能不高等问题依然存在,政府自身建设仍需加强。对这些问题,我们一定高度重视,采取更加有效的措施,认真予以解决。
二、“十三五”发展总体思路和目标任务
“十三五”是全面建成小康社会的决胜期,是可以大有作为的重要战略机遇期。区委五届八次全会科学谋划了我区“十三五”规划,为我们全面建成小康社会提供了行动指南。
根据区委“十三五”规划建议,今后五年我区经济社会发展的指导思想是:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,按照市委“一统四抓三关键”的总体部署和提升中心城区“两度两力”的总体要求,围绕发展新型工业、现代服务业、都市农业“三大产业体系”,重点培育南阳卧龙综合保税区、南阳光电产业集聚区、卧龙岗文化旅游产业集聚区、王村现代物流园区、南阳国家农业科技园区五大支撑板块,加快生态文明建设和社会事业发展,着力保障和改善民生,努力实现全区经济总量、发展质量、人均均量“三量提升”,确保如期全面建成小康社会。
未来五年我们需要努力做到:经济保持较高增长速度。主要经济指标年均增速均高于全省、全市平均水平,主要人均指标达到全省平均水平以上。产业迈向中高端水平。产业结构性调整取得重大成效,三次产业结构调整到5:33:62。工业、服务业、农业发展质量明显提升,主导产业更加明晰。争取建成荣阳产业园、淯龙光电园、富都产业园、赛格电子城4个产值超百亿元的工业产业园。区域板块发展取得重大突破。卧龙综合保税区成为南阳开放制高点。光电产业集聚区、卧龙岗文化旅游产业集聚区、国家农业科技园区、龙王沟风景区、独山风景区、兰湖森林公园等区域建设全面实施,成为中心城区重要经济增长极和城市新组团。新型城镇化水平明显提升。中心城区基础设施、配套服务功能趋于完善,“两度两力”大幅提升。11个集镇承载能力不断增强,成为宜居宜业、富有特色的小城镇。城镇化率达到60%以上。农村人居环境得到全面改善,60%的农村建成美丽乡村。人民生活水平普遍提高。城乡居民收入增长高于经济增长。贫困人口全面脱贫。公共服务体系更加健全,中心城区大班额问题得到有效缓解,看病难、看病贵问题基本解决,多元化的养老服务体系基本形成。
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