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推进产业迈上中高端。以壮规模、提质量、调结构、增效益为目标，提升产业规模，优化产业配套，推动产业结构由中低端迈向中高端。坚持以项目建设为抓手，培育一批优势突出、竞争力强的重点企业。推进江西车联、高精科技等项目竣工投产，做大做强主导产业；启动汇瑞鑫光电、北新建材等项目建设，大力培育新兴产业；助推井冈绿宝、瓯林树脂、锐迈管道等项目达产达标，改造提升传统产业。大力实施“质量兴区”战略，不断提升产品质量和核心竞争力。鼓励企业建立研发机构、实验中心，增强创新驱动力。大力实施工业强基工程，加大产业转型升级力度，推进信息化和工业化“两化”深度融合，更加注重集聚集群集约发展，不断提升工业发展层次和水平，促进科技含量高、经济效益好、资源消耗低的新型工业化加快发展。
（二）注重生态建养，提升环境支撑力。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力实施“生态立区”战略，打造生态文明的青原样板。
建立健全生态文明制度。严格按照源头严防、过程严管、后果严惩、责任追究的要求，建立健全生态文明建设利益导向机制。探索资源有偿使用和生态补偿机制，积极争取中央、省市江河流域、森林资源生态补偿政策。完善考核考评办法，加强对发展质量和效益的考核，适当增加环境损害、水资源管理、环境保护、生态治理等考核指标，加大都市田园休闲观光带、“三改三清”和国土资源管理等指标权重。认真落实环境保护“一岗双责”、自然资源离任审计制度和生态环境损害终身追究制，严格执行环保环评和生态环境损害“一票否决”制度。加大环境执法力度，以零容忍的态度全力整治青东公路和将宋公路等重点路段超限超载和撒漏现象。继续保持“两违”整治的高压态势，严格落实“八个禁止”，严惩违法违规行为。
强化生态环境保护治理。坚持保护为先，严守“三条红线”⑦，落实“四个一律不批”⑧。进一步加强项目环境管理，确保园区新上项目环评审批率达100％，园区外新上项目环评审批率达95％以上；推进防污减排，确保主要污染物排放总量控制在省市下达的指标范围以内。深入开展“净空、净土、净水”行动，全面改善空气、水、土壤环境质量。狠抓工业废气、城市扬尘和机动车尾气污染治理；加强地质灾害防治，防止水土流失。抓好生态修复工程，推进富滩工业园污染土壤综合整治修复工程和环白云湖区域环境整治工程建设；全面实行“河长制”⑨，强化水源涵养区、江河源头区和饮用水源保护区等重点区域保护。继续开展小流域综合治理，加快东固南龙河和文陂渼水河综合治理。巩固水库退养成果，依法拆除水库、山塘等周边养殖栏舍，确保水库水质达标。大力发展绿色经济，推进园区产业转型升级，淘汰一批产能落后企业，将富滩工业园打造成生态工业新亮点。
推进都市田园休闲观光带建设。加快青东公路沿线标识和南方公园、小游园、渼陂绿道等一批精品节点打造，推进值夏青龙洲等一批乡村旅游示范点建设，实现“两年基本成景”目标。按照“五美”标准，深入推进45个美丽乡村点建设，全面完成7个中心村点打造，创建一批设施完善、管理规范、环境优美的精品村点。强化农村公路建设与管养，继续推进镇村公交试点，推动基本公共服务向农村延伸。深入推进“三改三清”，强化青东沿线环境卫生综合整治；深入开展农村清洁工程，推动农村垃圾无害化处理常态运行；积极探索在新圩等乡镇开展垃圾分类减量处理试点。抓好水生态文明建设，启动农村污水处理试点，完善乡镇污水处理设施，大力推动富田生态城镇建设试点，推进文陂渼陂村、东固白云山村省级水生态文明镇村试点，支持青原禅溪水利风景区争创国家级水利风景区。严格林地定额管理和生态公益林管理，人工造林1万亩，封山育林5000亩，森林抚育3.3万亩，促进城市园林化、道路林荫化、乡村林果化和园区生态化。
（三）着眼协同并进，提升城镇承载力。按照“城乡统筹、产城融合、各具特色”的思路，统筹推进新型城镇化，打造宜居宜业城镇，城镇化率提高2个百分点以上，城区面积拓展1.8平方公里。
着力建管并重。以城东片区、818地块、城北片区和城中村改造为主攻方向，推动城市建设提质扩容。全面加快吉安国际文化创意产业园建设；提升改造丹青路，进一步完善818地块周边基础设施配套及开发区产业配套服务功能，全力盘活该地块及城东板块、汽贸城二期等一批存量土地；依托新井冈山大桥贯通机遇，结合赣江两岸风光带建设，积极谋划城北新区开发；启动堤前村改造和杨家庄（中村）、坪田等城中村改造安置房建设，实现新井冈山大桥安置房主体封顶；启动广吉高速、完成蒙华煤运通道辖区段征地拆迁。着力推进全国文明城市创建，大力整治城乡结合部、农贸市场、城中村等重点区域，营造整洁、有序、优美的城市环境。进一步理顺城市管理体制，推进管理重心下移，充分发挥街道、社区和“数字城管”作用，动员公众参与，实现城市管理责任化、网格化、数字化，补齐城市管理短板，建设文明之城、首善之区。
推进产城融合。大力发展现代服务业，着力培育和丰富城市业态。启动建泰实业项目建设，全面建成华能大道加油站、新生菜市场，谋划好河东堤前、开发区菜市场建设，进一步完善城市配套；完成汽贸城二期规划调整并动工兴建；确保百望电子商城全面竣工，入驻电商40家以上；科学规划布点一批仓储用地、商贸用地，高标准谋划现代物流仓储集散中心建设，壮大商贸物流业；大力发展金融、保险业，继续吸引和鼓励交通银行等金融机构在区内设立分支机构，支持融资性担保机构、小额贷款公司和青原庐陵村镇银行做大做强；激发“大众创业、万众创新”活力，全面落实创业创新各项优惠政策，顺应“互联网+”大势，大力发展电子商务产业，着力打造“一个基地、两个园区、三个工程、四大平台”，加快井大阳光城电商基地等标准化创业孵化基地建设，积极培育“创客”。着力推动供给创新，培育新兴消费，扩大传统消费，落实农民进城购房优惠政策，有效化解房产库存面积。
培育特色城镇。以差异化发展为引领，以扩权强镇等改革手段为动力，实现各乡镇竞相错位发展、彰显特色。东固着力抓好滨河路二期、东垦知青文化创意园等项目建设，打造魅力畲乡。富田围绕“古村新镇、镇村联动”，推进传统村落保护开发，进一步完善集镇基础设施。新圩启动天赐小区建设，完成凤白公路提升改造，积极探索城镇管理新模式，打造庐陵文化特色生态示范镇。文陂着力加快旅游商贸街、渼陂安置小区、新农贸市场、文陂大桥等重点项目建设，实现旅游开发与城镇品位同步提升，打造旅游名镇。值夏启动泷江新城二期及文化广场建设，不断完善城镇基础设施，发挥人口聚集和商贸繁荣优势，打造商贸重镇。富滩依托富滩工业园、现代农业示范园，做好“工农”文章，打造工业重镇和休闲农业观光基地。天玉抓好天玉山庄、逸乡园、源中园等项目建设，进一步加快融城步伐。
（四）做旺全域旅游，提升市场竞争力。积极对接国家旅游局、省旅发委对口援建，加力推进全域景区建设，努力打造全省旅游强区和国家全域旅游示范区。
提升景区品质。以完善景区基础设施为抓手，着力提升景区接待能力，提供吃、住、行、游、购、娱等一站式服务。完成青原山景区游客服务中心、停车场建设和山前村安置点搬迁，推动农禅基地、青原禅溪等一批项目建设，打造景区信息化服务平台；完成渼陂古村景区万寿宫、生态停车场、房车营地建设，大力推进渼水及28口水塘治理，加快振翰学舍、敬德书院等景点维修；启动富田至文天祥陵园景区公路和富苑公路建设，完成文丞相祠布展并对外开放；积极争取东固革命烈士陵园二期项目开工建设，启动东固防空洞、敖上景区等项目建设。深入推进“旅游公厕革命”，建成文陂、富田、东固等地18座旅游公厕，实现3A级以上旅游景区厕所全部达到A级以上标准。
创建旅游品牌。积极做好国家全域旅游示范区和江西省旅游强区创建迎检工作，巩固青原山景区创建国家级生态旅游示范区成果，推动创建国家级水利风景区，协调推进青原山和吉州窑景区联创国家5A级旅游景区、国家级风景名胜区；推动东固革命根据地纪念馆争创国家3A级旅游景区，启动东固景区国家4A级景区创建前期工作；支持富田古镇、值夏青龙洲、天玉逸乡园、现代农业示范园等创建省级乡村旅游点，在青东线上增添一批新景点。充分发挥东井冈苏区干部作风教育学院、东井冈青年干部教育学院等培训机构作用，积极对接井冈山红色教育培训市场，打造红色教育培训品牌。继续举办好庐陵文化旅游节，着力打造节庆品牌。深度研发“七叶荆”、“东固山”等系列纪念品，开发“青原五色果”系列食品，打造一批各具特色的精品旅游商品。
对接市场运营。引入市场机制，将资源优势转化为资本，将资本转化为资金。青原山景区通过整合资源，充分利用旅游发展公司平台，筹措资金，完善景区基础配套；渼陂古村景区有效发挥巅峰集团的作用，大力开发商业古街，集聚景区人气；富田景区继续放大《爸爸去哪儿》栏目效应，搅动省外客源市场与投资市场，提升景区知名度；东固景区深入挖掘红色文化元素，做好“东井冈”红色培训文章。大力开展特色营销活动，举办好文天祥诞辰780周年系列纪念活动、“颂文山正气、游醇美青原”江西谷雨诗歌节等特色旅游活动；全力对接国内重大旅游企业，推出精品旅游线路。完善旅游景区讲解词，启动编印青原旅游摄影作品选、旅游散文集等旅游系列丛书；强化旅游网站、微博、微信等平台建设，全力提高智慧旅游信息化水平。
（五）致力富民增收，提升农业保障力。加大农业转方式调结构力度，进一步壮大特色产业规模，推进标准化生产，延伸农业产业链条，加快农业现代化步伐。
昂起示范园区龙头。策应全省“百县百园”工程⑩，积极创建国家级现代农业示范园区，完善园区配套，建成园区门景大楼、现代农业展示馆、物联网、电商平台、农产品追溯平台、水肥一体化等项目；进一步强化园区管理，提升企业形象，注重龙头带动、品牌建设、标准化生产。进一步彰显区现代农业示范园的引领带动作用，强化指导，让农民群众得到培训，学到技术。全面完成土地确权颁证工作，进一步加快农村土地流转，壮大农业产业基地；着力在青东公路和105国道沿线打造一批特色产业精品点、示范点，启动富田井冈蜜柚标准化示范基地建设，加速富滩社山百亩设施蔬菜基地建设进程，力争全区新增井冈蜜柚5000亩以上、设施蔬菜1000亩以上。
推进农业接二连三。加大农业招商力度，着力引进蜜柚产品精深加工企业，逐步建立集蜜柚加工、包装、贮藏、销售、物流等一体的全产业链条。加快推进富田猫儿下、新圩麓溪生态农业园、富滩施家边等一批休闲农业示范点建设，创建省级休闲农业示范点2个以上，推动农旅融合发展，扩大农业有效供给。提升农产品质量，加大无公害农产品、绿色食品或有机食品申报力度，确保群众“舌尖上的安全”。加强智慧农业建设，发掘和培养一批发展带头人，新增新型农业经营主体30家以上；完善阳光农廉网建设和基层农技推广服务体系，建立1个百亩农业科技示范基地，加大农村电商培训力度，培育农业新业态、推广新模式，让农民学得到良法、拿得到良种、找得到市场、拿得到红利。
夯实农业生产基础。大力推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快农机推广力度，不断提升粮食生产能力。加快农田水利重点县建设，着力实施富滩、新圩及富田高标准农田等项目，改善有效灌溉面积1.24万亩，新增和恢复灌溉面积2300亩，增加节水能力。全力抓好除险加固工程，重点整治芳洲堤等险工险段，力争项目区防洪标准达到二十年一遇。启动白云山东干渠抗旱应急引水工程建设，改善农田灌溉用水，解决9200人应急饮用水问题。进一步完善以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，加强防汛抗旱抢险救援队伍建设，积极储备防汛物资，确保人民群众生命财产安全。
（六）立足民生优先，提升社会向心力。始终把民心作为最大的政治，改善和保障民生，推动脱贫攻坚，加快社会事业发展，加强社会管理，进一步增强群众获得感。
强化社会保障。织密“托底性”社会救助网络，健全社会救助体系，提高城乡低保标准;统筹推进以建设“全面小康”为重点的社会服务，逐步提升公共服务均等化水平；大力推进养老服务体系建设，迁建天玉镇敬老院，新建和改造社区日间照料中心2个、社区居家养老服务中心3个、农村居家养老服务站、幸福站（颐养之家）13个；城乡基本医疗保险基本实现全覆盖,居民养老保险参保率达95%以上；完善劳动保障服务机制，建成区基层就业和社会保障服务中心，改扩建2个高标准乡镇劳动保障事务所，打造“星级”乡镇人社服务平台；全区新增转移农村劳动力2100人，发放小额担保贷款4000万元。积极开展“救急难”工作试点；优化新农合大病医疗报帐流程,区级定点就医起付线提至400元，政策内住院报销比例提至80%；继续开展儿童白血病、先天性心脏病免费救治工作；推进残疾人社会保障和服务体系建设，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；全面完善区公益性墓园配套设施，尽快投入使用。
加快脱贫攻坚。坚持产业为本，扶志为要，着力实施产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫三大攻坚战，让“种上摇钱树、住上安居房、走上致富路”成为全区上下的共同意志和行动，确保全区农村贫困人口减少3000人，2个贫困村摘帽，贫困发生率降至3%以下。推进产业扶贫攻坚，继续实行党员干部“321”帮扶机制⑪，对每户帮扶贫困户安排资金5000元、符合条件的贫困村安排资金20万元，扶持发展井冈蜜柚、绿色蔬菜、毛竹茶叶等特色富民产业。推进安居扶贫攻坚，年内完成危旧房改造755户，帮助每一个贫困家庭实现“安居”梦想。推进社会保障攻坚，加大临时救助、医疗救助和慈善救助力度, 对兜底保障贫困户实行动态管理，做到应保尽保，确保贫困群众生计有保障、生活有希望、生存有尊严。
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