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全面提升文化旅游业。快速推进“精品历史街区”和“精品文化街区”建设。完成全长12.1公里的“大南大北街——昭君路”景观改造工程，形成城区南部城市文化景观轴。确保塞上老街南街、月明楼启动运营，力争完成大盛魁北区二期商业街建设，继续推动大盛魁南区招商工作。稳步推进“黄金旅游带”建设。提高旅游服务品质，实施旅游产业发展工程。进一步完善大召——大盛魁旅游区基础设施，加快昭君博物院品牌景区和北大青鸟文化产业项目建设，提升昭君西苑、昭君东苑乡村旅游品牌，将南湖湿地公园打造成独具特色的城南休闲旅游集聚地。 继续打造“三河”景观。计划投资约55亿元，实施大黑河、小黑河、扎达盖河等河道约22公里的综合整治工程，完成征收房屋86.3万平方米、土地5150亩。结合河道两岸棚户区（城中村）改造，进一步改善周边生态环境，构筑滨河休闲经济带。 （四）突出抓好“三年棚改”工程，全面提升城市建管水平。 切实加快城市建设步伐。积极争取国开行、农发行等棚改贷款资金，计划投资63亿元，完成征收建筑面积108.3万平方米，继续实施东二道河、南营子、小黑河3个棚户区（城中村）征收改造项目，完成畜科院东路、生物制药厂西路等3条断头路（桥）和地铁二号线及大黑河景观整治涉及的用地征收工作，启动塔东社区等25处城市边死角改造，进一步优化老城区环境，让老城区居民共享城市建设的成果。力争完成209国道、103省道和鄂尔多斯西街3个出城口的剩余征拆任务，配合市园林局高质量完成103省道出城口及快速路景观整治工作。积极引入社会资本，运用PPP等多种投融资模式，加强与葛洲坝集团三峡建设工程公司的合作，推动城市棚户区改造建设。继续加大回迁安置力度，完成3680户、39万平方米的回迁安置任务。完善祥和苑公租房基础配套设施，确保年内交付使用。对3条小街巷进行改造修复，切实改善居民出行条件。 着力提升城市管理水平。以创建全国文明城市和国家卫生城市为契机，积极创新城市管理模式，建立快速反应机制，确保社会服务治理综合信息平台一期全面投入运行，创建安全、整洁、有序的城市环境。深入开展城管行政体制改革，建立综合执法体系，进一步加大对违法用地、违规建设行为的监管、打击力度。规范临时便民市场和早夜市，继续增设免费停车位。新增广场、绿地4处，栽植各类苗木32万株（丛）。加强环卫基础设施建设，加快推进环卫城乡一体化进程，进一步提高道路机扫率，合理增设保洁人员，实现城市主次干道全天候保洁、无缝隙管理。 （五）突出抓好社会事业，不断增进民生福祉。 扎实开展精准扶贫和社会保障工作。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对丧失劳动能力的实施保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，结合“十个全覆盖”工程，对贫困人口应保尽保，全面完成市政府下达的脱贫任务。认真落实积极的就业政策，统筹做好城镇就业困难群体、高校毕业生等人员的就业工作。引导鼓励有创业意愿人员在电子商务、商贸物流等领域自主创业，以创业带动就业。认真做好各类社会保险的缴纳、发放等相关工作，不断扩大覆盖面。加强劳动监察执法和争议仲裁，保护劳动者合法权益。年内城镇新增就业6000人，城镇登记失业率稳定在3.8%以内。 加快发展教育事业。深入推进校园标准化建设，加快师大附二中、六中初中部、碱滩小学和第二幼儿园等9所中小学、幼儿园建设工程，确保师大附二中年内投入使用；启动二十七中迁建和十二中改扩建工程。重视、支持学前教育发展，努力将民族幼儿园打造为自治区级示范性幼儿园。更加重视师德师风建设，合理配置教师资源，招聘教师280名。努力营造良好的校园周边环境，严格规范办学行为，努力缩小城乡、校际办学水平差距，确保完成义务教育均衡发展达标验收。 大力发展科技文体事业。增强企业的科技创新能力，做好农业科技示范基地建设。继续完善公共文体基础设施，推进玉泉区体育馆、文化馆建设。加强对外文化交流合作和非物质文化遗产的保护和传承，不断增强地区发展的文化底蕴。规范文化市场管理，营造健康繁荣的网络环境和休闲娱乐环境。 增强卫生计生服务能力。全面落实基本药物制度，稳步推进区红十字医院、中蒙医院公立医院综合改革。提升基层医疗机构服务水平，加快小召社区、烟厂社区卫生服务中心和区疾控中心建设，形成“大病进医院、小病进社区及农村卫生室”的就医模式。加强公共卫生监督管理，提高对突发公共卫生事件的快速反应能力。严厉打击非法行医，规范医疗市场秩序。认真落实“全面二胎”政策，继续做好各项计生奖励扶助工作。 完善社区服务功能。精简规范社区工作，着力做好社区去行政化工作，切实减轻社区工作负担，把更多的时间和精力投入到为民服务中。建设2-3处养老服务中心，实现社区养老服务站全覆盖，提高社区为老服务水平。探索建立集紧急呼叫、家政预约、健康咨询等功能为一体的社区综合服务信息平台。不断完善“智慧社区”建设工作，让广大居民享受到更加便捷、高效的全方位服务。新建1—2个“社区电影院”，完成老旧小区改造70个，对331个老旧小区实施准物业管理全覆盖。 完成第三次全国农业普查、“玉泉区志”续编和“话说玉泉”的编制工作，继续做好第二次全国地名普查工作，扎实开展编制、双拥、物价、残联、红十字、关工委、安全生产、食品安全等各项工作，推动各项社会事业协调发展。 （六）突出抓好自身建设，进一步提高行政服务水平。 认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，加快改革步伐，坚持依法行政，加强自身建设，努力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的人民满意政府。 思想要更加解放。我们一定要更新观念，用最新的思想武装头脑，切实做到视野更广、标准更高、办法更多、步子更快。支持干部大胆创新，宽容探索中的失误，允许创新中的曲折，激发各方面的创造力。牢牢把握新区建设、电子商务、出城口改造所带来的发展机遇，奋力拼搏，取得新成绩，实现大突破。 执政要更加依法。做到法定职责必须为、法无授权不可为。落实权力清单、责任清单制度，对职责范围内的行政事务，要勇于负责、敢于担当。严格执行“三重一大”决策制度，坚决服从区委的领导，主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，强化监察、审计等内部监督，自觉接受舆论和社会监督。在政府建立法律顾问制度的基础上，积极推动镇、街道、部门同步实施。有效规范执法活动，坚决惩处各类违法行为。深入推进“七五”普法，让法治信仰内化于心、外化于行，努力营造全社会遵法守法、依法办事的法治环境。 作风要更加务实。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,巩固深化群众路线教育实践活动成果，严格落实中央“八项规定”、自治区28项具体规定和我市30条配套规定，把“三严三实”的总要求贯穿到政府工作的各个方面，推动作风建设常态化、长效化。扎实开展“勇于担当、攻坚克难”主题活动，主动承接市委、市政府下达我区的各项任务，进一步强化全区干部的实干意识、担当意识、执行意识，大力倡导雷厉风行、立说立行的作风，勇挑重担、主动碰硬，层层压实责任，狠抓工作落实。 为政要更加清廉。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，加强惩治和预防腐败体系建设。建立健全问责机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政怠政，坚决惩处失职渎职。规范政府采购、工程招投标等交易行为，从源头上防治腐败。深入开展损害群众利益突出问题专项治理，坚决纠正部门和行业的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，“十三五”的发展蓝图已经绘就，新一年的工作任务也已明确。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，始终保持迎难而上的勇气和志在必得的决心，锐意进取、奋力拼搏，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈上新台阶，为建设经济繁荣、生态文明、百姓富裕、社会和谐的玉泉区而努力奋斗！ 名 词 解 释 三资：指农村集体经济中的资金、资产、资源。 农网：为县级区域内的县城、村镇、农垦区及林牧区用户供电的110kV及以下配电网称为农村电网，简称农网。 户户通：“户户通”卫星直播电视服务是为贯彻中央领导指示精神，尽快解决广大农村地区群众长期无法收听收看广播电视的问题，经中宣部批准，由国家广播电影电视总局组织实施的直播卫星广播电视新服务。 村村响：指采用调频技术恢复农村广播，使农村广播的发展水平满足于农村基层的需要，满足广播电视协调发展的需要。 黑臭水体：是指贯彻落实环保部华北环境督查中心对呼和浩特市大气和水环境治理综合督查整改要求的重要举措，是一项重大民生工程。“黑臭水体”治理工程经过玉泉区共有两条主管网和两个提升泵站。第一条主管线长度为11.7公里，其中，滨河北路北侧段（东起与赛罕区接壤，西至云中路小黑河大桥）7.5公里，小黑河南侧段（云中路大桥至呼准路）4.2公里。第二条主管线长度为6.4公里，209国道起始经沟子板村、大库伦村、湿地公园、东二道河村进入裕隆园区污水处理厂。两个提升泵站包括巴彦路跨小黑河大桥东侧建设提升泵站和生物制药厂西路章盖营村建设提升泵站。 “1+1”中国法律援助志愿者行动：是2009年７月，由司法部、团中央发起，中国法律援助基金会和司法部、团中央等有关部门共同组织开展的一项法律援助爱心活动，目标是为全国无律师县和律师人才短缺的贫困县派一名律师和一名法律院校大学生志愿者，提供为期一年的法律援助志愿服务，实现中国法律援助全覆盖。 |
