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生态文明建设全面加强。积极开展国家园林城市、国家级生态区创建活动，建成一个国家级生态镇和五个自治区级生态村，新建广场、绿地5处，栽植各类苗木455万余株（丛），建成区绿化覆盖率达到31.7%。环境监测水平位于全市前列，通过了国家西部地区三级环境监察标准化建设验收，实现了对水、气、土壤等163个项目的监测。完成辛辛板污水河3.8公里的箱涵建设和道路改造工程，区域内人居环境得到极大改善。 ——过去五年，民生投入不断加大，是社会事业全面进步的五年。 “十二五”期间，用于民生的支出累计达到36.9亿元，年均增长8.3%。 社会保障体系逐步完善。深入贯彻落实“大众创业、万众创新”战略，扎实推进创业带动就业工作，恒盛和华美创业园区共扶持创业312户、带动就业1636人。城镇登记失业率控制在3.8%以内，全区城镇新增就业29400人次，农村劳动力转移就业30300人次。累计追讨农民工工资近3亿元。发放创业担保贷款2050万元。社会保障覆盖范围不断扩大，城镇居民医疗保险参保缴费人数达38700人，城乡居民社会养老保险参保人数达9788人，共为3877人办理被征地农民医疗保险、10618人办理被征地农民养老保险。累计发放低保、救助、救灾等资金2.4亿元。深入开展“双拥模范区”创建活动，顺利通过了自治区第八次“双拥模范区”考评验收，为退役士兵、优抚对象发放补贴资金2416.5万元，安置退役士兵及随军家属356名。 教育事业取得新突破。实施标准化学校建设工程，累计投入16.5亿元，新建、续建、加固中小学、幼儿园37所，通顺街、五里营、民幼等26所中小学、幼儿园投入使用，在建中小学、幼儿园11所，全区校舍总面积达43万平方米，比“十一五”末增加30万平方米。中小学信息化水平大幅提升，实现了校校通光纤、班班通白板。创新社会公开招考教师制度，五年共招聘教师442人，形成了一支结构合理，素质较高的教师队伍。全面提高义务教育水平和质量，认真落实义务教育阶段经费保障机制，累计拨付各项教育保障经费9.7亿元。为家庭经济困难大学生发放助学金及生活补助金6396万元，为1170人办理国家开发银行生源地助学贷款678.2万元。呼市六中被评为自治区级普通高中示范学校。 社区建设力度空前。累计投入资金3.1亿元，建成社区服务用房46处，面积达7.3万平方米，全区社区服务用房已全部达标，社区建设工作走在了自治区前列。进一步强化社区服务功能，基本形成“七项服务”全覆盖的“十五分钟便民服务生活圈”。先后被评为“全国社区建设示范区”、“全国和谐社区城区”、“全国法治社区建设示范城区”。大力推进老旧小区改造工作，投入资金约5.7亿元，对全区334个老旧小区进行了综合改造，惠及群众16.7万人。 卫生计生工作健康发展。扎实推进医药卫生体制改革，全区公共卫生服务体系不断健全，建成社区卫生服务中心7所、社区卫生服务站26所。认真落实医师多点执业，在全市率先建成名医工作室7个，进一步提高了基层医疗机构服务能力，兴隆巷社区卫生服务中心被评为“全国示范社区卫生服务中心”。全区新农合参合人数达39866人，参合率99.3%。完成多项国家级人口计生项目，1450平方米的计生服务中心投入使用，人口出生率稳定在9‰以内，荣获“全国人口计生系统先进集体”、“全国阳光计生行动示范单位”等多项荣誉。 社会治理能力不断增强。社会管理科学化水平明显提高，信访工作进一步加强，群众诉求渠道更加畅通，切实解决了一批回迁安置、房屋产权办理等涉及群众切身利益的信访积案和遗留问题。突发公共事件应急体系基本形成，成功应对和处置了“7·26”特大洪灾、“7·11”丰瑞公园天然气泄漏等公共安全突发事件。社区网格化管理水平进一步提高，社会治安综合治理卓有成效，刑事案件发案数比“十一五”末下降43%，群众安全感不断提升。 其他社会事业取得长足进步。科技创新能力不断增强，科技经费累计投入3334万元，较“十一五”期间增加1793万元，连续三次被科技部评为“全国科技进步先进区”。文体事业繁荣发展，图书馆和文化馆投入使用，成功举办了文化庙会、运动会等多项活动，极大地丰富了广大人民群众的业余文体生活。食品药品监管体制更加完善，在自治区率先设立了9个食品药品监督管理所，人民群众饮食用药安全得到了有效保障。成立了大召——大盛魁景区专职消防队。重点对政府投资项目、民生项目和政府债务进行审计，完成审计项目149项，提出审计建议298条，查出违规和管理不规范资金1.54亿元。圆满完成第三次全国经济普查和2015年全国1%人口抽样调查。顺利完成村“两委”换届工作，被自治区民政厅列为社会救助“信息比对”和“救急难”试点地区。在全区范围内开展防范打击非法集资宣传教育活动。全面完成“六五”普法宣传教育工作，连续两年被评为“1+1”中国法律援助志愿者行动先进单位。 ——过去五年，政府自身建设不断加强，是执政能力全面提高的五年。 五年来，我们以“作风建设年”、“群众路线教育实践活动”、“三严三实”活动为载体，切实转变工作作风，努力打通服务群众最后一公里。一是作风建设进一步改进。在全市率先公开“三公”经费，压缩支出1638万元，清理整顿超排量、超编制公务用车39辆，清退调整办公用房11803平方米，大幅精简文件简报和会议活动。加大工作督办和专项整治力度，办理行政效能案件33件，通报批评26批次，问责33人，特别是对5起违反“八项规定”和“四风”问题典型案件进行了点名通报。全区党员干部作风面貌呈现新气象，干事创业的正能量明显增强。二是依法行政水平进一步提升。自觉接受人大和政协的监督，累计提交人大审议通过的重大事项或重要决策10项，办理人大代表议案建议202件、政协委员提案469件，答复率100%。五年共取消、下放、调整行政审批事项25项。对28家行政执法单位的2872项行政权力进行梳理并向全社会公开。三是服务能力进一步提高。承办处理市长热线、区长热线及网上信箱等投诉建议1058件，办结率100%。市民服务中心功能更加完善，提供服务事项92项，五年累计办结事项24万余件。政务公开工作取得实效，公开政府信息53000余条，切实保障了群众的知情权、参与权、监督权。四是廉政建设进一步加强。深化行政权力公开透明运行，对涉及群众利益的重大事项实行公示、听证制度，强化行政监察和审计监督，政府决策更加民主化、科学化、规范化。认真履行领导干部“一岗双责”，严格执行“三重一大”决策制度，党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强。 五年来，我们重视发挥工青妇、工商联等人民团体的作用，档案、地震、人防、民族宗教及人民武装、国防动员等各项工作均取得了可喜的成绩。 各位代表，“十二五”时期是改革开放以来我区经济发展质量最好、社会进步最显著、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年。我们能取得这样的成就，得益于市委、市政府和区委的正确领导；得益于区人大、政协的有效监督；得益于全区广大干部群众的奋力拼搏。在此，我代表区人民政府向辛勤工作在全区各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向关心玉泉区发展的离退休老干部、各民主党派、无党派人士和人民团体，向驻区部队、武警官兵、公安干警，向为玉泉区发展给予大力支持、作出积极贡献的驻区企事业单位，向所有关心、支持玉泉区发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表，五年的成就前所未有，五年的成绩令人鼓舞，五年的经验弥足珍贵，我们深刻地体会到：一是始终坚持以转变经济发展方式为主线，通过结构调整和自主创新培育新的增长点，加快经济转型升级步伐；二是始终坚持深化改革，加快形成有利于转变发展方式的体制机制，努力增强发展的活力和动力；三是始终坚持以人为本、民生优先，注重社会公平和公共资源均衡配置，让人民群众更好地分享改革发展成果；四是始终坚持把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，形成敢于担当、干事创业的强大合力和浓厚氛围。这些是我们取得进步的经验和法宝，更是今后必须坚持的原则和方向，我们必须倍加珍惜，在继承中发扬，在实践中创新，引领我们不断取得新的胜利！ 刚刚过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年，是我区经济社会发展经受严峻考验的一年，也是我们砥砺奋进取得重大成就的一年，尤其是公共财政预算收入提前2个月完成了市政府下达的全年任务。一年来，我们紧紧围绕年初确定的各项目标任务，重点实施了五项工程：一是全面实施“十个全覆盖”工程。对209国道、103省道沿线一间房、姜家营等11个村进行改造整治，全年改造农村危房570户，硬化街巷54.3公里，铺设安全饮水管网56公里，新建改建10个标准化卫生室，改扩建文化室、便民超市各11个，完成垃圾清理24万立方米，农村人居环境发生了翻天覆地的变化。二是深入推进“文化旅游强区”工程。大盛魁北区完成博物馆布展工作，正式开园运营，二期商业街已通过规划设计方案，即将开工建设。南区商业街主体建设工程已完工，奇石古玩馆已投入运营，其他区域正在招商。完成了《大召——大盛魁旅游区总体规划》编制工作，大召历史文化旅游区打造4A级旅游景区工作有序推进，2处游客服务中心启动运营，9座旅游厕所投入使用，景区标识标牌、智能语音讲解系统、电子导览系统制作完成。全面启动了“大南大北街——昭君路”景观改造及昭君博物院品牌景区建设工程。总投资12亿元的蒙西文化广场项目已正式投入运营。 |
