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推进新型城镇化建设。坚持产城融合理念，明确城镇发展定位，优化产业和空间布局。围绕东部新区、西部新城集聚功能，加快构建以国家重点镇为核心，省级中心镇为支撑，特色镇街为纽带的新型城镇体系。殷汇、牛头山等2个国家重点镇加快发展商贸服务业，打造具有较强辐射力和带动力的区域中心镇；梅街、棠溪沿线等地重点发展非金属矿深加工产业，深入推进非金属矿精深加工产业集群；梅村、唐田、牌楼、马衙、墩上沿线等地发挥生态资源优势，大力发展乡村旅游、现代生态农业；秋江、乌沙沿线等地立足区域特点，发展纺织服装加工、物流配送等产业。统筹推进城镇基础设施建设，配套完善集镇自来水厂、农贸市场、互联网等公共服务体系，提升集镇综合承载能力。推动人口城镇化，促进人口向城镇集聚，城镇化率达54%。 加大基础设施建设。继续实施“5588”行动计划，组织实施6个全国中小河流治理重点项目，启动秋浦河防洪治理项目建设，除险加固16座病险小（二）型水库，完成丰收圩堤防加固、坡耕地水土流失综合治理、升金湖小流域水土保持工程建设。配合做好321省道西延工程、池州长江公路大桥、凤鸣大道三期拓宽改造工程等重大交通项目建设和青十公路改建工程前期可研工作；建成县乡公路升级改造工程36.5公里、村级公路网化工程70公里、“村村通”连接线60公里、农村公路安防工程62.5公里；加快农村客运配套设施建设，提升城乡公交服务水平。继续实施农村电网项目，增强区域电网运行可靠性。实施土地综合整治，完成3万亩高标准基本农田建设。 改善城市人居环境。将全国文明城市创建工作作为最大的民生工程，坚持标本兼治，综合治理。强化城市执法管理、城乡市容管理和主城区物业管理，加大主城区老旧小区、农贸市场、背街小巷环境综合整治，完成第一批20个老旧小区综合整治任务，建立健全后续管护机制。配合推进“海绵城市”建设，完善城市配套功能。实行实物安置与货币补偿相结合，加大棚户区改造力度，实施6个项目、12.7万平方米棚户区改造工程。根据市、区重点工程建设需要，适时启动相关地块征迁安置工作。继续开展主城区征迁扫尾攻坚，完成征迁任务。精心安排，有序组织，完成6个安置点、16.4万平方米回迁任务。 （五）坚持保护和改善生态环境，推动绿色发展。统筹推进经济发展和生态建设，着力构筑山川秀美的绿色生态体系。 保护生态环境。严格执行项目环保准入、环境影响评价和“三同时”制度，推进环境监管网格化体系建设。严控主要污染物排放，实施减排项目3个。加大秸秆禁烧和综合利用力度，实施大气污染防治项目16个。认真实施水污染防治行动计划，启动矿山环境整治三年行动计划，依法划定禁止、限制、鼓励开采和勘查区域，坚决遏制以牺牲环境为代价的开发行为。规范矿产资源开发秩序，严厉打击滥采乱挖行为。推进坡耕地及林地水土流失综合治理，保持生态平衡。 发展生态经济。加快推进传统制造业绿色升级改造，建立绿色低碳循环发展产业体系。培育生态农业，加强无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地建设。培育林下经济，发展森林食品、苗木花卉、药材培植等新兴林业产业，实现林业产值60亿元。鼓励实施“农光互补”、“林光互补”、“渔光互补”等光伏发电项目，实现土地、水面等资源立体化增值利用。推进节约集约用地，加大闲置土地和批而未供土地清理，启动低效利用土地调查。提升秸秆再生利用水平，实现能源高效利用。 建设生态家园。推进绿化提升行动，完成“千万亩森林增长工程”1.2万亩，争创省级森林村庄12个、森林长廊示范段9公里，创建生态示范园区。重点推进齐石线环境综合整治，加大车辆超限超载治理力度，清除沿线垃圾及违章搭建设施，加快推进矿产品运输专线项目建设，有效改善沿线群众出行条件。扎实开展“三线三边”和重点集镇环境整治，实施农村生活垃圾三年治理专项行动，健全农村环境长效管理及资金投入机制。推进美好乡村建设，完成12个省级中心村建设。 （六）着力增进人民群众福祉，推动共享发展。“天下之大，民生为要”。我们要深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，带给人民满满获得感，让人民共享改革发展红利。 保障改善民生民计。不折不扣完成省、市民生工程“规定动作”，创新“自选动作”。强化民生工程绩效管理，创新考核评价体系和建后管养机制，扩大惠泽民生的效益。落实促进就业创业政策，新增就业5000人。健全社会救助体系，统筹生活、医疗、教育、住房等专项救助，推动扶贫济困制度化、常态化。建设保障性住房1245套，实施农村危房改造1000户以上，有效改善城乡低收入群体生活条件。 大力实施精准扶贫。贯彻中央“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，全力打好扶贫攻坚战。实施扶贫攻坚三年行动计划，推进精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫。完善建档立卡，进行动态管理，加强分类施策，提高扶贫实效，实现2717户、5988人脱贫。 完善基本公共服务。落实教育优先发展战略，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，加强农村教师队伍建设，完善普通高中基础设施；建成贵池职教中心实训基地，推进职业教育产教融合、校企合作。深化医药卫生体制综合改革，加快组建医疗服务共同体，分步建立区域临床检验和影像中心，构建分级诊疗模式；加快推进市二院危旧病房改扩建工程。有序推进“全面二孩”政策，开展特殊计生家庭扶助关怀行动，提高人口计生服务水平。深入推进文化惠民工程。认真做好第三次全国农业普查工作。加强双拥、物资、物价、体育、气象、档案、对台、地方志、残疾人、老龄工作、外事侨务、民族宗教、国防动员等各项工作，支持工会、共青团、妇联、文联、工商联等人民团体开展工作，推进社会全面进步。 加快推进依法治区。巩固城市社区标准化创建成果，推进第二批70个农村社区建设试点。深入开展法制宣传教育，建立健全多元化纠纷解决机制。完善公共法律服务体系，加强困难群众法律援助。深入开展重点领域事故隐患排查和专项整治，完善落实安全生产责任体系。深化社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，增强突发事件应急处置能力，不断提升人民群众的满意度和幸福感。 四、建设法治、创新、效能、廉洁型政府 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。面对当前贵池艰巨繁重的改革发展任务，必须切实加强政府自身建设，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。 强化法治意识，提升依法行政能力。把握法治精神，立足贵池区情，坚持运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾。落实和完善“三张清单”制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。深化政务公开，及时回应群众关切。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。 强化创新意识，提升责任担当能力。坚持问题导向，围绕事关贵池改革发展的重点工作和关键环节，创新工作方式，增强工作实效。善于把握发展大势，敏于抢抓发展机遇，主动作为，积极有为，奋勇争先，创新突破。强化责任意识，树立担当精神，不越“雷池”、不闯“禁区”、不踩“红线”,敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，坚定不移地抓好改革发展的大事、要事、难事，加快推动贵池转型发展。 强化效能意识，提升行政执行能力。优化招商环境，培养新时期“店小二”精神，放下身段，精准服务。加强效能监察，严格效能问责，重点加大招商项目落户跟踪督查，严厉查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下和不作为、慢作为、乱作为等现象，促进行政效能提速。推进简政放权，简化流程，公开过程，让群众切身感受到“上网一看，一目了然；键盘一按，事情办完”，真正做到少跑路就能办好事、不求人就能办成事。 强化自律意识，提升廉洁从政能力。廉洁是政府公信力的基石。强化纪律规矩意识，坚持将纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，完善廉政风险防控体系，抓好班子，带好队伍。加大审计力度，推进审计监督全覆盖，严格审计结果责任追究，有效预防和坚决惩治腐败。加强干部廉政教育，提升干事创业的精气神，营造贵池风清气正的政治生态。 各位代表，贵池的发展已翻开了崭新的一页，我们正站在新的历史起点上，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧密团结和带领全区人民，抢抓机遇，改革创新，勇于担当，奋发有为，为加快贵池全面建成小康社会而努力奋斗！ |
