|
政府工作报告 ——2020年5月26日在淳化县第十八届人民代表大会第四次会议上 淳化县人民政府县长郭立志 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入践行追赶超越和“五个扎实”要求，接力推进“三强一名”县建设，较好地完成了十八届人大三次会议确定的目标任务。全县生产总值增长4.2%，固定资产投资增长5.9%，社会消费品零售总额增长6%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长7.8%和9.9%。 ——过去一年，我们坚持以经济建设为中心，全力以赴稳增长。把稳增长作为经济工作的首要任务，综合施策推动县域经济持续健康发展。强化工业主导，争取并落实扶持奖补资金502万元，兑现企业奖励资金66.5万元，3户工业企业纳规，15个工业重点项目完成投资23.7亿元、创历年新高。强化项目支撑，通过国家重大项目库储备项目8大类121个、总投资181.3亿元，争取中省市到位资金9.3亿元。年度确定的82个重点项目完成投资56.2亿元，占计划的101%。强化招商引资，以争创“零投诉”营商环境为抓手，大力开展产业链招商、以商招商、全民招商，全年引进合同项目14个，引进资金49.68亿元。税收质量明显提升，在减税降费的大环境下，县本级税收收入逆势增长，共增加665万元，增幅15.9%。 ——过去一年，我们严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫摘帽成效成果。高质量完成了年度减贫任务，全县贫困发生率从2014年的23.72%下降到2019年的0.73%，2019年5月7日，省政府公告宣布我县脱贫摘帽。整合涉农资金2.13亿元，实施脱贫攻坚巩固提升“十大工程”，新建扶贫产业园14个，发放产业直补资金3139万元，21个村级光伏电站结转电费收益216.2万元，“公益中国”销售额列咸阳“北四县”之首。开工建设移民搬迁社区工厂5家，推行基础设施管护“133”机制，14个易地移民搬迁社区物业管理全部实现规范化。苏陕(淳高)扶贫协作、中行定点扶贫、“三大”帮扶体系深入推进，我县荣获2019年全市脱贫攻坚工作贡献奖，被推荐为陕西省脱贫攻坚典型县。 ——过去一年，我们围绕接力推进“三强一名”县建设，下势调整产业结构。扎实落实高质量发展要求，加快推进产业转型升级。突出发展新型工业，开工建设装备制造项目6个、新建材项目5个，8个工业项目投产试运行，总投资11亿元的中核100兆瓦风力发电项目正式落地，县域工业结构不断优化、增长后劲持续增强。深入推进农业供给侧结构性改革，新栽果园2.03万亩，矮砧密植果园面积达到5万亩，果业更新换代走在了全市前列。畜禽规模化养殖得到巩固，年生猪出栏达到60万头，全省生猪生产工作现场会在我县召开。大力发展高山冷凉蔬菜和食用菌产业，蔬菜种植面积扩大到5.1万亩、其中设施蔬菜9200亩。全域旅游示范县创建进展顺利，设立旅游产业发展专项资金100万元，旅游综合收入增长8.36%。电子商务加快发展，全县电商交易额达到2.3亿元、增长191%，列咸阳“北四县”第一位。 ——过去一年，我们持续深化重点领域改革，发展活力日益增强。加快推进政府机构改革，32个事业单位完成行政职能划转330项。在全市率先实现县镇级一体化在线政务服务平台与省市互联互通，13类846项事项全部录入县级“一网通办”平台，网办率达到了91.16%。积极推行“一枚印章管审批”，14个部门241项行政许可事项全部划转行政审批局统一办理，材料精简率和时限压缩率分别达到60%、57.33%。健全“双随机、一公开”监管，全年新增各类市场主体1291户、增长18.7%，创历年最好水平。稳步推进农村综合改革，多方争取筹措和整合，累计为203个村集体经济组织注入资金1.6亿元，农村集体产权制度改革成为全市样板。严格管控政府债务规模，坚决遏制隐性债务增量，全年清偿各级债务1.27亿元，化解扶贫小额贷款6738万元、化解率100%，清理拖欠民营企业欠款6317万元，全县隐性债务零增长。 ——过去一年，我们扎实推进污染防治，生态环境保护工作成效明显。聚焦打赢蓝天保卫战，全面落实减煤、抑尘、控车等措施，全县空气PM2.5平均浓度下降到39微克/立方米，空气质量优良天数达到274天，顺利实现“双达标”。聚焦打好碧水、净土、青山保卫战，扎实落实河长制、湖长制、林长制责任，县界河流断面水质监测结果达到地表水Ⅲ类标准，县域节水型社会达标建设工作顺利通过省级验收。违建别墅和“大棚房”整治成果进一步巩固。深入开展“绿盾”专项行动，实施工程营造林4.43万亩，绿化道路47.6公里，成功创建省级森林城市，陕甘两省子午岭护林联防委员会第61届会议在我县召开。 ——过去一年，我们坚持城乡融合发展，城乡宜居水平得到新提升。以巩固提升国家卫生县城、国家园林县城创建成果为抓手，实施了城区绿化提升、路灯升级改造、公共设施维护等市政工程，人民街中段棚户区改造项目按计划实现封顶，冶峪河干流污水管网改造项目全面建成。统筹推进城乡基础设施建设，屯庄水库290米泄洪导流洞贯通，石九公路改建项目、滨河路续建项目全部建成，开通了公交3号线，新增新能源公交车12辆，建设通村公路完善工程、生命安全防护工程65条125公里，镇村气化项目已铺设方里等5个区域主管道。积极开展农村环境整治、生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命，“点亮乡村·光明万家”项目顺利实施，建成污水处理厂5个，创建省市级“美好环境与幸福生活共同缔造”示范村4个，城乡环境面貌得到进一步提升。 ——过去一年，我们尽心尽力保障改善民生，人民福祉不断增进。面对降税减收压力，坚持“两个80%”不动摇，对民生支出预算坚决予以保障。全年民生支出完成18.24亿元，占公共财政预算支出的86.8%，年度确定的20件为民实事全部兑现。大力推进教育质量三年提升工程，高考二本上线人数和上线率实现“双增长”;投资6458万元实施义务教育薄弱学校改造、学前教育推进工程，淳化中学教学综合楼、城关小学教学综合楼投入使用。实施“健康淳化2030”行动，县医院二级甲等医院正式挂牌，城乡医疗服务水平全面提升。实施人才强县战略，招录医学类本科生14人、特岗教师30人。全面落实城乡低保、特困供养、临时救助、残疾补贴等保障政策，累计发放各类保障资金6465万元。成功承办2019年陕西省青少年国际跤锦标赛，“广场之星”评选活动列入“咸阳市十大群文品牌”。深入开展扫黑除恶专项斗争，“平安淳化”“法治淳化”加快建设，提前一年建成“雪亮工程”，应急管理体制改革和安全生产领域改革进一步深化，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。 ——过去一年，我们围绕提升治理现代化水平，全面加强政府自身建设。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒强化审计监督和督查问效，行政效能得到新提升。加快推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议意见33件、政协提案89件。积极推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，不断提高执法规范化水平。进一步扩大政府信息公开范围，主动接受社会各界监督。 |
