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——2020年1月15日在芒市第三届人民代表大会第五次会议上 芒市人民政府市长毛晓 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，我们在州委、州政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真落实高质量发展要求，全力打好“三大攻坚战”，着力打造“三张牌”，全市经济社会保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值154.1亿元，同比增长9%;完成固定资产投资81.8亿元，增长2.3%;社会消费品零售总额58.4亿元，增长10%;对外贸易进出口总额13.8亿元，增长5.6%。一般公共财政预算收入7.02亿元，增长12.5%;城乡常住居民人均可支配收入分别为30689元和12438元，增长8.5%和10%;居民消费价格指数控制在103.5%以内，万元GDP能耗完成上级下达指标。 一年来的工作成效主要体现在以下六个方面： (一)“三大攻坚战”成效明显 脱贫攻坚成效巩固提升。我们坚持“四个不摘”原则，持续抓好问题整改，不断夯实脱贫成果。整合各类涉农资金3.71亿元，全面推进产业、就业、教育、医疗、饮水等脱贫巩固提升工作。制定“10+3+1”扶贫菜单，大力扶持建档立卡贫困户发展特色产业。完成63个易地扶贫搬迁安置点项目验收审计，搬迁点基层组织建设和后续发展工作有序推进。转移建档立卡户劳动力2457人，发放教育补助1.9万人次1463万元，报销住院费用2286万元。投入3200余万元实施沪滇帮扶项目13个，“万企帮万村”等社会帮扶成效明显，回贤村被评为全省旅游扶贫示范村。全市262名驻村工作队员尽锐出战，驻村帮扶持续加强。全年实现9个贫困村脱贫出列，821户2573人稳定脱贫，贫困发生率下降至0.06%。 污染防治取得明显成效。我们坚持生态立市原则，认真整改落实环保督察反馈问题，坚决打赢污染防治攻坚战。大力推行“一降两禁三治”治理措施，六项空气监测指标大幅改善，空气质量优良率保持100%，全省排名并列第一。深入推行河湖长制，芒市大河综合治理PPP项目开工建设，勐板河饮用水源地综合治理工程稳步推进，“铁腕清源”行动取得阶段性成效。农村人居环境整治三年行动计划深入实施，芒市生活垃圾焚烧发电项目开工建设，累计建成生活垃圾热解处理站24座。深入推进“厕所革命”，新建和改扩建城乡厕所1737座。大力开展“散乱污”企业整治，关停取缔和升级改造企业40家。实施增减挂钩项目13个，复垦复绿土地3827亩。恢复治理矿山6个324亩。编制生物多样性保护实施方案，公益林、天然林保护进一步加强，森林覆盖率达64.9%，菲氏叶猴等珍稀濒危物种保护工作扎实开展。第三次全国土地调查顺利完成，“两江”风景名胜区调规和生态保护红线评估优化工作有序推进，第二次全国污染源普查通过省级核查。 重大风险防范扎实有力。强化危机意识，不断提高风险防范能力，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。获批财政部第一批隐性债务化解试点县，获得省级债券置换资金支持16亿元，全年化解债务59.37亿元，政府性债务风险总体可控。大力开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，清偿资金7.2亿元。切实加大房地产市场监管力度，问题楼盘化解工作取得明显进展。政府性融资平台整合和市场化转型工作接近尾声。严厉查处非法集资、非法网贷等涉众型经济犯罪案件，金融乱象得到有效遏制。 (二)产业发展稳中有进 农业产业持续向好。严格落实粮食安全行政首长负责制，全年完成粮食播种面积55万亩，产量21.9万吨，实现16年连增。烟叶、鲜食玉米、马铃薯等冬农作物播种面积达37万亩，实现产值9.1亿元。柑橘、菠萝、百香果等特色果业快速发展，新增种植面积3.5万亩，产值达4.9亿元。咖啡、茶叶、蚕桑等优势产业持续巩固，坚果、石斛、草果等林产业稳步增长。畜牧业发展更加规范，肉蛋奶总产量2.1万吨，产值5.6亿元。国家级现代农业产业园、高标准农田、糖料核心基地等项目建设和“两区”划定工作快速推进。农业机械化水平不断提高，芒市被评为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市。绿色食品和有机食品认证企业达7家，居全州首位。完成8个土地整治项目，新增耕地4380亩。修建灌溉沟渠77.2公里，解决农田灌溉2.85万亩。实现农林牧渔业总产值40亿元，增长12.9%。 工业产业平稳发展。主动谋划和承接中东部地区产业转移，东方国际等纺织服装龙头企业落户芒市，豫发服装产业城开工建设，业勤服装加工厂投产见效。迪思坚果1万吨加工项目建成运行，小匡米业、亿晶糖业等食品加工企业投入生产，制糖、电力、硅业等传统工业持续巩固，实现工业总产值73亿元。工业园区标准化厂房(一期)、污水处理厂建成投入使用，投资管理服务中心、帕底大道等园区基础设施建设快速推进。制定出台升规纳限入统政策，新增6家规模以上工业企业，实现产值3亿元。 旅游文化产业快速发展。积极融入大滇西旅游环线建设，旅游基础设施不断完善，文化旅游市场专项整治行动成效明显。省级全域旅游示范区和孔雀湖旅游度假区创建工作有序开展，傣族古镇、史迪威码头等文旅项目加快建设。勐焕银塔成为德宏旅游新地标，珠宝小镇文旅步行街向市民开放。孔雀谷森林公园、仙佛洞成功创建3A级景区。乡村文化旅游节顺利举办，成功打造回贤、芒晃等一批乡村旅游新模式，三台山出冬瓜等4个村被命名为中国少数民族特色村寨，轩岗芒棒等3个村被评为云南省美丽村庄。全年接待国内外游客突破1000万人次，实现旅游业总收入211.9亿元。 (三)城市品质改善提升 启动《芒市国土空间规划》和城市水系、公共交通等专项规划编制，完成火车客运站、环城南路等片区控制性详细规划编制。实施孔雀湖健康步道西线、高速公路北入城口、阔时路延长线等道路建设修缮。启动环城南路延长线、城区综合管廊等项目建设。施划停车泊位4500个。开通机场和金孔雀大街公交线路，新增新能源公交车42辆，城区公交基本实现全覆盖。完成街心花园改造提升并向市民开放。新建供水、污水管网6.5公里，4万吨日供水设施投入运行，完成36个单位及家属区雨污分流改造。实施松树寨、广母等棚户区改造400户，老旧小区改造工程顺利启动。查处两违建筑1.8万平方米，占道经营、遗漏遗撒等城市乱象得到有效整治。数字城管升级改造项目有序推进，智能交通数据中心建成运行，滇西首家“智慧农贸市场”落户芒市，公租房智能门禁系统建成投入使用，城市精细化管理水平不断提升。国家园林城市、卫生城市创建成果持续巩固。 (四)基础设施日臻完善 大瑞铁路建设稳步推进，芒市至猴桥、至临沧铁路前期工作顺利开展，芒市至梁河、至孟连高速公路和遮放至芒海公路建设有序推进，印金至芒里段公路建成通车。启动农村公路“路长制”工作，扎实建设“四好农村路”，改扩建农村公路810公里。芒市机场航空口岸正式开放，新开通上海、长沙等6条国内航线和缅甸仰光、曼德勒2条国际航线，日均起降航班50余架次，旅客吞吐量突破200万人次，货邮吞吐量突破1万吨。芒市至缅甸国际航线境内段航程由1309公里优化为359公里，次区域枢纽机场功能显著提升。新建、改造通信基站600个，5G商用启动运行。放马桥水库、先午水库加快推进，等薄水库顺利开工。改造农村电网170公里，遮放坝托220千伏输变电站建成运行。铺设城市燃气管网10公里，城区天然气使用基本实现全覆盖。 |
